醴陵市市场监督管理局

行  政  处  罚  决  定  书

醴市监处罚字〔2024〕114号

当事人：醴陵市富里镇大垅花炮厂

统一社会信用代码：91430281189923342T

类型：普通合伙企业

住所：醴陵市白兔潭镇柏大村

执行事务合伙人：吴旺

联系方式：139********

身份证号码：430***************

经营范围：烟花爆竹生产

2024年3月18日，本局执法人员收到市局转发的编号2023ZJ095、2023ZJ096、23YHZ-1059、TXZJ/20231203012、TXZJ/20231203013、TXZJ/20231110467的六份检验报告，检验报告显示醴陵市富里镇大垅花炮厂生产、销售不合格产品。其涉嫌违反《中华人民共和国产品质量法》第十三条和第二十六条第二款第（一）项规定，涉嫌构成生产、销售不符合保障人身、财产安全的国家标准的产品的行为。本局执法人员当日报本局主管局长立案。经检查当事人经营场所，询问当事人执行事务合伙人吴旺，本案现已调查终结。

现已查明：当事人系在本局核准登记的普通合伙企业，从事烟花爆竹生产销售。2024年3月18日，本局执法人员收到市局转发的编号2023ZJ095、2023ZJ096、23YHZ-1059、TXZJ/20231203012、TXZJ/20231203013、TXZJ/20231110467的六份检验报告，检验报告显示当事人生产的爆竹产品不符合GB10631-2013标准，判定为不合格。2024年3月18日，本局执法人员向当事人送达了上述《检验报告》，告知当事人对委托检验不服的，应于收到检验报告之日起15日内向检验机构申请复检。截止2024年4月2日，当事人未申请复检。2024年4月8日当事人陈述，上述爆竹已全部销售，货值金额13180元，获利1396元。当事人提供了上述产品的出库单据及相关财务证明。

上述事实，主要有以下证据证明：

证据一、2024年3月18日本局案件线索交办单及案件来源登记表1份，证明案件来源情况。

证据二、当事人营业执照、安全生产许可证及其执行事务合伙人身份证复印件各1份，证明当事人生产爆竹的主体资格及其执行事务合伙人的身份情况。

证据三、编号2023ZJ095、2023ZJ096、23YHZ-1059、TXZJ/20231203012、TXZJ/20231203013、TXZJ/20231110467的六份检验报告及《送达回证》，证明当事人生产销售不合格产品，以及2024年3月18日执法人员向当事人送达了以上《检验报告》,其已签收。

证据四、2024年3月18日执法人员对当事人现场笔录一份，证实成品仓库内没有以上《检验报告》中的产品库存。

证据五、2024年4月8日对当事人执行事务合伙人吴旺的询问笔录一份，证明本局执法人员于2024年3月18日向当事人送达了编号2023ZJ095、2023ZJ096、23YHZ-1059、TXZJ/20231203012、TXZJ/20231203013、TXZJ/20231110467的六份检验报告，当事人未在15日内申请复检，当事人认可检验报告的客观性，上述报告中产品现已全部销售，货值金额13180元，获利1396元。

证据六、当事人提供的相关不合格产品的入库、销售单据及财务证明四份，证明其生产不合格产品的数量、价格及货值等情况。 

以上证据，均经当事人确认并查证属实，依法可作为定案的根据。

《中华人民共和国产品质量法》第十三条规定：“可能危及人体健康和人身、财产安全的工业产品，必须符合保障人体健康和人身、财产安全的国家标准、行业标准；未制定国家标准、行业标准的，必须符合保障人体健康和人身、财产安全的要求。禁止生产、销售不符合保障人体健康和人身、财产安全的标准和要求的工业产品”。第二十六条规定：“生产者应当对其生产的产品质量负责。产品质量应当符合下列要求（一）不存在危及人身、财产安全的不合理的危险，有保障人体健康和人身、财产安全的国家标准、行业标准的，应当符合该标准”。

当事人生产销售不合格产品的行为违反了《中华人民共和国产品质量法》第十三条和第二十六条第二款第（一）项规定，构成生产、销售不符合保障人身、财产安全的国家标准的产品的行为，应该承担法律责任。

本局于2024年4月15日向当事人送达了醴市监行告字〔2024〕56号《醴陵市市场监督管理局行政处罚告知书》，在法定期限内当事人未提出陈述申辩意见。

《中华人民共和国产品质量法》第四十九条规定：“生产、销售不符合保障人体健康和人身、财产安全的国家标准、行业标准的产品的，责令停止生产、销售，没收违法生产、销售的产品，并处违法生产、销售产品（包括已售出和未售出的产品，下同）货值金额等值以上三倍以下的罚款；有违法所得的，并处没收违法所得；情节严重的，吊销营业执照；构成犯罪的，依法追究刑事责任。”

鉴于当事人生产的不合格产品已全部销售，参照《湖南省市场监督管理行政处罚裁量权基准》第五章第三节一项裁量基准2，一般情形：“责令停止生产、销售，没收违法生产、销售的产品，并处违法生产、销售产品货值金额1.6倍以上少于2.4 倍的罚款；有违法所得的，并处没收违法所得”的标准。

根据上述法律和自由裁量权基准，本局决定对当事人处罚如下：

一、责令当事人立即停止生产销售上述不符合保障人身、财产安全的国家标准的产品；

二、没收当事人违法所得1396元，并处罚款24000元，合计罚没款25396元，上缴国库。

根据《中华人民共和国行政处罚法》第六十七条的规定，当事人应自收到本处罚决定书之日起十五日内到办案机构领取《湖南省非税收入缴款通知单（电子）》缴纳罚款，缴款成功后会自动生成《湖南省非税收入一般缴款书（电子）》，可在“湖南财政非税公众服务平台”微信小程序查询并下载。缴纳罚款可以通过以下途径：1、扫取《湖南省非税收入缴款通知单（电子）》右上角二维码直接缴款；2、通过电子银行缴纳罚款（使用网银转账时必须在“转帐备注”里完整录入“湖南非税+缴款通知单左上角的缴款码”，如内容出错将导致缴款失败）；3、持《湖南省非税收入缴款通知单（电子）》至银行柜台缴纳罚款。                              

当事人如不服本处罚决定，可自收到本处罚决定书之日起60日内向醴陵市人民政府申请复议，亦可6个月内依法向株洲市芦淞区人民法院提起诉讼。

行政执法监督电话：0731-23224275（纪检监察室）

             0731-23677389（法规股）

醴陵市市场监督管理局  

     2024年4月25日

（本局将依法向社会公示本行政处罚决定信息）

本文书一式 三 份， 一份送达，一份归档， 一份办案机构留存 。