行政处罚决定书

（湘株醴）应急罚〔2024〕26 号

       被处罚单位：醴陵市沈星鞭炮烟花制造厂(统一社会信用代码：91430281790348xxxx)

       地址：湖南省株洲市醴陵市沈潭镇   邮政编码：412200

       法定代表人（负责人）：刘某     职务：总经理    联系电话：xxxxxxxx

       违法事实及证据：2024 年 3 月 25 日，醴陵市应急管理局沈潭镇综合行政执法大队安全生产工作站行政执法人员对醴陵市沈星鞭炮烟花制造厂开展执法检查，检查中发现企业存在以下问题：抽查仓库，仓库管理员张某某(身份证号码：430281198908xxxx)未按照规定经专门的安全作业培训并取得相应资格（特种作业操作证，操作项目：烟花爆竹存储作业），上岗作业。第一组证据现场检查方案 1 份，现场检查方案（湘株醴）应急检查〔2024〕347号，证明 2024 年 3 月 25 日，醴陵市沈潭镇综合行政执法大队安全生产工作站执法人员对醴陵市沈星鞭炮烟花制造厂进行现场检查前制定了详细的现场检查方案。第二组证据：现场检查记录 1 份，现场检查记录（湘株醴）应急现记〔2024〕331 号，证明 2024 年 3 月 25 日，醴陵市沈潭镇综合行政执法大队安全生产工作站执法人员对醴陵市沈星鞭炮烟花制造厂进行现场检查记录的情况。第三组证据：责令限期整改指令书 1 份，责令限期整改指令书（湘株醴）应急责改〔2024〕155 号，证明 2024 年 3 月 25 日，醴陵市沈潭镇综合行政执法大队安全生产工作站执法人员对醴陵市沈星鞭炮烟花制造厂进行现场检查，发现的违法违规问题下达的责令限期整改指令书的执行文书。第四组证据：现场处理措施决定书 1 份，现场处理措施决定书（湘株醴）应急现决〔2024〕131 号证明 2024 年 3 月 25 日，醴陵市沈潭镇综合行政执法大队安全生产工作站执法人员对醴陵市沈星鞭炮烟花制造厂进行现场检查，发现的违法违规问题下达的现场处理措施决定书的执行文书。第五组证据：询问笔录 2 份（副总经理夏某某、兼职安全员张某某陈述记录材料各 1 份），证明 2024 年 4 月 7 日、2024 年 4 月 7 日，醴陵市沈潭镇综合行政执法大队安全生产工作站执法人员对醴陵市沈星鞭炮烟花制造厂违法违规事实进行调查取证，现场询问情况。第六组证据：《安全生产许可证》证复印 1 份，证明醴陵市沈星鞭炮烟花制造厂有许可生产烟花爆竹产品的资质。第七组证据：《营业执照》证复印 1 份，证明醴陵市沈星鞭炮烟花制造厂属于合法生产企业。第八组证据：身份证复印件 2 份，证明副总经理夏某某、兼职安全员张某某有效身份；安全生产知识和管理能力考核合格证复印件 1 份，证明副总经理夏某某具备安全管理资质。第九组证据：醴陵市沈星鞭炮烟花制造厂的兼职安全员张某某特种作业操作证查询截图照片，证明醴陵市沈潭镇综合行政执法大队安全生产工作站执法人员对醴陵市沈星鞭炮烟花制造厂违法违规事实取证。以上事实违反了《中华人民共和国安全生产法》第三十条第一项之规定，生产经营单位的特种作业人员必须按照国家有关规定经专门的安全作业培训，取得相应资格，方可上岗作业。依据《特种作业人员安全技术培训考核管理规定》（国家总局令 30 号）附件：特种作业目录，10.5 烟花爆竹储存作业：指从事烟花爆竹仓库保管、守护、搬运等作业。烟花爆竹储存作业需要取得特种作业操作证。依据《中华人民共和国安全生产法》第九十七条第七项：生产经营单位有下列行为之一的，责令限期改正，处十万元以下的罚款；逾期未改正的，责令停产停业整顿，并处十万元以上二十万元以下的罚款，对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处二万元以上五万元以下的罚款：第七项特种作业人员未按照规定经专门的安全作业培训并取得相应资格，上岗作业的。参考《湖南省安全生产行政处罚自由裁量基准（2022 版）》第一章第一节《中华人民共和国安全生产法》第九十七条第七项：“生产经营单位有下列行为之一的，责令限期改正，处十万元以下的罚款；逾期未改正的，责令停产停业整顿，并处十万元以上二十万元以下的罚款，对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处二万元以上五万元以下的罚款：第七项特种作业人员未按照规定经专门的安全作业培训并取得相应资格，上岗作业的。违法行为情形和处罚基准：第一类：违法行为的表现情形：生产经营单位有二名以下特种作业人员未按照规定经专门的安全作业培训并取得相应资格，上岗作业的。处罚基准：责令生产经营单位限期改正，处少于二万元的罚款；逾期未改正的，责令生产经营单位停产停业整顿，并处十万元以上少于十二万元的罚款，对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处二万元以上少于三万元的罚款。责令你（单位）限期改正，决定给予人民币壹万伍仟元整罚款的行政处罚。处以罚款的，罚款自收到本决定书之日起 15 日内缴至醴陵市信用联社，账号 82030000124858610012。到期不缴纳罚款的，本机关有权依据《中华人民共和国行政处罚法》第七十二条第一款第一项的规定，每日按罚款数额的 3%加处罚款，加处罚款的数额不超出罚款的数额。

       如果不服本处罚决定，可以依法在 60 日内向醴陵市人民政府申请行政复议，或者在 6 个月内依法向株洲市芦淞区人民法院提起行政诉讼，但本决定不停止执行，法律另有规定的除外。逾期不申请行政复议、不提起行政诉讼又不履行的，本机关将依法申请人民法院强制执行或者依照有关规定强制执行。

                                                                                                       醴陵市应急管理局（印章）

                                                                                                                  2024年4月26日