株环罚字〔2024〕醴-45号

株洲市生态环境局

行政处罚决定书

醴陵市玉福页岩砖厂：

统一社会信用代码：92430281MA4M88LW54

地址：醴陵市仙岳山街道五里墩村

经营者：严福明

我局于2024年7月4日对你（单位）进行了调查，发现你（单位）实施了以下生态环境违法行为：

你（单位）主要从事页岩机砖制造，排污许可证于2022年12月13日已被依法注销，未重新取得排污许可证。现场检查时，你（单位）烧制窑正在进行页岩砖烧制，产生的废气经脱硫塔处理后外排环境，被依法注销排污许可证后仍排放大气污染物。      

以上事实有下列主要证据证明：

1.你（单位）提供的营业执照复印件、经营者身份证明复印件等证据，证明你（单位）具备承担行政法律责任等能力。

2.我局于2024年7月4日制作的现场监察记录，现场检查（勘察）笔录及现场照片，2024年7月12日制作的调查询问笔录，湖南华域检测技术有限公司出具的《检测报告》（报告编号：HY01-2407084），全国排污许可证管理信息平台截图等证据，证明你（单位）被依法注销排污许可证后排放污染物的事实。

你（单位）的上述行为违反了《排污许可管理条例》第二条第一款“依照法律规定实行排污许可管理的企业事业单位和其他生产经营者（以下称排污单位），应当依照本条例规定申请取得排污许可证；未取得排污许可证的，不得排放污染物。”的规定。

我局于2024年8月1日以《行政处罚事先（听证）告知书》（株环罚告字〔2024〕醴-32号）告知你（单位）享有陈述申辩的权力（听证申请权），你（单位）于2024年8月8日提出陈述申辩，表示：1.目前已积极开展重新申领排污许可证工作；2.运营期间环保设施运行正常，未发生环境风险事故，按时按量缴纳各项环保税及排污权使用费用；3.处于持续亏损状态，但仍积极履行稳就业的社会责任；4.积极响应上级部门要求，拟对脱硫塔进行升级改造并安装在线监控，改造费用约五十万至八十万，经济压力巨大；请求考虑积极主动配合，并从帮扶及支持地方企业的角度，对你（单位）减轻或免于处罚。但你（单位）被依法注销排污许可证后排放污染物的违法事实客观存在，陈述申辩理由不符合《中华人民共和国行政处罚法》第三十二条、第三十三条规定的从轻、减轻和不予处罚条件，经集体讨论，对你（单位）减轻、免于处罚的请求不予采纳，依据《排污许可管理条例》第三十三条第三项“违反本条例规定，排污单位有下列行为之一的，由生态环境主管部门责令改正或者限制生产、停产整治，处20万元以上100万元以下的罚款；情节严重的，报经有批准权的人民政府批准，责令停业、关闭：（三）被依法撤销、注销、吊销排污许可证后排放污染物；”之规定，参照《湖南省生态环境保护行政处罚裁量权基准规定（2021）版》裁量标准，我局决定对你（单位）处以如下行政处罚：罚款人民币贰拾万元整。

限你（单位）接到本处罚决定之日起15日内凭《湖南省非税收入缴款通知单》缴纳罚款。逾期不缴纳罚款的，我局将根据《中华人民共和国行政处罚法》第七十二条之规定每日按罚款数额的3％加处罚款。   

你(单位)如不服本处罚决定，可在收到本处罚决定书之日起60日内向株洲市人民政府申请行政复议，也可以在6个月内向芦淞区人民法院提起行政诉讼。申请行政复议或者提起行政诉讼，不停止行政处罚决定的执行。

逾期不申请行政复议，不提起行政诉讼，又不履行本处罚决定的，我局将依法申请人民法院强制执行。                                     

株洲市生态环境局

2024年9月6日