醴陵市市场监督管理局

行  政  处  罚  决  定  书

醴市监处罚字〔2024〕093号

当事人名称：陈亚权

主体资格证照名称：营业执照

类型：个体工商户

统一社会信用代码：92430281MA4LR6TM15

经营场所：湖南省醴陵市石亭镇石亭居委会

身份证号码：320***************

联系电话：188********

住址：江苏省盐城市盐都区大冈镇同兴村三组25号

2024年2月7日，我局根据《不合格产品案件线索交办单》（NO：2024-05号）问题线索，安排执法人员对当事人经营场所进行核查。经初步核查，当事人涉嫌销售不符合保障人身、财产安全的行业标准的产品，为进一步查清事实，我局于当日，对当事人立案调查。                     

2023年12月15日，山东精准产品质量检测有限公司（以下简称抽检公司）对当事人经营的ASA合成树脂瓦（型号规格：宽1040mm）进行抽样，于2023年12月25日，出具检验报告（编号：JZ230212JC0191），检验结论：经抽样检验，所检项目中尺寸偏差不符合JG/T346-2011《合成树脂装饰瓦》标准，判定为被抽查产品不合格。我局于2024年2月19日，安排执法人员送达检验报告（编号：JZ230212JC0191）给当事人，并对当事人经营场所进行核查，现场未发现同批次被抽检产品。当事人收到检验报告后对检验结论无异议，在法定期限内未申请复检。

经查，当事人于2023年11月30日以25元/米的价格，从湖南筑贤塑业有限公司购进其生产的同批次ASA合成树脂瓦（型号规格：宽1040mm）200米，货款为5000元，以31元/米的价格销售。当事人陈亚权称，至2023年12月15日抽样时止，该批次产品已销售100米，并认同与剩余100米（抽样基数）属于相同质量产品。至2024年2月19日执法人员检查时止，剩余100米全部售罄，销售金额共6200元，获利1200元。由于购买ASA合成树脂瓦的消费者均为流动散户，无法取得联系，已无法召回。经营期间未建立购销台账、未建立财务账簿。

上述事实，主要有以下证据证明：

证据一：《不合格产品案件线索交办单》（NO：2024-05号）、抽检公司资质凭证各1份，证明案件来源，以及抽检单位资质；

证据二：当事人提供的《营业执照》、当事人经营者陈亚权身份证照片打印件各1份，证明当事人主体资格，以及当事人身份；

证据三：抽检公司出具的检验报告（编号：JZ230212JC0191）及送达回证各1份，证明当事人收到检验报告的情况；

证据四：对当事人制作的《现场笔录》1份、现场照片打印件2页，证明现场检查的基本情况，未发现同批次被抽检产品；

证据五：我局于2024年3月5日，对当事人《询问笔录》1份，证明当事人购销被抽检产品的基本情况，以及当事人在法定期限内没有申请复检的事实；

证据六：当事人提供生产厂家的《营业执照》打印件一份，当事人与生产厂家刘华军的微信聊天记录截图打印件共3页，证明当事人购进被抽检产品的厂家资质以及来源的事实；

证据七：当事人提供生产厂家出具的产品合格证以及购进送货单打印件各1份，证明当事人购进被抽检产品的时间、数量、金额的事实；

以上证据和笔录均依照法定程序收集，经当事人陈亚权签字确认，并查证属实，符合法定形式，与违法事实相关，我局予以采信，依法作为定案依据。

我局认为，当事人的行为违反了《中华人民共和国产品质量法》第十三条：“可能危及人体健康和人身、财产安全的工业产品，必须符合保障人体健康和人身、财产安全的国家标准、行业标准；未制定国家标准、行业标准的，必须符合保障人体健康和人身、财产安全的要求。禁止生产、销售不符合保障人体健康和人身、财产安全的标准和要求的工业产品。”的规定，构成了《中华人民共和国产品质量法》第四十九条：“生产、销售不符合保障人体健康和人身、财产安全的国家标准、行业标准的产品……。”所指销售不符合保障人身、财产安全的行业标准的产品的违法行为。

我局于2024年4月3日对当事人送达了醴市监听告字〔2024〕33号《醴陵市市场监督管理局行政处罚听证告知书》，当事人在法定的期限内未进行陈述、申辩，也未要求听证，且对所有定案证据未提出异议。

根据《中华人民共和国产品质量法》第四十九条：“生产、销售不符合保障人体健康和人身、财产安全的国家标准、行业标准的产品的，责令停止生产、销售，没收违法生产、销售的产品，并处违法生产、销售产品（包括已售出和未售出的产品，下同）货值金额等值以上三倍以下的罚款；有违法所得的，并处没收违法所得；情节严重的，吊销营业执照；构成犯罪的，依法追究刑事责任。”的规定，鉴于当事人被抽检产品已全部销售，参照《湖南省市场监督管理行政处罚裁量权基准》（2023年版）第五章第三节：“一、违法行为：生产、销售不符合保障人体健康和人身、财产安全的国家标准、行业标准的产品的。【裁量基准】2．一般情形：……或者产品已部分或全部销售的；……。裁量幅度：责令停止生产、销售，没收违法生产、销售的产品，并处违法生产、销售产品货值金额1.6倍以上少于2.4倍的罚款；有违法所得的，并处没收违法所得。”的情形。我局决定：

一、责令当事人停止生产、销售不合格产品；

二、没收当事人违法所得1200元，并处9920元罚款（销售产品货值金额1.6倍罚款），合计11120元，上缴国库。

 根据《中华人民共和国行政处罚法》第六十七条的规定，当事人应自收到本处罚决定书之日起十五日内到办案机构领取《湖南省非税收入缴款通知单（电子）》缴纳罚款，缴款成功后会自动生成《湖南省非税收入一般缴款书（电子）》，可在“湖南财政非税公众服务平台”微信小程序查询并下载。缴纳罚款可以通过以下途径：1、扫取《湖南省非税收入缴款通知单（电子）》右上角二维码直接缴款；2、通过电子银行缴纳罚款（使用网银转账时必须在“转帐备注”里完整录入“湖南非税+缴款通知单左上角的缴款码”，如内容出错将导致缴款失败）；3、持《湖南省非税收入缴款通知单（电子）》至银行柜台缴纳罚款。                              

当事人如不服本处罚决定，可自收到本处罚决定书之日起60日内向醴陵市人民政府申请复议，亦可6个月内依法向株洲市芦淞区人民法院提起诉讼。

行政执法监督电话：0731-23224275（纪检监察室）

             0731-23677389（法规股）

醴陵市市场监督管理局  

     2024年4月15日

（本局将依法向社会公示本行政处罚决定信息）

本文书一式 三 份， 一份送达，一份归档， 一份办案机构留存 。