醴陵市市场监督管理局

行  政  处  罚  决  定  书

醴市监处罚字〔2024〕196号

当事人：醴陵市农望农资经营部                                      

主体资格名称：营业执照                                      

统一社会信用代码：92430281MA4MF3P034                  

住所：醴陵市阳三石办事处泉湖路                                   

法定代表人：彭**                  

身份证号码：430***************                

联系电话：137********                  

2024年4月29日，醴陵市市场监督管理局收到不合格产品案件线索交办单NO：2024053号，检验报告编号：SF/20240316026，样品名称：聚乙烯吹塑农用地面覆盖膜，标称型号规格/等级：1.2m×0.015mm3.5kg275mⅡ类，受检单位：醴陵市农望农资经营部，生产单位：淄博顺利达塑料有限公司，经山东三方联检测技术有限公司（样品编号：20240316026）检验结论：经抽样检测，厚度和厚度偏差（厚度极限偏差，平均厚度偏差）项目不符合GB13735-2017标准要求，判定该产品不合格。当事人涉嫌违反了《产品质量法》的规定，为进一步查清事实，我局执法人员于2024年04月30日报本局立案。

经查证：2024年4月29日，醴陵市市场监督管理局收到不合格产品案件线索交办单NO：2024053号，检验报告编号：SF/20240316026，样品名称：聚乙烯吹塑农用地面覆盖膜，标称型号规格/等级：1.2m×0.015mm3.5kg275mⅡ类，受检单位：醴陵市农望农资经营部，生产单位：淄博顺利达塑料有限公司，经山东三方联检测技术有限公司（样品编号：20240316026）检验结论：经抽样检测，厚度和厚度偏差（厚度极限偏差，平均厚度偏差）项目不符合GB13735-2017标准要求，判定该产品不合格。执法人员于2024年04月30日对当事人送达了该检验报告（报告编号：SF/20240316026），当事人对该检验结论无异议。该受检批次的聚乙烯吹塑农用地面覆盖膜的样品编号：20240316026，标称型号规格/等级：1.2m×0.015mm3.5kg275mⅡ类，当事人共购进5卷，购进价格是40元/卷，销售价格是 44元/卷，上述抽检批次的聚乙烯吹塑农用地面覆盖膜到目前已全部销售，该产品货值金额为 220元，利润为20元。

上述事实主要有下列证据证实：

证据一、当事人的《营业执照》及经营者身份证信息各1份，证明了当事人的主体资格及经营者的基本情况。        

证据二、本局执法人员在当事人的营业场所进行现场检查的现场笔录一份，证明了：1、当事人营业场所的地址；2、证明了本局执法人员对当事人现场进行检查，当事人的经营场所已无抽检批次聚乙烯吹塑农用地面覆盖膜的事实。

证据三、对当事人的《询问笔录》1份，证明了：1、当事人销售该抽检批次聚乙烯吹塑农用地面覆盖膜的事实，2、当事人销售该抽检批次聚乙烯吹塑农用地面覆盖膜的获利情况。

证据四、在当事人经营场所拍摄的照片2张，证明了当事人的现场情况。

证据五、山东三方联检测技术有限公司（样品编号：20240316026）检验结论：经抽样检测，厚度和厚度偏差（厚度极限偏差，平均厚度偏差）项目不符合GB13735-2017标准要求，判定该产品不合格。

证据六、送达回证1份，证明当事人于2024年04月30日收到了山东三方联检测技术有限公司检验报告（报告编号：SF/20240316026）。

上述证据和笔录均依照法定程序收集，经提供人签字确认并经查证属实。符合法定形式与违法事实相关，本局予以采信，依法作为定案的根据。   

综上所述，当事人的上述行为涉嫌违反了《中华人民共和国产品质量法》第三十九条：“销售者销售产品，不得掺杂、掺假，不得以假充真、以次充好，不得以不合格产品冒充合格产品”的规定，构成了以不合格产品冒充合格产品的行为。

依据《中华人民共和国产品质量法》第五十条：“在产品中掺杂、掺假，以假充真，以次充好，或者以不合格产品冒充合格产品的，责令停止生产、销售，没收违法生产、销售的产品，并处违法生产、销售产品货值金额百分之五十以上三倍以下的罚款；有违法所得的，并处没收违法所得；情节严重的，吊销营业执照；构成犯罪的，依法追究刑事责任”的规定。

本局于2024年6月17日向当事人送达了〔2024〕第109号《行政处罚告知书》，当事人在法定期限内未提出陈述申辩意见。        

自由裁量:鉴于当事人违法行为轻微，社会危害较小，在本局立案调查后，积极配合执法人员进行调查取证，态度端正。根据《湖南省市场监督管理行政处罚裁量权实施办法》第十一条“有下列情形之一的，可以减轻行政处罚：（二）、违法行为轻微，社会危害性较小；”的规定和湖南省市场监督管理行政处罚裁量权基准第五章第三节《中华人民共和国产品质量法》行政处罚裁量基准二、违法行为：在产品中掺杂、掺假，以假充真，以次充好，或者以不合格产品冒充合格产品的【裁量基准】2、一般情形：掺杂掺假的杂质是无毒无害物质，对产品使用性能影响不大的；或者以低等级、低档次产品冒充相近高等级、高档次的产品，经检验系合格产品的；或者违法行为持续时间6个月以上不足2年的；产品已部分或全部销售的；或者造成一定社会影响的。裁量幅度：责令停止生产、销售，没收违法生产、销售的产品，并处违法生产、销售产品货值金额1. 3倍以上少于2. 3倍的罚款；有违法所得的，并处没收违法所得”的规定。本局决定：

一、责令当事人停止销售涉案产品；

二、对当事人处以货值金额2倍的罚款440元，没收违法所得20元，合计罚没款460元，上缴国库。

 根据《中华人民共和国行政处罚法》第六十七条的规定，当事人应自收到本处罚决定书之日起十五日内到办案机构领取《湖南省非税收入缴款通知单（电子）》缴纳罚款，缴款成功后会自动生成《湖南省非税收入一般缴款书（电子）》，可在“湖南财政非税公众服务平台”微信小程序查询并下载。缴纳罚款可以通过以下途径：1、扫取《湖南省非税收入缴款通知单（电子）》右上角二维码直接缴款；2、通过电子银行缴纳罚款（使用网银转账时必须在“转帐备注”里完整录入“湖南非税+缴款通知单左上角的缴款码”，如内容出错将导致缴款失败）；3、持《湖南省非税收入缴款通知单（电子）》至银行柜台缴纳罚款。                              

当事人如不服本处罚决定，可自收到本处罚决定书之日起60日内向醴陵市人民政府申请复议，亦可6个月内依法向株洲市芦淞区人民法院提起诉讼。

行政执法监督电话：0731-23224275（纪检监察室）

             0731-23677389（法规股）

醴陵市市场监督管理局  

     2024年6月25日

（本局将依法向社会公示本行政处罚决定信息）

本文书一式 三 份， 一份送达，一份归档， 一份办案机构留存 。