醴陵市市场监督管理局

行  政  处  罚  决  定  书

醴市监处罚字〔2024〕036号

当事人：醴陵市汤勇建材店

经营场所：醴陵市茶山镇长沙岭居委会桐子垅组

类型：个体工商户

统一社会信用代码：92430281MA4N5BLM61 

经营者：汤志祥

身份证号码：430***************

联系电话：134******** 

2023年11月7日，本局接到湖南省湘冶金属产品质量检验所出具的《检验报告》（2023037Z）、产品质量监督抽查/复查抽样单（编号：0000048）。《检验报告》（2023037Z）显示：热轧带肋钢筋（调直）不符合GB/T 1499.2-2018标准的相关规定，属不合格产品。本局执法人员于11月9日将上述《检验报告》、产品质量监督抽查/复查抽样单送达至醴陵市汤勇建材店并告知其提出异议、复检的权利与须知，当事人已签字确认收到。为进一步查清事实，根据《中华人民共和国产品质量法》及《市场监督管理行政处罚程序规定》，本局于2023年11月9日予以立案。

经查证，当事人系2010年8月31日登记注册的个体工商户，经营范围包含金属材料销售。2023年9月26日，湖南省湘冶金属产品质量检验所对当事人销售的热轧带肋钢筋（调直）进行监督抽检，型号规格：HRB400E，Φ8；商标：JXPG；生产日期/批号：2023.08.12/22311704；生产单位：江西萍钢实业股份有限公司；抽样基数：0.4吨。根据湖南省湘冶金属产品质量检验所于2023年10月12日出具的《检验报告》（编号2023037Z）检验结论显示，所检项目不符合GB/T 1499.2-2018标准的相关规定。2023年11月9日执法人员将上述《检验报告》送达至当事人，当事人对检验结果无异议，在期限内未提出复检申请。案发后当事人立即排查不合格原因，积极整改，主动改进。

2023年11月9日执法人员现场检查，上述涉案热轧带肋钢筋（调直）在当事人经营场所内无库存，未发现涉案热轧带肋钢筋（调直）进货、销售账目。经询问，当事人从醴陵市宏福贸易有限公司进购涉案热轧带肋钢筋（调直）0.4吨，进购价3500元/吨，0.4吨热轧带肋钢筋（调直）除用作抽检产品外，剩余产品当事人经营者用于修建自家自建房前坪。故本案货值金额1400元，无违法所得。

上述事实，主要有以下证据证明：

证据一：当事人提供的营业执照一份，证明了当事人的主体资格；

证据二：当事人的经营者提供的身份证复印件一份，证明了当事人的经营者的基本情况；

证据三：市局消费者权益管理股出具的《不合格产品案件线索交办单》（NO:2023-17号）一份，证明案件来源；

证据四：湖南省湘冶金属产品质量检验所出具的《检验报告》（2023037Z）、产品质量监督抽查/复查抽样单（编号：0000048），证明了涉案热轧带肋钢筋（调直）检验不合格的事实；

证据五：经当事人经营者签字盖章的送达回证一份，证明当事人对上述检验报告已确认收到；

证据六：2023年11月9日，执法人员在当事人经营场所检查制作的现场笔录一份、检查照片一份（共4张），证明涉案产品在当事人经营场所已无库存；

证据七：2023年12月14日执法人员对当事人进行询问制作的询问笔录一份，证明了涉案热轧带肋钢筋（调直）的进货情况、未经销售的情况；

证据八：当事人提供的供货者营业执照一份，证明不合格产品的进货来源；

证据九：当事人提供的整改报告1份，证明当事人在事发后采取了整改措施。

以上证据和笔录均依照法定程序收集，经当事人经营者签字确认并经查证属实。符合法定形式，与违法事实相关，本局均予以采信，依法作为定案根据。       

当事人经营经检验不合格的热轧带肋钢筋（调直）的行为违反《中华人民共和国产品质量法》第十三条第二款“禁止生产、销售不符合保障人体健康和人身、财产安全的标准和要求的工业产品。具体管理办法由国务院规定。”的规定，构成生产、销售不符合保障人体健康和人身、财产安全的标准和要求的工业产品的行为。

本局于 2024年1月25日对当事人送达了醴市监行告字〔2024〕11号《醴陵市市场监督管理局行政处罚告知书》，在法定期限内当事人未提出陈述申辩意见，且对所有定案证据未提出异议。                                         

根据《中华人民共和国产品质量法》第四十九条“生产、销售不符合保障人体健康和人身、财产安全的国家标准、行业标准的产品的，责令停止生产、销售，没收违法生产、销售的产品，并处违法生产、销售产品(包括已售出和未售出的产品，下同)货值金额等值以上三倍以下的罚款；有违法所得的，并处没收违法所得；情节严重的，吊销营业执照；构成犯罪的，依法追究刑事责任。”的规定，依法对当事人予以行政处罚。

鉴于当事人经营的不合格热轧带肋钢筋（调直）未经销售，社会影响较小，无违法所得，适用于《湖南省市场监督管理行政处罚裁量权实施办法及基准》第五章第三节第一种违法行为【裁量基准】“1．从轻情形：违法行为持续时间不足6个月的；或者产品尚未销售的或者已销售但是全部追回的；或者社会影响较小的。”的规定，依据“裁量幅度：责令停止生产、销售，没收违法生产、销售的产品，并处违法生产、销售产品（包括已售出和未售出的产品，下同）货值金额等值以上少于1.6倍的罚款；有违法所得的，并处没收违法所得。”的规定，本局决定：

一、责令当事人停止销售不合格产品；

二、对当事人处罚款1400元，上缴国库。  

根据《中华人民共和国行政处罚法》第六十七条的规定，当事人应自收到本处罚决定书之日起十五日内到办案机构领取《湖南省非税收入缴款通知单（电子）》缴纳罚款，缴款成功后会自动生成《湖南省非税收入一般缴款书（电子）》，可在“湖南财政非税公众服务平台”微信小程序查询并下载。缴纳罚款可以通过以下途径：1、扫取《湖南省非税收入缴款通知单（电子）》右上角二维码直接缴款；2、通过电子银行缴纳罚款（使用网银转账时必须在“转帐备注”里完整录入“湖南非税+缴款通知单左上角的缴款码”，如内容出错将导致缴款失败）；3、持《湖南省非税收入缴款通知单（电子）》至银行柜台缴纳罚款。                            

当事人如不服本处罚决定，可自收到本处罚决定书之日起60日内向醴陵市人民政府申请复议，亦可6个月内依法向株洲市芦淞区人民法院提起诉讼。

行政执法监督电话：0731-23224275（纪检监察室）

             0731-23677389（法规股）

醴陵市市场监督管理局  

     2024年2月4日

（本局将依法向社会公示本行政处罚决定信息）

本文书一式 三 份， 一份送达，一份归档， 一份办案机构留存 。