醴陵市市场监督管理局

行  政  处  罚  决  定  书

醴市监处罚字〔2024〕059号

当事人：湖南中兴花炮有限公司

统一社会信用代码：91430281MA4TBJJX33

住所：醴陵市浦口镇泮川村肖家坡组

法定代表人：卜新雷                           

身份证号码：430***************                      

联系电话：155********                               

2024年2月6日，本局执法人员收到湖南省市场监督管理局委托抽检的编号NO:ZB20240003的检验报告，报告显示当事人2023年11月生产的“升空类（水母乐园）”经抽检不合格。其涉嫌违反《中华人民共和国产品质量法》第十三条和第二十六条第二款第（一）项规定，涉嫌构成生产、销售不符合保障人身、财产安全的国家标准的产品的行为。本局执法人员凭上述检验报告，报本局主管局长立案。经检查当事人经营场所，询问当事人法定代表人卜新雷，本案现已调查终结。

经查：当事人系2021年5月10日本局核准登记的有限责任公司，从事烟花爆竹生产销售。2024年1月4日，国家烟花爆竹产品质量检验检测中心（湖南省烟花爆竹产品质量检验中心）受湖南省市场监督管理局委托，对当事人2023年11月生产的“升空类（水母乐园）”进行抽检，经检验引燃时间不合格，为不合格产品，该中心出具了编号NO:ZB20240003的检验报告。执法人员2024年2月7日向当事人送达了上述《检验报告》，告知当事人对检验结果不服的，可自收到检验报告之日起15日内分别向上述检验机构提出书面异议。2024年2月27日当事人在回答执法人员的询问时表示不提出异议。据当事人陈述，同批次“升空类（水母乐园）”的生产了125件,售价110元/件，货值13750元,获利1320元。上述产品已全部销售，无法召回。

以上事实，有下列证据证明：

证据（一）当事人营业执照、安全生产许可证及法定代表人卜新雷的身份证复印件，证明当事人生产烟花爆竹的主体资格及法定代表人的身份情况。

证据（二）《不合格产品案件线索交办单》及《产品质量监督抽查结果通知书》各一件，证明案件来源。

证据（三）国家烟花爆竹产品质量检验检测中心（湖南省烟花爆竹产品质量检验中心）出具检验报告一份，编号为NO:ZB20240003，《产品质量监督抽查/复查抽样单》及送达回证一份，证明当事人2023年11月生产的“升空类（水母乐园）”，经检验引燃时间不合格，为不合格产品；执法人员2024年2月7日向当事人送达了上述《检验报告》,其已签收。

证据（四）2024年2月7日执法人员对当事人成品仓库的现场笔录一份，证明在当事人成品仓库内没有发现2023年11月生产的“升空类（水母乐园）”产品的库存。

证据（五）2024年2月27日对当事人法定代表人卜新雷的询问笔录一份，证明执法人员于2024年2月7日向当事人送达了编号NO:ZB20240003的检验报告；其确认不会提出异议，认可检验报告的客观性；当事人陈述，2023年11月生产的“升空类（水母乐园）”产品生产了125件，20盒/件，售价110元/件，货值13750元,获利1320元。发出的上述产品现已全部销售，无法召回。

证据（六）当事人提供的《送货单》一份，证明当事人2024年1月10日将2023年11月生产的“升空类（水母乐园）”产品125件、售价110元/件，全部发送给了龙岩市新全盛花炮有限公司。

以上证据，均征求当事人的意见并查证属实，依法可作为定案的根据。

《中华人民共和国产品质量法》第十三条规定：“可能危及人体健康和人身、财产安全的工业产品，必须符合保障人体健康和人身、财产安全的国家标准、行业标准；未制定国家标准、行业标准的，必须符合保障人体健康和人身、财产安全的要求。禁止生产、销售不符合保障人体健康和人身、财产安全的标准和要求的工业产品”。第二十六条规定：“生产者应当对其生产的产品质量负责。产品质量应当符合下列要求（一）不存在危及人身、财产安全的不合理的危险，有保障人体健康和人身、财产安全的国家标准、行业标准的，应当符合该标准”。

本局认为，烟花产品是可能危及人身、财产安全的危险品，国家为了保障公众安全，制定了强制性国家标准《烟花爆竹 安全与质量》（GB10631-2013）。当事人2023年11月生产的“升空类（水母乐园）”产品经抽检，被判定为不合格产品。当事人的行为违反了《中华人民共和国产品质量法》第十三条和第二十六条第二款第（一）项规定，构成生产、销售不符合保障人身、财产安全的国家标准的产品的行为，应承担相应的行政法律责任。

本局2024年3月8日向当事人送达醴市监行告字（2024）第 021号《醴陵市市场监督管理局行政处罚告知书》，当事人在法定期限内未提出陈述申辩意见。

《中华人民共和国产品质量法》第四十九条规定：“生产、销售不符合保障人体健康和人身、财产安全的国家标准、行业标准的产品的，责令停止生产、销售，没收违法生产、销售的产品，并处违法生产、销售产品（包括已售出和未售出的产品，下同）货值金额等值以上三倍以下的罚款；有违法所得的，并处没收违法所得；情节严重的，吊销营业执照；构成犯罪的，依法追究刑事责任。”

当事人的产品不合格，涉案产品全部销售且无法追回，属于《湖南省市场监督管理行政处罚裁量基准》第五章第三节第一条裁量基准之2“一般情形”中“产品已部分或者全部销售的”“裁量幅度：责令停止生产、销售，没收违法生产、销售的产品，并处 违法生产、销售产品货值金额 1.6 倍以上少于 2.4 倍的罚款；有违法所得的，并处没收违法所得”所指。根据上述法律和行政处罚裁量基准，本局决定：

一、责令当事人立即停止生产销售上述不符合保障人身、财产安全的国家标准的产品；

二、没收当事人违法所得1320元，并按照货值金额的2倍处罚款27500元，合计罚没款28820元，上缴国库。    

根据《中华人民共和国行政处罚法》第六十七条的规定，当事人应自收到本处罚决定书之日起十五日内到办案机构领取《湖南省非税收入缴款通知单（电子）》缴纳罚款，缴款成功后会自动生成《湖南省非税收入一般缴款书（电子）》，可在“湖南财政非税公众服务平台”微信小程序查询并下载。缴纳罚款可以通过以下途径：1、扫取《湖南省非税收入缴款通知单（电子）》右上角二维码直接缴款；2、通过电子银行缴纳罚款（使用网银转账时必须在“转帐备注”里完整录入“湖南非税+缴款通知单左上角的缴款码”，如内容出错将导致缴款失败）；3、持《湖南省非税收入缴款通知单（电子）》至银行柜台缴纳罚款。                              

当事人如不服本处罚决定，可自收到本处罚决定书之日起60日内向醴陵市人民政府申请复议，亦可6个月内依法向株洲市芦淞区人民法院提起诉讼。

行政执法监督电话：0731-23224275（纪检监察室）

             0731-23677389（法规股）

醴陵市市场监督管理局  

     2024年3月19日

（本局将依法向社会公示本行政处罚决定信息）

本文书一式 三 份， 一份送达，一份归档， 一份办案机构留存 。