醴陵市市场监督管理局

行  政  处  罚  决  定  书

醴市监处罚字〔2024〕191号

当事人：醴陵市米兮蛋糕店                                               

主体资格证照名称：营业执照                                      

统一社会信用代码： 92430281MAC9MXFTXY                           

经营场所：湖南省株洲市醴陵市来龙门街道丁家坊社区沙塘组3号门面                                       

经营者： 银*                       

身份证号码： 430***************                    

联系电话： 152********                     

     2024年4月22日，我局执法人员对醴陵市米兮蛋糕店进行巡查时，发现当事人正在进行蛋糕制售，在操作间摆放有制作蛋糕的食品级复配着色剂、楠瑜尔植脂奶油、速冻阿方索芒果果溶和蛋糕胚，当事人未索要生产商的资质，未按照规定建立食品进货查验记录制度，执法人员现场给予警告并下达责令改正通知书（醴市监责改字[2024]01-32-017号），责令当事人改正上述行为。2024年5月20日，我局执法人员对该蛋糕店的整改情况进行复查，发现该蛋糕店仍然未建立食品进货查验记录制度。当事人涉嫌违反《中华人民共和国食品安全法》第五十三条规定，我局执法人员于2024年5月20日呈报市局批准后对当事人立案调查。   

经查证：2024年5月20日，我局执法人员对醴陵市米兮蛋糕店进行巡查时，发现当事人正在进行蛋糕制售，在操作间摆放有制作蛋糕的食品级复配着色剂、楠瑜尔植脂奶油、速冻阿方索芒果果溶和蛋糕胚，未索要生产商的资质，未按照规定建立食品进货查验记录制度。2024年4月22日，我局执法人员对当事人下达责令改正通知书（醴市监责改字[2024]01-32-017号），责令当事人于2024年5月8日之前建立食品进货查验记录制度，2024年5月20日我局执法人员再次检查时，当事人仍未改正，构成了未按规定建立食品进货查验制度的行为。       

上述事实，主要有下列证据证实：

证据一、《现场检查笔录》1份，证明对当事人的经营场所检查情况。

证据二、《询问笔录》1份，证明当事人未按规定建立并遵守进货查验制度，执法人员第二次检查仍未改正上述行为的事实。                                         

证据三、2024年4月22日对当事人制作的《当场行政处罚决定书》、《责令改正通知书》及《送达回证》各一份，证明本局当日对当事人作出警告的行政处罚并责令当事人改正违法行为。

证据四、2024年5月20日对当事人制作的《市场主体监督检查记录表》一份，证明当事人仍未按规定建立进货查验制度的事实。

证据五、当事人的《营业执照》、《食品经营许可证》和经营者的身份证复印件各一份，证明当事人的经营资质合法性。                                     

证据六、2024年5月20日，当事人经营场所现场拍摄的照片4张，证明当事人未按规定建立进货查验制度等情况。                       

以上证据和笔录均依照法定程序收集，并分别由提供人签名确认，符合法定形式，与违法事实相关，本局予以采信。

本局认为，当事人的行为违反了《中华人民共和国食品安全法》第五十三条“食品经营企业应当建立食品进货查验记录制度，如实记录食品的名称、规格、数量、生产日期或者生产批号、保质期、进货日期以及供货者名称、地址、联系方式等内容，并保存相关凭证。”的规定，构成了未按规定建立食品进货查验制度的行为。                             

本局于2024年 6月 7日向当事人送达了醴市听告字[2024]第77 号《醴陵市市场监督管理局行政处罚听证告知书》，当事人在法定期限内未提出陈述申辩意见。也未要求听证。

依据《中华人民共和国食品安全法》第一百二十六条：违反本法规定，有下列情形之一的，由县级以上人民政府食品安全监督管理部门责令改正，给予警告；拒不改正的，处五千元以上五万元以下罚款；情节严重的，责令停产停业，直至吊销许可证：（三）食品、食品添加剂生产经营者进货时未查验许可证和相关证明文件，或者未按规定建立并遵守进货查验记录、出厂检验记录和销售记录制度。参照《中华人民共和国行政处罚法》第二十三条第一款“行政机关实施行政处罚时，应当责令当事人改正或者限期改正违法行为”的规定。同时鉴于当事人能够改正错误，积极整改，并且积极配合市场监管部门调查，如实陈述违法事实并主动提供证据材料。参照《关于规范市场监督管理行政处罚裁量权的指导意见》第十四条第（二）、（三）项：“有下列情形之一的，可以依法从轻或者减轻行政处罚：...（二）积极配合市场监管部门调查并主动提供证据材料的；（三）违法行为轻微，社会危害性较小的；...”及《湖南省市场监督管理行政处罚裁量权基准实施办法》第十一章第一节第二十六条：“...【裁量基准】一般情形：拒不改正，造成危害后果。裁量幅度：警告；拒不改正的，处5000元以上但少于3.5万元罚款”的规定，本局决定：

一、责令当事人改正违法行为；

二、对当事人处罚款5000元，上缴国库。

根据《中华人民共和国行政处罚法》第六十七条的规定，当事人应自收到本处罚决定书之日起十五日内到办案机构领取《湖南省非税收入缴款通知单（电子）》缴纳罚款，缴款成功后会自动生成《湖南省非税收入一般缴款书（电子）》，可在“湖南财政非税公众服务平台”微信小程序查询并下载。缴纳罚款可以通过以下途径：1、扫取《湖南省非税收入缴款通知单（电子）》右上角二维码直接缴款；2、通过电子银行缴纳罚款（使用网银转账时必须在“转帐备注”里完整录入“湖南非税+缴款通知单左上角的缴款码”，如内容出错将导致缴款失败）；3、持《湖南省非税收入缴款通知单（电子）》至银行柜台缴纳罚款。                              

当事人如不服本处罚决定，可自收到本处罚决定书之日起60日内向醴陵市人民政府申请复议，亦可6个月内依法向株洲市芦淞区人民法院提起诉讼。

行政执法监督电话：0731-23224275（纪检监察室）

             0731-23677389（法规股）

醴陵市市场监督管理局  

     2024年6月20日

（本局将依法向社会公示本行政处罚决定信息）

本文书一式 三 份， 一份送达，一份归档， 一份办案机构留存 。