醴陵市市场监督管理局

行  政  处  罚  决  定  书

醴市监处罚字〔2023〕357号

当事人：醴陵市何钢钢构经营部

主体资格证照名称：营业执照

统一社会信用代码：92430281MA7J9NDQ4W

经营场所：湖南省醴陵市石亭镇S313中心小学对面

经营者：龙双

身份证号码：430***************

联系电话：155********

2023年11月9日，我局收到湖南省湘冶金属产品质量检验所出具的检验报告（编号：2023011Z），显示当事人销售的热镀锌方管经检验属不合格产品。当事人涉嫌以不合格产品冒充合格产品销售产品，为进一步查清事实，我局于当日对当事人立案调查。

2023年9月22日，湖南省湘冶金属产品质量检验所对当事人销售的热镀锌方管（型号规格：Q195-235,40×80×1.5）抽样检验，于2023年10月12日出具检验报告（编号：2023011Z），检验结论：该监督抽检样品所检验项目不符合GB/T6728-2017标准的相关规定，属不合格产品（镀锌层，计量单位g/m²，标准值：≥200，检验结果：173，检验结果：不合格）。执法人员于2023年11月9日将检验报告送达至当事人，当事人收到检验报告后对检验结论无异议，在法定期间内未申请复检。

经查明，当事人于2023年6月13日通过微信渠道从长沙市天心区友福钢材经营部以88.4元/支的价格，购进50支同一批次热镀锌方管，购进金额共4420元，以100元/支的价格销售。至2023年11月9日执法人员检查时止已全部售罄，销售金额共5000元，获利580元。当事人经营者龙双称，由于购买上述热镀锌方管的消费者均为流动散户，无法取得联系，已无法召回；经营期间未建立购销台账、未建立财务账簿、未查验供货商资质。

上述事实，有以下证据证明：

证据一：《不合格产品案件线索交办单》（NO：2023-20号）、湖南省湘冶金属产品质量检验所出具的检验报告（编号：2023011Z）各1份，证明案件来源；

证据二：当事人提供的《营业执照》、当事人经营者龙双身份证照片打印件各1份，证明当事人主体资格，以及龙双身份；

证据三：对当事人制作的《现场笔录》1份、现场照片打印件3页、送达回证1份，证明现场检查的基本情况，以及当事人收到检验报告的情况；

证据四：当事人提供的微信聊天记录、支付记录截图照片打印件共4页，证明当事人购进热镀锌方管的供货者信息、来源的事实；

证据五：当事人提供的《提货单》照片打印件1页，证明当事人购进热镀锌方管的时间、数量、金额的事实；

证据六：对龙双《询问笔录》1份，证明当事人购销热镀锌方管的基本情况，及当事人在法定期限内没有申请复检的事实；

证据七：当事人提供的与小杨（网名）微信聊天截图、生产厂家《营业执照》照片打印件共4页，证明当事人无法提供购进热镀锌方管的供货商资质，及当事人销售的热镀锌方管生产厂家信息。

以上证据和笔录均依照法定程序收集，经当事人经营者龙双签字确认，并查证属实，符合法定形式，与违法事实相关，我局予以采信，依法作为定案依据。

我局认为，当事人的行为，违反了《中华人民共和国产品质量法》第三十九条：“销售者销售产品，不得掺杂、掺假，不得以假充真、以次充好，不得以不合格产品冒充合格产品”的规定，构成了以不合格产品冒充合格产品销售产品的违法行为。

我局于2023年11月28日对当事人送达了醴市监听告字〔2023〕051号《醴陵市市场监督管理局行政处罚听证告知书》，当事人在法定的期限内未进行陈述、申辩，也未要求听证，且对所有定案证据未提出异议。

根据《中华人民共和国产品质量法》第五十条：“在产品中掺杂、掺假，以假充真，以次充好，或者以不合格产品冒充合格产品的，责令停止生产、销售，没收违法生产、销售的产品，并处违法生产、销售产品货值金额百分之五十以上三倍以下的罚款；有违法所得的，并处没收违法所得；情节严重的，吊销营业执照；构成犯罪的，依法追究刑事责任。”的规定。鉴于当事人积极配合调查，如实陈述违法事实，违法行为持续时间不足6个月，案件调查过程中未收到有关上述热镀锌方管的投诉举报。参照《湖南省市场监督管理行政处罚裁量权基准》（2023年版）第五章第三节：“二、违法行为：在产品中掺杂、掺假，以假充真，以次充好，或者以不合格产品冒充合格产品的。【裁量基准】1．从轻情形：违法行为持续时间不足6个月的；或者产品尚未销售的或者已销售但是全部追回的；或者社会影响较小的。裁量幅度：责令停止生产、销售，没收违法生产、销售的产品，并处违法生产、销售产品货值金额50%以上少于1.3倍的罚款；有违法所得的，并处没收违法所得。”的情形。我局作出如下决定：

一、责令当事人改正违法行为；

二、没收当事人违法所得580元，并处5000元罚款（销售产品货值金额1倍罚款），合计5580元，上缴国库。

根据《中华人民共和国行政处罚法》第六十七条的规定，当事人应自收到本处罚决定书之日起十五日内到办案机构领取《湖南省非税收入缴款通知单（电子）》缴纳罚款，缴款成功后会自动生成《湖南省非税收入一般缴款书（电子）》，可在“湖南财政非税公众服务平台”微信小程序查询并下载。缴纳罚款可以通过以下途径：1、扫取《湖南省非税收入缴款通知单（电子）》右上角二维码直接缴款；2、通过电子银行缴纳罚款（使用网银转账时必须在“转帐备注”里完整录入“湖南非税+缴款通知单左上角的缴款码”，如内容出错将导致缴款失败）；3、持《湖南省非税收入缴款通知单（电子）》至银行柜台缴纳罚款。                          

当事人如不服本处罚决定，可自收到本处罚决定书之日起60日内向醴陵市人民政府申请复议，亦可6个月内依法向株洲市芦淞区人民法院提起诉讼。

行政执法监督电话：0731-23224275（纪检监察室）

             0731-23677389（法规股）

醴陵市市场监督管理局  

     2023年12月15日

（本局将依法向社会公示本行政处罚决定信息）

本文书一式 三 份， 一份送达，一份归档， 一份办案机构留存 。