醴陵市市场监督管理局

行  政  处  罚  决  定  书

醴市监处罚字〔2024〕074号

当事人：醴陵市众兴烟花鞭炮制造有限公司

主体资格证照名称：营业执照                                            

统一社会信用代码：91430281MA7D4W3XXH                          

住所：醴陵市王仙镇温泉村                             

法定代表人：李秀文                                              

身份证号码：430***************                    

联系电话：139********                              

联系地址：醴陵市王仙镇温泉村      

当事人系2021年11月17日在本局核准登记的有限责任公司，从事爆竹类的生产销售。2023年11月1日，经株洲醴陵烟花爆竹发展研究中心对当事人生产销售的“金声银花（爆竹类）”进行监督抽检，判定该产品属于不合格产品。该款产品系醴陵市众兴烟花鞭炮制造有限公司2023年4月生产。2024年1月31日，本局执法人员向当事人送达了上述《检验报告》，当事人未申请复检。经查证：醴陵市众兴烟花鞭炮制造有限公司总计生产该批次产品500挂；生产成本12元每挂，销售金额是15元每挂，总计货值7500元，所获利润1500元，目前，当事人产品仓库内已无库存，均无法召回。当事人自认其生产出来的上述产品没有做账，本局执法人员在现场也未提取到相关的书面账目。

本局认为：当事人的行为违反了《中华人民共和国产品质量法》第十三条和第二十六条第二款第（一）项规定，构成生产、销售不符合保障人身、财产安全的国家标准的产品的行为，应该承担相应法律责任。

上述事实，主要有以下证据证明：

证据一、当事人营业执照、安全生产许可证及负责人身份证复印件，证明当事人有生产爆竹的主体资格及当事人负责人的身份情况；

证据二、《不合格产品案件线索交办单》（NO：2024009号）一份、株洲醴陵烟花爆竹发展研究中心出具检验报告一份（NO：2023ZJ084）,证明醴陵市众兴烟花鞭炮制造有限公司于2023年4月生产、销售的“金声银花（爆竹类）”产品经抽样监督检验，属于不合格产品；

证据三、《送达回证》一份，对当事人的《现场笔录》一份，证明执法人员2024年1月31日向当事人依法送达该份《检验报告》并且执法人员对当事人成品仓库及办公场所检查情况，证实成品仓库内已经没有“金声银花（爆竹类）”的这种产品的库存, 现场也未提取到相关的书面账目；

证据四、2024年2月26日对当事人的询问笔录一份，证明当事人生产、销售该批次不合格产品经营情况及所获利润。

以上证据和笔录均依照法定程序收集，并由当事人签字确认，符合法定形式，与违法事实相关，本局予以采信。

我局于2024年3月15日依法向当事人送达了醴市监行告字〔2024〕第31号《行政处罚告知书》，当事人在法定期限内未进行陈述申辩。

依据《中华人民共和国产品质量法》第四十九条规定：“生产、销售不符合保障人体健康和人身、财产安全的国家标准、行业标准的产品的，责令停止生产、销售，没收违法生产、销售的产品，并处违法生产、销售产品（包括已售出和未售出的产品，下同）货值金额等值以上三倍以下的罚款；有违法所得的，并处没收违法所得；情节严重的，吊销营业执照；构成犯罪的，依法追究刑事责任。”

鉴于当事人于2023年4月生产、销售的“金声银花（爆竹类）”的不合格产品，直至案发被查获，积极配合调查，并及时整改，但当事人该违法行为已持续时间6个月以上不足2年。参照《湖南省市场监督管理行政处罚裁量权实施办法及基准》“第五章  消费者权益保护及产品质量监督管理  第三节 《中华人民共和国产品质量法》行政处罚裁量基准  裁量基准2．一般情形：违法行为持续时间6个月以上不足2年的；或者产品已部分或全部销售的；或者造成一定社会影响的。裁量幅度：责令停止生产、销售，没收违法生产、销售的产品，并处违法生产、销售产品货值金额1.6倍以上少于2.4倍的罚款；有违法所得的，并处没收违法所得。”

充分考虑到当地农村经济水平，鉴于当事人积极配合调查，主动进行整改，本着以教育为主，过罚相当的原则，本局决定对当事人处罚如下：

一、责令当事人立即停止生产销售上述不符合保障人身、财产安全的国家标准的产品 ；

二、没收当事人违法所得1500元，并处以货值金额7500元金额的2倍罚款15000元，总计罚没款金额16500元，上缴国库。

 根据《中华人民共和国行政处罚法》第六十七条的规定，当事人应自收到本处罚决定书之日起十五日内到办案机构领取《湖南省非税收入缴款通知单（电子）》缴纳罚款，缴款成功后会自动生成《湖南省非税收入一般缴款书（电子）》，可在“湖南财政非税公众服务平台”微信小程序查询并下载。缴纳罚款可以通过以下途径：1、扫取《湖南省非税收入缴款通知单（电子）》右上角二维码直接缴款；2、通过电子银行缴纳罚款（使用网银转账时必须在“转帐备注”里完整录入“湖南非税+缴款通知单左上角的缴款码”，如内容出错将导致缴款失败）；3、持《湖南省非税收入缴款通知单（电子）》至银行柜台缴纳罚款。                              

当事人如不服本处罚决定，可自收到本处罚决定书之日起60日内向醴陵市人民政府申请复议，亦可6个月内依法向株洲市芦淞区人民法院提起诉讼。

行政执法监督电话：0731-23224275（纪检监察室）

             0731-23677389（法规股）

醴陵市市场监督管理局  

     2024年3月27日

（本局将依法向社会公示本行政处罚决定信息）

本文书一式 三 份， 一份送达，一份归档， 一份办案机构留存 。