醴陵市市场监督管理局

行  政  处  罚  决  定  书

醴市监处罚字〔2024〕055号

当事人：醴陵市万事达商旅酒店

主体资格证照名称：营业执照

类型：个体工商户

统一社会信用代码：92430281MA4NU8YQXQ

经营场所：醴陵市瓷城大道商业步行街近家湖12-15号

经营者：黄艳平

身份证号码：430***************

联系电话：186********

2024年1月29日，我局接到“湖南市场监督投诉举报平台”投诉单（编号1430281002024012752432749），于2024年1月30日安排执法人员前往当事人经营场所进行核查。经核查发现，当事人部分住宿房间内摆放有待售的“正岩大红袍”（数量：11小包，生产日期：2022年3月18日，有效期至：2023年9月18日）、“武夷大红袍”（数量：3小包，生产日期：2020年9月7日，有效期至：2023年9月7日）、“印象大红袍”（数量：4小包，生产日期：2021年11月25日，有效期至：2023年11月24日）等茶叶，上述大红袍茶叶的保质期都已经届满。当事人涉嫌经营超过保质期的食品，本局于当日立案调查，并当场依法实施行政强制措施，对当事人上述超过保质期的大红袍茶叶予以扣押。

现已查明：当事人系本局核准的个体工商户，从事住宿服务、食品销售。当事人于2022年1月份，以180元/斤的价格从醴陵市城区一茶叶经营店购进2斤（共计150小包，计2.4元/小包）大红袍茶叶（其中“正岩大红袍”生产日期：2022年3月18日，有效期至：2023年9月18日、“武夷大红袍”生产日期：2020年9月7日，有效期至：2023年9月7日、“印象大红袍”（生产日期：2021年11月25日，有效期至：2023年11月24日），以5元/小包的价格用于店内销售。至2024年1月30日我局执法人员检查时止，当事人在保质期内销售了131小包，于2024年1月22日在超过保质期后销售了1包给投诉人，剩余18小包未销售，违法经营货值金额共为95元，获利2.6元。当事人未建立财务账目。

上述事实，主要有以下证据证明：

证据一：2024年1月30日，当事人提供的《营业执照》、《仅销售预包装食品经营者备案信息采集表》、当事人经营者黄艳平身份证复印件各1份，证明当事人的主体资格以及经营者身份情况；

证据二：“湖南市场监管投诉举报平台”投诉单（编号编号1430281002024012752432749）1份，投诉人提供的平台订房交易记录及购买的“武夷大红袍”照片各两张共1页，证明案件来源及投诉人于2024年1月22日在当事人经营场所购买了一小包超过保质期的“武夷大红袍”的情况属实；

证据三：2024年1月30日，本局执法人员对当事人进行检查的《现场笔录》1份，证明对当事人现场检查的基本情况，住宿房间内摆放有待售的超过保质期的大红袍茶叶的事实；

证据四：2024年1月30日，当事人出具的《授权委托书》一份和被委托人身份证复印件一份，证明了当事人的授权委托情况和被委托人的身份情况；

证据五：2024年1月30日，本局对当事人被委托人黄娟的《询问笔录》一份，证明当事人经营超过保质期的大红袍茶叶的进货来源、进货价格、销售价格以及货值金额情况；

证据六：2024年1月30日，本局执法人员在当事人经营场所现场拍摄的照片13张，证明当事人部分住宿房间内摆放有待售的超过保质期的“正岩大红袍”、“武夷大红袍”、“印象大红袍”等茶叶的事实；

证据七：2024年1月30日，本局执法人员对当事人实施行政强制措施的《醴陵市市场监督管理局实施行政强制措施决定书》（醴市监强措字【2024】01-30-01号）、《醴陵市市场监督管理局场所/设施/财物清单》（文书编号：01-30-001）及《醴陵市市场监督管理局送达回证》各1份，证明对当事人超过保质期的大红袍茶叶实施扣押行政强制措施。

以上证据和笔录均依照法定程序收集，经提供人签字确认，并经查证属实，符合法定形式，与违法事实相关，我局予以采信，依法作为定案依据。

本局认为，当事人的上述行为违反了《中华人民共和国食品安全法》第三十四条“禁止生产经营下列食品、食品添加剂、食品相关产品：（十）标注虚假生产日期、保质期或者超过保质期的食品、食品添加剂；”的规定，构成了经营超过保质期的食品的行为。

本局于2024年2月22日向当事人送达了醴市监行告字〔2024〕19号《醴陵市市场监督管理局行政处罚告知书》，当事人在法定期限内未提出陈述、申辩意见。

根据《中华人民共和国食品安全法》第一百二十四条第一款第五项“违反本法规定，有下列情形之一，尚不构成犯罪的，由县级以上人民政府食品安全监督管理部门没收违法所得和违法生产经营的食品、食品添加剂，并可以没收用于违法生产经营的工具、设备、原料等物品；违法生产经营的食品、食品添加剂货值金额不足一万元的，并处五万元以上十万元以下罚款；货值金额一万元以上的，并处货值金额十倍以上二十倍以下罚款；情节严重的，吊销许可证：（五）生产经营标注虚假生产日期、保质期或者超过保质期的食品、食品添加剂；”的规定。鉴于当事人积极配合调查，如实陈述违法事实并主动提供证据材料，所涉品种单一，未造成危害后果，且货值金额为95元，获利2.6元。参照《湖南省市场监督管理行政处罚裁量权实施办法及基准》第十一章食品监督管理第一节十四【裁量基准】“1.减轻情形：初次违法；食品经营者销售的预包装食品超过保质期限，或者提供餐饮服务的经营者使用的食品原料、食品添加剂超过保质期，所涉品种单一，货值金额较小，过期时间较短，没有造成危害后果或者造成危害后果轻微能够主动消除、减轻，或者具有《实施办法》规定的其他减轻处罚情形。裁量幅度：没收违法所得和违法生产经营的食品、食品添加剂，并可以没收用于违法生产经营的工具、设备、原料等物品；违法生产经营的食品、食品添加剂货值金额不足1万元的，并处少于5万元罚款”的规定。本局决定对当事人减轻处罚：

一、没收当事人超过保质期的“正岩大红袍”11小包、“武夷大红袍”3小包、“印象大红袍”4小包；

二、没收当事人的违法所得2.6元，并处以2000元罚款，合计罚没款2002.6元，上缴国库。

根据《中华人民共和国行政处罚法》第六十七条的规定，当事人应自收到本处罚决定书之日起十五日内到办案机构领取《湖南省非税收入缴款通知单（电子）》缴纳罚款，缴款成功后会自动生成《湖南省非税收入一般缴款书（电子）》，可在“湖南财政非税公众服务平台”微信小程序查询并下载。缴纳罚款可以通过以下途径：1、扫取《湖南省非税收入缴款通知单（电子）》右上角二维码直接缴款；2、通过电子银行缴纳罚款（使用网银转账时必须在“转帐备注”里完整录入“湖南非税+缴款通知单左上角的缴款码”，如内容出错将导致缴款失败）；3、持《湖南省非税收入缴款通知单（电子）》至银行柜台缴纳罚款。                              

当事人如不服本处罚决定，可自收到本处罚决定书之日起60日内向醴陵市人民政府申请复议，亦可6个月内依法向株洲市芦淞区人民法院提起诉讼。

行政执法监督电话：0731-23224275（纪检监察室）

             0731-23677389（法规股）

醴陵市市场监督管理局  

     2024年3月1日

（本局将依法向社会公示本行政处罚决定信息）

本文书一式 三 份， 一份送达，一份归档， 一份办案机构留存 。