醴陵市市场监督管理局

行  政  处  罚  决  定  书

醴市监处罚字〔2024〕067号

当事人：醴陵市宗谷建材商行

主体资格证照名称：营业执照

统一社会信用代码：92430281MABPR2459N

经营场所：湖南省醴陵市石亭镇石亭居委会新街组

经营者：张宗谷

身份证号码：430***************

联系电话：135********

2024年2月7日，我局根据《不合格产品案件线索交办单》（NO：2024-05号）问题线索，安排执法人员对当事人经营场所进行核查。经初步核查，当事人涉嫌经营不合格产品，为进一步查清事实，我局于当日，对当事人立案调查。

2023年12月15日，山东精准产品质量检测有限公司（以下简称抽检公司）对当事人经营的ASA合成树脂瓦（型号规格：宽1040mm）进行抽样，于2023年12月25日，出具检验报告（编号：JZ230212JC0190），检验结论：经抽样检验，所检项目中尺寸偏差不符合JG/T346-2011《合成树脂装饰瓦》标准，判定为被抽查产品不合格。2024年2月5日，我局收到上述检验报告，于2024年2月7日，安排执法人员送达给当事人，并对当事人经营场所进行核查，现场未发现同批次被抽检产品。当事人收到检验报告后对检验结论无异议，在法定期限内未申请复检。

经查，当事人于2023年12月1日，以18元/米的价格，购进由萍乡市久泰新型建材有限公司生产的同批次ASA合成树脂瓦（型号规格：宽1040mm）126米，实际支付货款2206.8元，以28元/米的价格销售。当事人经营者张宗谷称，至2023年12月15日抽样时止，该批次产品已销售76米，并认同与剩余50米（抽样基数）属于相同质量产品。至2024年2月7日执法人员检查时止，剩余50米全部售罄，销售金额共3528元，获利1321.2元。由于购买ASA合成树脂瓦的消费者均为流动散户，无法取得联系，已无法召回。经营期间未建立购销台账、未建立财务账簿、未查验供货商资质。

上述事实，有以下证据证明：

证据一：《不合格产品案件线索交办单》（NO：2024-05号）、抽检公司资质凭证各1份，证明案件来源，以及抽检单位资质；

证据二：当事人提供的《营业执照》、当事人经营者张宗谷和其妻子王明英身份证照片打印件各1份，证明当事人主体资格，以及张宗谷和王明英身份；

证据三：抽检公司出具的检验报告（编号：JZ230212JC0190）及送达回证各1份，证明当事人收到检验报告的情况；

证据四：对当事人制作的《现场笔录》1份、现场照片打印件2页，证明现场检查的基本情况，未发现同批次被抽检产品；

证据五：我局于2024年2月22日、2024年2月27日，分别对张宗谷《询问笔录》2份，证明当事人购销被抽检产品的基本情况，以及当事人在法定期限内没有申请复检的事实；

证据六：王明英与经销商的微信聊天记录截图打印件共3页，证明当事人购进被抽检产品的供货者信息，来源的事实；

证据七：当事人提供的购进票据打印件1页，证明当事人购进被抽检产品的时间、数量、金额的事实；

证据八：当事人提供的购进被抽检产品厂家《营业执照》、厂家出具的检验报告打印件各1份，证明厂家资质，以及产品检验依据的事实。

以上证据和笔录均依照法定程序收集，经当事人经营者张宗谷签字确认，并查证属实，符合法定形式，与违法事实相关，我局予以采信，依法作为定案依据。

我局认为，当事人的行为，违反了《中华人民共和国产品质量法》第十三条：“可能危及人体健康和人身、财产安全的工业产品，必须符合保障人体健康和人身、财产安全的国家标准、行业标准；未制定国家标准、行业标准的，必须符合保障人体健康和人身、财产安全的要求。禁止生产、销售不符合保障人体健康和人身、财产安全的标准和要求的工业产品。”的规定，构成了《中华人民共和国产品质量法》第四十九条：“生产、销售不符合保障人体健康和人身、财产安全的国家标准、行业标准的产品……。”所指，销售不符合保障人身、财产安全的行业标准的产品的违法行为。

我局于2024年3月8日对当事人送达了醴市监听告字〔2024〕27号《醴陵市市场监督管理局行政处罚听证告知书》，当事人在法定的期限内未进行陈述、申辩，也未要求听证，且对所有定案证据未提出异议。

根据《中华人民共和国产品质量法》第四十九条：“生产、销售不符合保障人体健康和人身、财产安全的国家标准、行业标准的产品的，责令停止生产、销售，没收违法生产、销售的产品，并处违法生产、销售产品（包括已售出和未售出的产品，下同）货值金额等值以上三倍以下的罚款；有违法所得的，并处没收违法所得；情节严重的，吊销营业执照；构成犯罪的，依法追究刑事责任。”的规定，鉴于当事人被抽检产品已全部销售，参照《湖南省市场监督管理行政处罚裁量权基准》（2023年版）第五章第三节：“一、违法行为：生产、销售不符合保障人体健康和人身、财产安全的国家标准、行业标准的产品的。【裁量基准】2．一般情形：……或者产品已部分或全部销售的；……。裁量幅度：责令停止生产、销售，没收违法生产、销售的产品，并处违法生产、销售产品货值金额1.6倍以上少于2.4倍的罚款；有违法所得的，并处没收违法所得。”的情形。我局作出如下决定：

一、责令当事人改正违法行为；

二、没收当事人违法所得1321.2元，并处5644.8元罚款（销售产品货值金额1.6倍罚款），合计6966元，上缴国库。

根据《中华人民共和国行政处罚法》第六十七条的规定，当事人应自收到本处罚决定书之日起十五日内到办案机构领取《湖南省非税收入缴款通知单（电子）》缴纳罚款，缴款成功后会自动生成《湖南省非税收入一般缴款书（电子）》，可在“湖南财政非税公众服务平台”微信小程序查询并下载。缴纳罚款可以通过以下途径：1、扫取《湖南省非税收入缴款通知单（电子）》右上角二维码直接缴款；2、通过电子银行缴纳罚款（使用网银转账时必须在“转帐备注”里完整录入“湖南非税+缴款通知单左上角的缴款码”，如内容出错将导致缴款失败）；3、持《湖南省非税收入缴款通知单（电子）》至银行柜台缴纳罚款。                              

当事人如不服本处罚决定，可自收到本处罚决定书之日起60日内向醴陵市人民政府申请复议，亦可6个月内依法向株洲市芦淞区人民法院提起诉讼。

行政执法监督电话：0731-23224275（纪检监察室）

             0731-23677389（法规股）

醴陵市市场监督管理局  

     2024年3月22日

（本局将依法向社会公示本行政处罚决定信息）

本文书一式 三 份， 一份送达，一份归档， 一份办案机构留存 。