醴陵市市场监督管理局

行  政  处  罚  决  定  书

醴市监处罚字〔2024〕039号

当事人：醴陵市黄甲出口花炮厂

统一社会信用代码：914302810663697404

类型：普通合伙企业

主要经营场所：醴陵市白兔潭镇黄甲村卜形组

法定代表人：李智

联系方式：133********

经营范围：许可项目：烟花爆竹生产。（依法须经批准的项目，经相关部门批准后方可开展经营活动，具体经营项目以相关部门批准文件或许可证件为准）

2023年12月6日，本局执法人员收到市局转发的报告编号ZA20230055检验报告，报告显示醴陵市黄甲出口花炮厂生产销售不合格产品。报告显示醴陵市黄甲出口花炮厂生产销售的“喜庆丰年红（爆竹）”经抽样检验判定为不合格。执法人员于2023年12月6日呈报主管局长批准立案。本局立案后经检查当事人经营场所，询问当事人，本案现已调查终结。

现已查明：当事人是在本局核准登记的普通合伙企业，从事烟花爆竹生产。2023年12月6日，醴陵市市场监督管理局白兔潭监管所收到市局转发的编号ZA20230055号检验报告，该检验报告内容显示：国家市场监督管理总局委托湖南省烟花爆竹产品安全质量检验中心对当事人生产的产品名称为“喜庆丰年红（爆竹）”产品进行抽样检验，检验结论：产品实物质量不合格，包装、标志合格，依据《烟花爆竹产品质量国家监督抽查实施细则》，综合判定为不合格。2023年12月6日，本局执法人员向当事人送达了上述《检验报告》，告知当事人对委托检验不服的，应于收到检验报告之日起15日内向检验机构申请复检。截至2023年12月21日，当事人未申请复检。2024年1月4日，当事人供述经检验批次的“喜庆丰年红（爆竹）”产品共计生产3200挂，生产成本1.5元/挂，销售价1.8元/挂，共计货值金额5760元，已全部销售，获利960元。

上述事实，主要有以下证据证明：

1.《醴陵市市场监督管理局案件来源登记表》1份，证明案件线索来源。

2.当事人《营业执照》、《安全生产许可证》及其主要负责人身份证复印件各1份，证明当事人生产爆竹的主体资格及其法定代表人身份情况。

3.当事人授权委托书一份、授权委托人身份证复印件一份，证明当事人执行合伙事务人委托授权委托人吴思亮代表醴陵市黄甲出口花炮厂处理编号为：ZA20230055不合格产品检验报告的相关事宜。

4.2024年1月4日执法人员对当事人所作现场笔录一份，证明执法人员在该厂成品仓库内未发现《检验报告》中的“喜庆丰年红（爆竹）”产品库存的事实。

5.报告编号为：ZA20230055号的《检验报告》1份及《送达回证》1份，证明当事人生产的爆竹产品抽检不合格的事实；执法人员2023年12月6日向当事人送达了《检验报告》,其已签收。

6.2023年12月6日对当事人授权委托人的询问笔录一份，证明一、本局执法人员于2023年12月6日向当事人送达了报告编号为：ZA20230055的《检验报告》，当事人认可上述《检验报告》检验结论的事实。二、当事人自述以上《检验报告》中产品的成本价、销售价、销售数量、货值、获利情况的事实。

以上证据，均已征求当事人的意见，经当事人确认并查证属实，且证据之间互相印证，形成证据锁链，依法可作为定案的根据。

当事人的行为违反了《中华人民共和国产品质量法》第十三条规定：“可能危及人体健康和人身、财产安全的工业产品，必须符合保障人体健康和人身、财产安全的国家标准、行业标准；未制定国家标准、行业标准的，必须符合保障人体健康和人身、财产安全的要求。禁止生产、销售不符合保障人体健康和人身、财产安全的标准和要求的工业产品”。第二十六条规定：“生产者应当对其生产的产品质量负责。产品质量应当符合下列要求（一）不存在危及人身、财产安全的不合理的危险，有保障人体健康和人身、财产安全的国家标准、行业标准的，应当符合该标准”。构成生产、销售不符合保障人身、财产安全的国家标准的产品的行为，应该承担法律责任。

本局于2024年1 月24日向当事人送达了醴市监行告〔2024〕第9号《醴陵市市场监督管理局行政处罚告知书》，当事人在法定期限内未提出陈述申辩意见。

《中华人民共和国产品质量法》第四十九条规定：“生产、销售不符合保障人体健康和人身、财产安全的国家标准、行业标准的产品的，责令停止生产、销售，没收违法生产、销售的产品，并处违法生产、销售产品（包括已售出和未售出的产品，下同）货值金额等值以上三倍以下的罚款；有违法所得的，并没收违法所得；情节严重的，吊销营业执照；构成犯罪的，依法追究刑事责任。”

参照《湖南省市场监督管理行政处罚裁量权基准》第五章第三节第二十六条第（一）项：“生产者应当对其生产的产品质量负责。产品质量应当符合下列要求：（一）不存在危及人身、财产安全的不合理的危险，有保障人体健康和人身、财产安全的国家标准、行业标准的，应当符合该标准；【裁量基准】一般情形：或者产品已部分或全部销售的；或者造成一定社会影响的。裁量幅度：责令停止生产、销售，没收违法生产、销售的产品，并处违法生产、销售产品货值金额1.6倍以上少于2.4倍的罚款；有违法所得的，并处没收违法所得。”的标准。

本局决定：

一、责令当事人停止生产销售上述不符合保障人身、财产安全的国家标准的产品；

二、没收当事人违法所得960元，并按照货值金额1.6倍以上少于2.4倍处罚款9240元，合计罚没款10200元，上缴国库。

根据《中华人民共和国行政处罚法》第六十七条的规定，当事人应自收到本处罚决定书之日起十五日内到办案机构领取《湖南省非税收入缴款通知单（电子）》缴纳罚款，缴款成功后会自动生成《湖南省非税收入一般缴款书（电子）》，可在“湖南财政非税公众服务平台”微信小程序查询并下载。缴纳罚款可以通过以下途径：1、扫取《湖南省非税收入缴款通知单（电子）》右上角二维码直接缴款；2、通过电子银行缴纳罚款（使用网银转账时必须在“转帐备注”里完整录入“湖南非税+缴款通知单左上角的缴款码”，如内容出错将导致缴款失败）；3、持《湖南省非税收入缴款通知单（电子）》至银行柜台缴纳罚款。                            

当事人如不服本处罚决定，可自收到本处罚决定书之日起60日内向醴陵市人民政府申请复议，亦可6个月内依法向株洲市芦淞区人民法院提起诉讼。

行政执法监督电话：0731-23224275（纪检监察室）

             0731-23677389（法规股）

醴陵市市场监督管理局  

     2024年2月4日

（本局将依法向社会公示本行政处罚决定信息）

本文书一式 三 份， 一份送达，一份归档， 一份办案机构留存 。