株洲市城市管理综合执法

行政处罚决定书

株（醴）城行罚字〔2024〕第14014号

姓  名：顾*波、顾*

身份证号码：430281*********** 430281***********

家庭住址：醴陵市阳三石办事处泉湖村立三大道******

联系电话：151****8041

根据《中华人民共和国行政处罚法》第四条的规定，本机关于2024 年5月9日对你们未按照建设工程规划许可证进行建设的行为予以立案调查。

经查明，你们醴陵市阳三石街道办事处泉湖村泉塘组建设房屋时，未按照建设工程规划许可证的规定建设房屋，你们于2020年4月16日取得建设工程规划许可证，规划审批占地面积182平方米，建筑层数为4层，建筑总面积728平方米。上述房屋由你们共同出资建设。根据醴陵市自然资源局7月份出具《顾*波、顾*私宅建设工程现状实测图》，该房屋实际占地面积230.04平方米，建筑层数6层，建筑总面积1541.12平方米，超规划审批层数2层，超规划审批占地面积48.04平方米，超规划审批建筑总面积813.12平方米，砖混+框架结构。

依据《湖南省实施<中华人民共和国城乡规划法>办法》第四十七条第二款“有下列情形之一的，属于前款规定的无法采取改正措施消除影响的情形：...（二）超过建设工程规划许可证确定的建筑面积（计算容积率部分）或者建筑高度，且超出合理误差范围的；...”的规定，你们超规划审批占地面积48.04平方米，超规划审批建筑层数2层；超规划审批建筑总面积813.12平方米，属于无法采取改正措施消除影响的情形。

上述事实有如下证据证实：

1、现场勘验笔录；2、顾*波调查（询问）笔录；3、村民建房用地批准书；4、《案件线索移送函》；5、7月份醴陵市自然资源局《顾*波、顾*私宅建设工程现状实测图》；6、顾*波、顾*私宅报建图；7、顾*波、顾*户籍证明和身份证复印件；8、顾*授权委托书；9、《顾*波、顾*建设工程规划许可证》；10、建设工程规划审批单；11、规划范围内村民建房审批表；12、私宅建设工程定点红线图；13、自建房价格安全性现场评估报告；14、顾*波、顾*处建房事宜周边邻里走访调查表:15、责令停止（改正）违法行为通知书；16、责令停止（改正）情况复查记录；17、房地产估价报告； 18、关于协助调查违法建设行为的函；

以上证据均有相关人员签名（按捺手印）或盖章确认，本机关决定予以采信。

本机关执法人员于2024年6月14日对你们下达了《责令停止（改正）违法行为通知书》[株（醴）城行停（改）通字〔2024〕第0082号]文书，2024年6月20日我执法人员对你们未按照建设工程规划许可证进行建设的行为进行现场复查，你们逾期未自行改正违法行为。

综合以上情况，你们违反了《中华人民共和国城乡规划法》第四十三条第一款“建设单位应当按照规划条件进行建设；确需变更的，必须向城市、县人民政府城乡规划主管部门提出申请。变更内容不符合控制性详细规划的，城乡规划主管部门不得批准。城市、县人民政府城乡规划主管部门应当及时将依法变更后的规划条件通报同级土地主管部门并公示。”和《湖南省实施<中华人民共和国城乡规划法>办法》第二十七条第一款“建设单位或者个人应当按照建设用地规划条件和规划许可的内容进行建设，不得擅自变更。确需变更的，应当向城乡规划主管部门提出申请。受理申请的机关应当依法将批准的建设用地规划条件和规划许可的变更内容予以公布；申请人应当在施工现场公布经批准的建设用地规划条件和规划许可的变更内容。变更内容不符合控制性详细规划的，城乡规划主管部门不得批准。”的规定，依据《中华人民共和国城乡规划法》第六十四条“未取得建设工程规划许可证或者未按照建设工程规划许可证的规定进行建设的，由县级以上地方人民政府城乡规划主管部门责令停止建设；尚可采取改正措施消除对规划实施的影响的，限期改正，处建设工程造价百分之五以上百分之十以下的罚款；无法采取改正措施消除影响的，限期拆除，不能拆除的，没收实物或者违法收入，可以并处建设工程造价百分之十以下的罚款。”和《湖南省实施<中华人民共和国城乡规划法>办法》第四十七条第一款“违反本办法规定，未取得建设工程规划许可证或者未按照建设工程规划许可证的规定进行建设的，由城市、县人民政府城乡规划主管部门或者镇、乡人民政府责令停止建设，当事人应当自接到停止建设通知书之日起立即停止设；尚可采取改正措施消除对规划实施影响的，限期改正，处建设工程造价百分之五以上百分之十以下的罚款；无法采取改正措施消除影响的，限期拆除，不能拆除的，没收实物或者违法收入，可以并处建设工程造价百分之十以下的罚款”。

本机关根据前述违法事实、证据、法律依据和《湖南省自然资源行政处罚裁量权基准》第四部分规划行政处罚的规定，于2024年6月21日依法向你们送达《限期拆除违法建筑告知书》，执法人员现场告知你们拟作出行政处罚决定的事实、理由、依据及内容，并告知你们依法享有的权利；以上事实，本机关均有相关文书及送达回证为证。你们在规定期限内未提出陈述、申辩以及听证要求，视为放弃陈述、申辩以及听证的权利。本机关于2024年10月14日依法向你们送达《限期拆除违法建筑决定书》，责令你们自收到本机关限期拆除违法建筑决定书之日起10日内自行拆除上述违法建筑，建筑面积813.12平方米。本机关于2024年10月24日对你们整改情况进行复查，发现你们未履行拆除违法建筑的义务。

因你们逾期不拆除违法建筑，本机关决定对你作出并处建设工程造价百分之十的罚款，即126371.9元的行政处罚决定。

你们在接到本行政处罚决定书之日起15日内凭罚款缴纳通知单将罚款缴纳到指定银行账户，逾期不缴纳罚款的，本机关将按照《中华人民共和国行政处罚法》第七十二条的规定，每日按罚款数额3%加处罚款；你如不服本处罚决定，可在收到本决定书之日起60日内依法向醴陵市人民政府申请行政复议，也可以在收到本决定书之日起6个月内向株洲市芦淞区人民法院提起行政诉讼。逾期不履行行政处罚决定，又不申请行政复议或提起行政诉讼，本机关将依法申请人民法院强制执行。

                     醴陵市城市管理和综合执法局

                    2024 年 11月5日

注：1、本决定书一式四份，分别为存档，送上一级主管部门备案，留作申请人民法院强制执行，送达被处罚人。

 2、被处罚人罚没款缴纳通知单附后。