醴陵市市场监督管理局

行  政  处  罚  决  定  书

醴市监处罚字〔2024〕051号

当事人：王哲安

注册号：430281600065874

类型：个体工商户

成立日期：2018年06月13日

营业期限：长期

住所：醴陵市泗汾镇双塘村

经营范围：钢材、水泥零售。

现已查明：当事人系2018年6月13日在本局核准登记的个体工商户，注册号：430281600065874；经营范围：钢材、水泥零售。2023年11月6日，我所执法人员收到市局不合格产品案件线索交办单（№：2023-18号）以及由湖南省湘冶金属产品质量检验所出具的检验报告编号：2023025Z 1份，报告显示当事人有1批次热扎带助钢筋（调直）的产品判定为不合格。2023年11月10日，本局执法人员向当事人送达了上述《检验报告》，并告知其有申请复检的权利，当事人表示不要求复检。当事人陈述，该批次热扎带助钢筋（调直）共购进了1吨，进价3600元/吨，售价为3600元/吨，未获利。当事人自认其上述产品没有做账，本局执法人员在现场也未提取到相关的书面账目。

以上事实，有下列证据证明：

证据一：2023年11月6日市局不合格产品案件线索交办单1份，证明案件来源情况。

证据二：当事人《营业执照》复印件、法定代表人身份证复印件各1份，证明当事人的身份情况。

证据三：湖南省湘冶金属产品质量检验所出具的检验报告编号：2023025Z 1份，证明当事人生产、销售的产品属于不合格产品的事实。

证据四：《醴陵市市场监督管理局送达回证》1份，证明我局执法人员于2023年11月10日向当事人送达了上述《检验报告》,其已签收。

证据五：《现场笔录》1份，证明本局执法人员对当事人生产、销售产品现场的检查情况的事实。

证据六：经当事人签字确认的相片两张，证明当事人现场未生产，没有库存不合格产品的事实。

证据七：《询问笔录》1份。证明当事人对生产、销售不符合保障人身、财产安全的国家标准的产品的事实陈述。

以上证据和笔录均依照法定程序收集，经提供人签字确认并经查证属实。符合法定形式，与违法事实相关，本局已采信，依法作为定案根据。

《中华人民共和国产品质量法》第十三条规定：“可能危及人体健康和人身、财产安全的工业产品，必须符合保障人体健康和人身、财产安全的国家标准、行业标准；未制定国家标准、行业标准的，必须符合保障人体健康和人身、财产安全的要求。禁止生产、销售不符合保障人体健康和人身、财产安全的标准和要求的工业产品”。第二十六条规定：“生产者应当对其生产的产品质量负责。产品质量应当符合下列要求（一）不存在危及人身、财产安全的不合理的危险，有保障人体健康和人身、财产安全的国家标准、行业标准的，应当符合该标准”。当事人有1批次热扎带助钢筋（调直）的产品判定为不合格，属于不合格产品。当事人陈述上述批次热扎带助钢筋（调直）2022年6月份从攸县那边购进的，总共购进了1吨，没有记账，已全部销售出去。

本局认为，当事人的行为违反了《中华人民共和国产品质量法》第十三条和第二十六条第二款第（一）项规定，构成生产、销售不符合保障人身、财产安全的国家标准的产品的行为，应该承担相应的行政法律责任。

本局于2024年2月7日向当事人送达醴市监行告字[2024]第18号《行政处罚告知书》，当事人在法定期限内未提出陈述申辩意见。

《中华人民共和国产品质量法》第四十九条规定：“生产、销售不符合保障人体健康和人身、财产安全的国家标准、行业标准的产品的，责令停止生产、销售，没收违法生产、销售的产品，并处违法生产、销售产品（包括已售出和未售出的产品，下同）货值金额等值以上三倍以下的罚款；有违法所得的，并处没收违法所得；情节严重的，吊销营业执照；构成犯罪的，依法追究刑事责任。”

鉴于当事人积极配合市场监管部门调查，如实陈述违法事实并主动提供证据材料，未造成严重社会影响。当事人上述情况符合《市场监管总局关于规范市场监督管理行政处罚裁量权的指导意见》第三点“三、行政处罚裁量权的适用规则（七）行政处罚裁量情形：3. 有下列情形之一的，可以依法从轻或者减轻行政处罚：（1）积极配合市场监管部门调查，如实陈述违法事实并主动提供证据材料的；”。《湖南省市场监督管理行政处罚裁量权实施办法及基准》第五章 消费者权益保护及产品质量监督管理  第三节 《中华人民共和国产品质量法》行政处罚裁量基准  依据《中华人民共和国产品质量法》第四十九条的行政处罚【裁量基准】1.从轻情形：违法行为持续时间不足6个月；或者产品尚未销售的或者已销售但是全部追回的；或者社会影响较小的。

裁量幅度：责令停止生产、销售，没收违法生产、销售的产品，并处违法生产、销售产品（包括已售出和未售出的产品，下同）货值金额等值以上少于1.6倍的罚款；有违法所得的，并处没收违法所得。

根据上述法律和自由裁量权基准，本局决定：

一、责令当事人停止生产销售上述不符合保障人身、财产安全的国家标准的产品；

二、按照货值1倍金额处罚款3600元，上缴国库。            

根据《中华人民共和国行政处罚法》第六十七条的规定，当事人应自收到本处罚决定书之日起十五日内到办案机构领取《湖南省非税收入缴款通知单（电子）》缴纳罚款，缴款成功后会自动生成《湖南省非税收入一般缴款书（电子）》，可在“湖南财政非税公众服务平台”微信小程序查询并下载。缴纳罚款可以通过以下途径：1、扫取《湖南省非税收入缴款通知单（电子）》右上角二维码直接缴款；2、通过电子银行缴纳罚款（使用网银转账时必须在“转帐备注”里完整录入“湖南非税+缴款通知单左上角的缴款码”，如内容出错将导致缴款失败）；3、持《湖南省非税收入缴款通知单（电子）》至银行柜台缴纳罚款。                              

当事人如不服本处罚决定，可自收到本处罚决定书之日起60日内向醴陵市人民政府申请复议，亦可6个月内依法向株洲市芦淞区人民法院提起诉讼。

行政执法监督电话：0731-23224275（纪检监察室）

             0731-23677389（法规股）

醴陵市市场监督管理局  

     2024年2月23日

（本局将依法向社会公示本行政处罚决定信息）

本文书一式 三 份， 一份送达，一份归档， 一份办案机构留存 。