醴陵市市场监督管理局

行  政  处  罚  决  定  书

醴市监处罚字〔2024〕187号

当事人：醴陵市石亭镇林飞摩托车行

主体资格证照名称：《营业执照》

统一社会信用代码：92430281MA4LCB9KXQ

经营场所：醴陵市石亭镇聂湖村将军庙组

经营者：张**

身份证号码：430***************

联系电话：134********

2024年5月10日，我局对当事人进行日常监督检查时，发现当事人将一款名称为防护风沙帽的产品，冒充摩托车头盔赠送给购买该店机动车的消费者，当事人的行为涉嫌经营以假充真摩托车乘员头盔，为进一步查清事实，我局于当日对当事人进行立案调查，并对涉案产品实施了扣押的行政强制措施。

经查，当事人于2021年正月从湘潭一供货商处，按照13元/个的价格，购进1箱（共16个）由乐清市陈东阳冠电动车附件厂生产的防护风沙帽，赠送给购买该店机动车的消费者使用，购进金额共208元。委托代理人张**称，上述产品非强制性认证产品，赠送的目的是为了带动该店机动车销量。至2024年5月10日执法人员检查时止，已赠送8个，剩余8个被执法人员查获。因当事人仅用于赠品，未建立销售记录，未开具购销票据，无违法所得，货值金额共208元。

上述事实，主要有以下证据证明：

证据1：当事人提供的《营业执照》照片打印件一份，张**电子身份证截图打印件一份以及张慧芳出具的《当事人授权委托书》一份，授权委托人张**电子身份证截图打印件一份。证明当事人的主体资格的事实；证明当事人张**身份和授权委托人张**身份，以及当事人授权委托张**接受调查事宜。

证据2:对当事人《现场笔录》一份，现场检查照片打印件五张。证明当事人经营及现场检查情况，以及当事人经营以假充真摩托车乘员头盔的事实。

证据3：对当事人下达的《实施行政强制措施决定书》（醴市监强措[2024]0805号）和《财务清单（0805号）》及其《送达回证》。证明当事人涉案产品被执法人员查获扣押的事实。

证据4：对张林飞的《询问笔录》1份。证明当事人经营以假充真摩托车乘员头盔的违法事实。

证据5：当事人提供的防护风沙帽《合格证》复印件一份，证明当事人所购进防护风沙帽的产品信息。

以上证据和笔录均按照法定程序收集，经当事人授权委托人签字确认，并查证属实，符合法定形式，与违法事实相关，我局予以采信，依法作为定案依据。

我局认为，当事人将防护风沙帽赠送给消费者的行为，足以造成消费者误以为佩戴了摩托车乘员头盔，违反了《中华人民共和国产品质量法》第三十九条“销售者销售产品，不得掺杂、掺假，不得以假充真、以次充好，不得以不合格产品冒充合格产品。”的规定，构成了经营以假充真摩托车乘员头盔的违法行为。

我局于2024年6月7号对当事人送达了醴市监行告〔2024〕104号《醴陵市市场监督管理局行政处罚告知书》，在法定期限内当事人未提出陈述申辩意见，且对所有定案证据未提出异议。

根据《中华人民共和国产品质量法》第五十条“在产品中掺杂、掺假，以假充真，以次充好，或者以不合格产品冒充合格产品的，责令停止生产、销售，没收违法生产、销售的产品，并处违法生产、销售产品货值金额百分之五十以上三倍以下的罚款；有违法所得的，并处没收违法所得；情节严重的，吊销营业执照；构成犯罪的，依法追究刑事责任。”的规定，鉴于当事人积极配合市场监管部门调查，如实陈述违法事实并提供证据材料，产品已赠送部分。参照《湖南省市场监督管理行政处罚裁量权实施办法及基准》（2023版）第五章第三节（2）“【裁量基准】2.一般情形：产品已部分或全部销售的。裁量幅度：责令停止生产、销售，没收违法生产、销售的产品，并处违法生产、销售产品货值金额1.3倍以上不少于2.3倍的罚款；有违法所得的，并没收违法所得。”的规定，我局责令当事人停止销售行为，并决定：

一、没收当事人以假充真的防护风沙帽共8个；

二、处416元（货值金额的2倍）罚款，上缴国库。

 根据《中华人民共和国行政处罚法》第六十七条的规定，当事人应自收到本处罚决定书之日起十五日内到办案机构领取《湖南省非税收入缴款通知单（电子）》缴纳罚款，缴款成功后会自动生成《湖南省非税收入一般缴款书（电子）》，可在“湖南财政非税公众服务平台”微信小程序查询并下载。缴纳罚款可以通过以下途径：1、扫取《湖南省非税收入缴款通知单（电子）》右上角二维码直接缴款；2、通过电子银行缴纳罚款（使用网银转账时必须在“转帐备注”里完整录入“湖南非税+缴款通知单左上角的缴款码”，如内容出错将导致缴款失败）；3、持《湖南省非税收入缴款通知单（电子）》至银行柜台缴纳罚款。                              

当事人如不服本处罚决定，可自收到本处罚决定书之日起60日内向醴陵市人民政府申请复议，亦可6个月内依法向株洲市芦淞区人民法院提起诉讼。

行政执法监督电话：0731-23224275（纪检监察室）

             0731-23677389（法规股）

醴陵市市场监督管理局  

     2024年6月20日

（本局将依法向社会公示本行政处罚决定信息）

本文书一式 三 份， 一份送达，一份归档， 一份办案机构留存 。