醴陵市市场监督管理局

行  政  处  罚  决  定  书

醴市监处罚字〔2024〕124号

当事人：醴陵市石坚无糖食品有限公司

统一社会信用代码：91430281MAC4JRCQ90

住所：醴陵市浦口镇贯古社区

法定代表人：石金根                           

身份证号码：430***************                       

联系电话：132********                                

2024年4月15日，本局收到湖南省市场监管平台转来的投诉信息。投诉人称当事人涉嫌非法广告宣传。执法人员赶赴现场核查，发现当事人设于公司门口的广告牌显示“石金根无糖粉丝 调理糖尿病 不吃药 不打胰岛素 电话132********”,其涉嫌违反《中华人民共和国广告法》第十七条规定，构成“广告涉及疾病治疗功能，并使用医疗用语或者易使推销的商品与药品、医疗器械相混淆的用语”的行为。本局执法人员凭上述核查报告，报本局主管局长立案。经检查当事人经营场所，询问当事人法定代表人石金根，本案现已调查终结。

经查：当事人系2022年12月6日本局核准登记的有限责任公司，从事食品、保健品销售等业务。2024年4月15日，本局收到湖南省市场监管平台转来的投诉信息。投诉称当事人虚假宣传。执法人员赶赴现场核查，发现当事人设置于公司门口的广告牌显示“石金根无糖粉丝 调理糖尿病 不吃药 不打胰岛素 电话132********”,门头有“糖尿病 不吃药 不打针”字样。据当事人陈述，上述广告牌在当地一家打印社制作，无糖粉丝系委托山东六六顺食品有限公司生产，为宣传“石金根无糖粉丝 调理糖尿病 不吃药 不打胰岛素 电话132********”,总共支付广告费用1000元。

以上事实，有下列证据证明：

证据（一）:当事人营业执照、食品经营许可证及法定代表人的身份证复印件，证明当事人销售食品的主体资格及法定代表人的身份情况。

证据（二）:《湖南省市场监管平台投诉单》一份，证明案件来源。

证据（三）:《醴陵市市场监督管理局市场主体监督检查记录表》及现场、产品照片六张，证明当事人在其公司门口设置有内容为“石金根无糖粉丝 调理糖尿病 不吃药 不打胰岛素 电话132********”的广告牌，在其门头有“糖尿病 不吃药 不打针”字样以及产品的包装、标识情况。

证据（四）:2024年4月15日，执法人员对当事人法定代表人石金根的询问笔录一份，证明其公司门口内容为“石金根无糖粉丝 调理糖尿病 不吃药 不打胰岛素 电话132********”的广告牌为当事人设置、广告牌在当地一家打印社制作，无糖粉丝系委托山东六六顺食品有限公司生产，为宣传“石金根无糖粉丝 调理糖尿病 不吃药 不打胰岛素 电话132********”并总共支付广告费用1000元的事实。

证据（五）：当事人提供的商标注册证、产品无糖检测报告各一份，证明当事人使用的“石金根”文字商标经过注册，粉丝中未检出糖分的事实。

以上证据，均征求当事人的意见并查证属实，依法可作为定案的根据。

《中华人民共和国广告法》第十七条规定：“除医疗、药品、医疗器械广告外，禁止其他任何广告涉及疾病治疗功能，并不得使用医疗用语或者易使推销的商品与药品、医疗器械相混淆的用语。”

本局认为，当事人销售的粉丝虽然无糖，但确系普通食品。当事人为使其产品易于推销，宣传糖尿病人食用其无糖粉丝后，可以不吃药、不打胰岛素。该广告涉及到疾病治疗功能，并使用了与药品、医疗器械相混淆的用语。当事人的行为违反《中华人民共和国广告法》第十七条规定，构成“广告涉及疾病治疗功能，并使用医疗用语或者易使推销的商品与药品、医疗器械相混淆的用语”的行为，应承担相应的法律责任。

本局于2024年4月26日向当事人送达醴市监罚告字〔2024〕第71号《醴陵市市场监督管理局行政处罚告知书》，当事人在法定期限内未提出陈述申辩意见。

《中华人民共和国产品广告法》第五十八条第一款第二项规定：“有下列行为之一的，由市场监督管理部门责令停止发布广告，责令广告主在相应范围内消除影响，处广告费用一倍以上三倍以下的罚款，广告费用无法计算或者明显偏低的，处十万元以上二十万元以下的罚款；情节严重的，处广告费用三倍以上五倍以下的罚款，广告费用无法计算或者明显偏低的，处二十万元以上一百万元以下的罚款，可以吊销营业执照，并由广告审查机关撤销广告审查批准文件、一年内不受理其广告审查申请：（二）违反本法第十七条规定，在广告中涉及疾病治疗功能，以及使用医疗用语或者易使推销的商品与药品、医疗器械相混淆的用语的”。

当事人广告费用1000元，属于《湖南省市场监督管理行政处罚裁量基准》第四章第一节第九条裁量基准1“从轻情形”“广告费用不足 5 万元的；或者违法行为持续时间较短的；或者浏览人数较少的；或者社会影响较小的。裁量幅度：责令停止发布广告，责令广告主在相应范围内消除影响，处广告费用 1 倍以上少于 1.6 倍的罚款；广告费用无法计算或者明显偏低的，处 10 万元以上少于 13 万元的罚款”所指的情形。根据上述法律和裁量基准，本局决定：

一、责令当事人立即停止发布上述违法广告，并在醴陵市浦口镇的范围内消除影响；

二、对当事人按照广告费用1.6倍处以1600元罚款，上缴国库。

 根据《中华人民共和国行政处罚法》第六十七条的规定，当事人应自收到本处罚决定书之日起十五日内到办案机构领取《湖南省非税收入缴款通知单（电子）》缴纳罚款，缴款成功后会自动生成《湖南省非税收入一般缴款书（电子）》，可在“湖南财政非税公众服务平台”微信小程序查询并下载。缴纳罚款可以通过以下途径：1、扫取《湖南省非税收入缴款通知单（电子）》右上角二维码直接缴款；2、通过电子银行缴纳罚款（使用网银转账时必须在“转帐备注”里完整录入“湖南非税+缴款通知单左上角的缴款码”，如内容出错将导致缴款失败）；3、持《湖南省非税收入缴款通知单（电子）》至银行柜台缴纳罚款。                              

当事人如不服本处罚决定，可自收到本处罚决定书之日起60日内向醴陵市人民政府申请复议，亦可6个月内依法向株洲市芦淞区人民法院提起诉讼。

行政执法监督电话：0731-23224275（纪检监察室）

             0731-23677389（法规股）

醴陵市市场监督管理局  

     2024年5月9日

（本局将依法向社会公示本行政处罚决定信息）

本文书一式 三 份， 一份送达，一份归档， 一份办案机构留存 。