醴陵市市场监督管理局

行  政  处  罚  决  定  书

醴市监处罚字〔2024〕161号

当事人：醴陵市有朋食品厂

主体资格证照名称：营业执照

统一社会信用代码：92430281MABQKXGR21

经营场所：湖南省株洲市醴陵市沈潭镇美田桥村张家桥组

经营者：刘**

有效身份证件及号码：430***************

经营范围：食品生产；食品销售

2024年4月1日，我局办案单位接到市局编号：2024032转办单（醴陵市抽检监测不合格食品核查处置交办暨流转单）和南昌海关技术中心出具的《检验报告》NO：W202404390，报告显示：醴陵市有朋食品厂于2024年1月13日生产的甘草姜，胭脂红项目不符合GB 2760-2014《食品安全国家标准 食品添加剂使用标准》要求，检验结论为不合格。2024年4月3日，我局执法人员将检验报告送达给当事人，当事人现场予以签收，对检验结果无异议并表示不申请复检。执法人员送达检验报告后对当事人进行现场检查，当事人厂房未见该批次产品库存。

经查，当事人系2022年6月20日在本局核准登记的个体工商户，并于2022年08月29日取得了《食品生产加工小作坊许可证》。当事人于2024年1月13日生产了40斤甘草姜产品，并于2024年1月20日将产品发往了江西的经销商。该批甘草姜产品成本价为6.5元/斤，售价为7.5元/斤，共计货值金额300元，获利40元。案发后，当事人立即整改，并向本局提交了整改报告和不合格产品召回资料。

上述事实，由以下证据证明：

证据一：醴陵市抽检监测不合格食品核查处置交办暨流转单（编号：2024032）复印件1份，证明案件来源情况。

证据二：由南昌海关技术中心出具的《检验报告》NO：W202404390原件1份，证明当事人生产经营超限量使用食品添加剂的食品。

证据三：《醴陵市市场监督管理局送达回证》原件1份，证明我局执法人员于2024年4月3日向当事人送达了上述《检验报告》,其已签收。

证据四：当事人的《营业执照》打印件1份，证明当事人已领取营业执照及其核准登记事项。

证据五：当事人的《食品生产加工小作坊许可证》打印件1份，证明当事人已取得食品生产许可证件。

证据六：当事人经营者刘有明的身份证复印件各1份，证明其个人的身份情况。

证据七：我局对当事人的《现场笔录》原件1份，证明我局执法人员对当事人食品厂的检查情况。

证据八：现场检查照片打印件1份，证明当事人现场未生产，没有库存不合格的甘草姜产品。

证据九：我局对当事人的《询问笔录》1份，证明当事人对生产经营超限量使用食品添加剂的食品的事实陈述。

证据十：当事人的整改报告和召回公告各1份,证明当事人对其违法行为进行了整改，主动减轻违法行为危害后果。

以上证据和笔录均依照法定程序收集，经提供人签字确认并经查证属实，符合法定形式，与违法事实相关，本局已采信，依法作为定案根据。

本局于2024年5月22日向当事人送达了醴市监听告字〔2024〕第59号《醴陵市市场监督管理局行政处罚听证告知书》，当事人在法定期限内未提出陈述申辩意见，也未要求听证。

《湖南省食品生产加工小作坊小餐饮和食品摊贩管理条例》第十三条规定“禁止食品小作坊从事下列行为：（十）使用其他不符合食品安全标准的原料、食品添加剂和食品相关产品或者超范围、超限量使用食品添加剂”，当事人的上述行为构成生产经营超限量使用食品添加剂的食品的行为，应当承担相应的法律责任。

《湖南省食品生产加工小作坊小餐饮和食品摊贩管理条例》第三十七条第一款：违反本条例第十三条、第十四条、第二十一条第二款、第二十七条第二款规定，从事禁止的违法行为或者生产经营禁止的产品的，由县级以上人民政府市场监督管理部门没收违法所得和违法生产的产品，并可以没收用于违法生产的工具、设备、原料等物品；违法生产的产品货值金额不足五千元的，并处五千元以上三万元以下罚款；货值金额五千元以上的，并处货值金额十倍以上二十倍以下罚款；情节严重的，吊销许可证。

鉴于当事人案发后能积极配合市场监管部门调查，如实陈述违法事实并主动提供证据材料，上述情况符合市场监管总局《关于规范市场监督管理行政处罚裁量权的指导意见》第十四条 “有下列情形之一的，可以依法从轻或者减轻行政处罚：（二）积极配合市场监管部门调查并主动提供证据材料的；”所指。参照《湖南省市场监督管理行政处罚裁量权基准》第十一章 食品监督管理 第十二节《湖南省食品生产加工小作坊小餐饮和食品摊贩管理条例》行政处罚裁量基准  三、违法行为：从事禁止的违法行为或者生产经营禁止的产品的【法律规定】《湖南省食品生产加工小作坊小餐饮和食品摊贩管理条例》第十三条：禁止食品小作坊从事下列行为：（十）使用其他不符合食品安全标准的原料、食品添加剂和食品相关产品或者超范围、超限量使用食品添加剂；【裁量基准】 1.从轻情形：无明显安全隐患或安全隐患较小；或者违法生产的产品货值金额不足1500元；或者货值金额5000元以上不足6500元；或者违法所得金额较小；或者造成危害后果较小；或者社会影响较小；或者有《实施办法》规定的从轻处罚的情形。裁量幅度：没收违法所得和违法生产的产品，并可以没收用于违法生产的工具、设备、原料等物品；违法生产的产品货值金额不足5000元的，并处5000元以上少于1.3万元罚款；货值金额5000元以上的，并处货值金额10倍以上少于13倍罚款。

本局决定对当事人从轻处罚：

一、责令当事人改正违法行为；

二、对当事人处罚款5000元，没收违法所得40元，共计5040元上缴国库。

 根据《中华人民共和国行政处罚法》第六十七条的规定，当事人应自收到本处罚决定书之日起十五日内到办案机构领取《湖南省非税收入缴款通知单（电子）》缴纳罚款，缴款成功后会自动生成《湖南省非税收入一般缴款书（电子）》，可在“湖南财政非税公众服务平台”微信小程序查询并下载。缴纳罚款可以通过以下途径：1、扫取《湖南省非税收入缴款通知单（电子）》右上角二维码直接缴款；2、通过电子银行缴纳罚款（使用网银转账时必须在“转帐备注”里完整录入“湖南非税+缴款通知单左上角的缴款码”，如内容出错将导致缴款失败）；3、持《湖南省非税收入缴款通知单（电子）》至银行柜台缴纳罚款。                              

当事人如不服本处罚决定，可自收到本处罚决定书之日起60日内向醴陵市人民政府申请复议，亦可6个月内依法向株洲市芦淞区人民法院提起诉讼。

行政执法监督电话：0731-23224275（纪检监察室）

             0731-23677389（法规股）

醴陵市市场监督管理局  

     2024年6月3日

（本局将依法向社会公示本行政处罚决定信息）

本文书一式 三 份， 一份送达，一份归档， 一份办案机构留存 。