醴陵市市场监督管理局

行  政  处  罚  决  定  书

醴市监处罚字〔2024〕026号

当事人：醴陵将军渌江花炮有限公司

经营场所：醴陵市茶山镇冷水村

类型：有限责任公司(自然人投资或控股)

统一社会信用代码：91430281MA4L7H8U4M 

法定代表人：吴明国

身份证号码：430***************

联系电话：134******** 

2023年10月31日本局接到湖南省烟花爆竹产品质量检验中心出具的《检验报告》（No.ZA20230025）以及《产品质量国家监督抽查结果通知书》（编号：20230919155241944（ZA20230025））。检验报告显示，产品名称：精装大地红（爆竹），检验结果为不合格。2023年11月1日执法人员将上述《检验报告》、《产品质量国家监督抽查结果通知书》送达至醴陵将军渌江花炮有限公司并告知其提出异议、复检的权利与须知，当事人已签字确认收到。为进一步查清事实，根据《中华人民共和国产品质量法》及《市场监督管理行政处罚程序规定》，于2023年11月1日予以立案。

经查证，当事人系2016年11月22日在本局登记的有限责任公司，经营范围包含烟花爆竹生产；当事人办理了《安全生产许可证》,编号:（湘·B）YH安许证字〔2023〕022573号，有效期：2023年5月15日至2026年5月14日。2023年9月19日，湖南省烟花爆竹产品质量检验中心对当事人生产销售的精装大地红（爆竹）进行监督抽检，产品商标：渌江；规格型号：2-0;生产日期/批号：2023年5月/未标注；批量：1290卷；抽样数量：检样数量：6卷、备样数量：6卷。根据湖南省烟花爆竹产品质量检验中心于2023年9月19日出具的《检验报告》（No.ZA20230025）显示检验结果为不合格，不合格项目：部件-引燃装置-引火线牢固性项目不符合GB 10631-2013标准。2023年11月1日执法人员将上述《检验报告》送达至当事人，当事人对检验结果无异议，在期限内未提出复检申请。案发后当事人立即排查不合格原因，积极整改，主动改进。

2023年11月1日执法人员现场检查，上述涉案爆竹在当事人经营场所内无库存，未发现涉案爆竹生产、销售账目。经询问，当事人生产涉案爆竹1290卷，成本4元/卷，出厂价5元/卷，9月19日供抽样6卷、备样6卷，剩余1278卷均已销售，销售所得6390元，获利1278元。故本案货值金额6450元，违法所得1278元。

上述事实，主要有以下证据证明：

证据一：当事人提供的营业执照、《安全生产许可证》复印件各一份，证明了当事人的主体资格、具有生产资质；

证据二：当事人的法定代表人提供的身份证复印件一份、《委托书》一份、被委托人身份证复印件一份，证明了当事人的法人委托文飞林配合处理本案调查事项；

证据三：市局监督管理股出具的《不合格产品案件线索交办单》（NO:20230070号）一份，证明案件来源；

证据四：湖南省烟花爆竹产品质量检验中心出具的《检验报告》（No.ZA20230025）一份，内附《产品质量国家监督抽查通知书》（2023）国监通字第2002465号、《产品质量监督抽查/复查抽样单》编号：20230919155241944、《产品质量国家监督抽查结果通知书》（编号：20230919155241944（ZA20230025））、产品质量改进建议书，证明了涉案爆竹检验不合格的事实；

证据五：经当事人签字盖章的送达回证一份，证明当事人对上述检验报告及附件已确认收到；

证据六：2023年11月1日，执法人员在当事人经营场所检查制作的现场笔录一份、检查照片一份（共4张），证明涉案产品在当事人经营场所已无库存；

证据七：2023年12月15日执法人员对当事人进行询问制作的询问笔录一份，证明了涉案爆竹的生产情况、销售情况、获利情况；

证据八：当事人提供的召回公告1份、整改报告1份，证明当事人在事发后采取了整改措施、涉案爆竹未能召回的事实。

以上证据和笔录均依照法定程序收集，经当事人经营者签字确认并经查证属实。符合法定形式，与违法事实相关，本局均予以采信，依法作为定案根据。       

当事人生产销售经检验不合格的爆竹的行为违反《中华人民共和国产品质量法》第十三条第二款“禁止生产、销售不符合保障人体健康和人身、财产安全的标准和要求的工业产品。具体管理办法由国务院规定。”的规定，涉嫌构成生产、销售不符合保障人体健康和人身、财产安全的标准和要求的工业产品的行为。

本局于 2024年 1月 15日对当事人送达了醴市监行告字〔2024〕5号《醴陵市市场监督管理局行政处罚告知书》，在法定期限内当事人未提出陈述申辩意见，且对所有定案证据未提出异议。                                         

根据《中华人民共和国产品质量法》第四十九条“生产、销售不符合保障人体健康和人身、财产安全的国家标准、行业标准的产品的，责令停止生产、销售，没收违法生产、销售的产品，并处违法生产、销售产品(包括已售出和未售出的产品，下同)货值金额等值以上三倍以下的罚款；有违法所得的，并处没收违法所得；情节严重的，吊销营业执照；构成犯罪的，依法追究刑事责任。”的规定，依法对当事人给予行政处罚。

由于当事人生产的涉案爆竹已基本全部售出，无法追回，涉案产品货值金额6450元，违法所得1278元，适用于《湖南省市场监督管理行政处罚裁量权实施办法及基准》第五章第三节第一种违法行为【裁量基准】“2．一般情形：违法行为持续时间6个月以上不足2年的；或者产品已部分或全部销售的；或者造成一定社会影响的。”的规定，鉴于《湖南省市场监督管理行政处罚裁量权实施办法及基准》第五章第三节第一种违法行为“【裁量幅度】：责令停止生产、销售，没收违法生产、销售的产品，并处违法生产、销售产品货值金额1.6倍以上少于2.4倍的罚款；有违法所得的，并处没收违法所得。”的规定，本局决定：

一、责令当事人停止生产、销售不合格产品；

二、没收当事人违法所得1278元，对当事人处罚款10384.5元，合计罚没款11662.5元，上缴国库。     

根据《中华人民共和国行政处罚法》第六十七条的规定，当事人应自收到本处罚决定书之日起十五日内到办案机构领取《湖南省非税收入缴款通知单（电子）》缴纳罚款，缴款成功后会自动生成《湖南省非税收入一般缴款书（电子）》，可在“湖南财政非税公众服务平台”微信小程序查询并下载。缴纳罚款可以通过以下途径：1、扫取《湖南省非税收入缴款通知单（电子）》右上角二维码直接缴款；2、通过电子银行缴纳罚款（使用网银转账时必须在“转帐备注”里完整录入“湖南非税+缴款通知单左上角的缴款码”，如内容出错将导致缴款失败）；3、持《湖南省非税收入缴款通知单（电子）》至银行柜台缴纳罚款。                            

当事人如不服本处罚决定，可自收到本处罚决定书之日起60日内向醴陵市人民政府申请复议，亦可6个月内依法向株洲市芦淞区人民法院提起诉讼。

行政执法监督电话：0731-23224275（纪检监察室）

             0731-23677389（法规股）

醴陵市市场监督管理局  

     2024年1月23日

（本局将依法向社会公示本行政处罚决定信息）

本文书一式 三 份， 一份送达，一份归档， 一份办案机构留存 。