行政处罚决定书

（湘株醴）应急罚〔2024〕22 号

       被处罚单位：醴陵市大发花炮有限公司(统一社会信用代码：91430281MA4Q3Gxxxx)

       地址：醴陵市李畋镇塘坊村  邮政编码：412200

       法定代表人（负责人）：谢某     职务：总经理     联系电话：xxxxxxxx

       违法事实及证据：2024 年 1 月 30 日醴陵市李畋镇安全生产工作站综合行政执法大队对醴陵市大发花炮有限公司进行检查。发现以下问题：1、180#成品库外有一筐散盆半成品，库内成品对码垛不规范，杂物多，存放有 20 余箱半成品（危险等级 1.3 级）；2、167#包装工房内有电瓶车驶入，且在工房内倒车（危险等级 1.3 级）；3、168#包装工房外涉嫌私搭联建晾晒棚（危险等级 1.3 级）；4、169#存引洞堆放杂乱（危险等级 1.1-1 级）；5、168#组盆串引工房模压件堵塞消防通道（危险等级 1.3级）；6、165#组装中转堆放杂物（危险等级 1.3级）；7、154#、160#、164#组装装药工房超量，且使用笛音效果件，内筒药饼随意堆放在操作台下（危险等级 1.1-2 级）；8、组装装药线存药洞堆放杂物，均未使用（危险等级 1.1-1 级）；9、161#药饼中转超量存储（危险等级 1.1-2 级）；10、157#黑火药中转工房内放有大量模具，限量 80 公斤，实际存放 120 公斤（危险等级 1.1-2 级）；11、改变工艺流程，组装、包装均在组装装药工房内进行，造成超员（危险等级 1.3 级）；12、155#存药洞药饼旁边堆放大量杂物（危险等级 1.1-1 级）；13、存放有笛音、药物半成品（危险等级 1.1-2 级）；14、137#药饼中转超量，烟雾内筒随意堆放在塑料盆里（危险等级 1.1-2 级）；15、138#、139#、141#药饼中转超量（危险等级 1.1-2 级）；16、涉嫌移动摄像头规避监管，风险监测预警系统报警音箱未接线；17、148#存药洞上方放置一盆装药内筒（危险等级 1.1-1 级）；18、149#亮珠中转工房内堆放随意（危险等级 1.1-1 级）；19、103#化工原材料库氧化剂、还原剂混存（危险等级 1.3 级）；20、115#药饼中转工房窗户无任何防护措施（危险等级 1.1-2 级）；21、172#组盆中转工房门损坏，堵塞消防通道（危险等级 1.3 级）。该企业 1-15 项、17-21 项问题涉嫌违反《烟花爆竹安全管理条例》第十一条："生产烟花爆竹的企业，应当按照安全生产许可证核定的产品种类进行生产，生产工序和生产作业执行有关国家标准和行业标准。”之规定。该单位第 16 项涉嫌移动摄像头暂无证据证明由人为移动摄像头，不予立案处罚。主要证据：第一组证据：《现场检查方案》（湘株醴）应急检查〔2024〕127号，证明 2024 年 1 月 30 日醴陵市李畋镇安全生产工作站综合行政执法大队对醴陵市大发花炮有限公司进行检查前制定了详细的现场检查方案。第二组证据：《现场检查记录》（湘株醴）应急现记〔2024〕127 号，证明 2024 年 1 月 30日醴陵市李畋镇安全生产工作站综合行政执法大队对醴陵市大发花炮有限公司开展了安全生产检查，并将根据现场检查情况形成了现场检查记录。第三组证据：《现场处理措施决定书》（湘株醴）应急现决【2024】50 号，证明醴陵市大发花炮有限公司的违法违规问题下达了《现场处理措施决定书》的行政执法文书。第四组证据：《责令限期整改指令书》（湘株醴）应急责改【2024】65号，证明醴陵市大发花炮有限公司的违法违规问题下达了《责令限期整改指令书》的行政执法文书。第五组证据：《询问笔录》2 份（法定代表人谢某、专职安全生产管理人员陈某各 1 份），证明醴陵市李畋镇安全生产工作站综合行政执法大队对醴陵市大发花炮有限公司的违法违规事实进行调查取证、现场询问。第六组证据：《安全生产许可证》复印件 1 份，证明醴陵市大发花炮有限公司有生产组合烟花类（C 级）、爆竹类（C 级）的许可资质。第七组证据：《营业执照》复印件 1 份，证明醴陵市大发花炮有限公司属于合法生产企业。第八组证据：身份证复印件 2 份（法定代表人谢某、专职安全生产管理人员陈某各 1 份）,证明法定代表人谢某、专职安全生产管理人员陈某的有效身份。第九组证据：《安全生产知识和管理能力考核合格证》复印件 2 份（法定代表人谢某、专职安全生产管理人员陈某各 1 份），证明法定代表人谢某、专职安全生产管理人员陈某具备烟花爆竹生产单位安全管理资质。以上事实违反了《烟花爆竹安全管理条例》第十一条："生产烟花爆竹的企业，应当按照安全生产许可证核定的产品种类进行生产，生产工序和生产作业执行有关国家标准和行业标准。”的规定。依据《中华人民共和国行政处罚法》第四章第二十九条“对当事人的同一违法行为，不得给予两次以上罚款的行政处罚。同一违法行为违反多个法律规范应当给予罚款处罚的，按照罚款数额高的规定处罚。”依据《烟花爆竹安全管理条例》第三十七条第二项的规定：生产工序或者生产作业不符合有关国家标准、行业标准的；参照《湖南省安全生产行政处罚裁量权基准》（2022）第五章第一节《烟花爆竹安全管理条例》第三十七条第二项第三类违法行为的表现情形：烟花爆竹企业 1.1-1 级危险生产工序或者生产作业不符合有关国家标准、行业标准的。处罚基准：责令限期改正，处三万元以上五万元以下的罚款；逾期不改正的，责令停产整顿；情节严重的，吊销安全生产许可证。 责令该单位限期改正，拟处人民币伍万元的行政处罚。处以罚款的，罚款自收到本决定书之日起 15 日内缴至醴陵市信用联社，账号 82030000124858610012。到期不缴纳罚款的，本机关有权依据《中华人民共和国行政处罚法》第七十二条第一款第一项的规定，每日按罚款数额的 3%加处罚款，加处罚款的数额不超出罚款的数额。

       如果不服本处罚决定，可以依法在 60 日内向醴陵市人民政府申请行政复议，或者在 6 个月内依法向株洲市芦淞区人民法院提起行政诉讼，但本决定不停止执行，法律另有规定的除外。逾期不申请行政复议、不提起行政诉讼又不履行的，本机关将依法申请人民法院强制执行或者依照有关规定强制执行。

                                                                                          醴陵市应急管理局（印章）

                                                                                                         2024年4月25日