行政处罚决定书

（湘株醴）应急罚〔2024〕35 号

       被处罚单位：醴陵市湘畋花炮实业有限公司(统一社会信用代码：91430281MA4PBGxxxx)

       地址：湖南省醴陵市李畋镇利群村   邮政编码：412200

       法定代表人（负责人）：潘某某   职务：总经理   联系电话：xxxxxxxx

       违法事实及证据：违法事实：2024 年 4 月 12 日醴陵市应急管理局综合行政执法大队对醴陵市湘畋花炮实业有限公司进行突击检查。该企业安全生产许可证编号安全生产许可证编号：湘 YH 安许证字〔2024〕020340，许可范围：爆竹类（C）级，有效期：2024 年 03 月 29 日至 2027 年 03 月 28 日。现场检查时该企业正在组织生产，检查情况如下：1、26 号存引洞（危险等级 1.1-2 级，限药量 10KG），工房内实际存放 6 箱引火线（7KG/箱），合计药量 42KG,超限定药量 32KG；22 号存引洞（危险等级 1.1-2 级，限药量 10KG），工房内实际存放 7 箱引火线（7KG/箱），合计药量 49KG,超限定药量 39KG。以上行为违反了《烟花爆竹安全管理条例》第十一条 “生产烟花爆竹的企业，应当按照安全生产许可证核定的产品种类进行生产，生 产工序和生产作业应当执行有关国家标准和行业标准”，国家标准：《烟花爆竹作业安全技术规程》（GB：11652-2012）第 4 条一般性规定 4.5"应遵守本标准定员、定量和 定机的规定，不应超定员、定机、定量生产和储存"。第一组证据：《现场检查方案》（湘株醴）应急检查〔2024〕449 号，证明 2024 年 04 月 12 日醴陵市应急管理局综合行政执法大队二中队执法人员现场检查醴陵市湘畋花炮实业有限公司前制定了详细的现场检查方案。第二组证据：《现场检查记录》（湘株醴）应急现记〔2024〕430 号，证明 2024 年 04 月 12 日醴陵市应急管理局综合行政执法大队二中队执法人员对醴陵市湘畋花炮实业有限公司的检查情况制作了现场检查记录。第三组证据：《现场处理措施决定书》（湘株醴）应急现决〔2024〕173 号，证明 2024 年 04 月 12 日醴陵市应急管理局综合行政执法大队二中队执法人员对醴陵市湘畋花炮实业有限公司现场检查发现的违法违规问题下达了《现场处理措施决定书》的行政执法文书，责令该公司立即改正超量储存的违法行为。第四组证据：《询问笔录》2 份（法人潘某某、安全员刘某各 1 份），证明醴陵市应急管理局综合行政执法大队二中队执法人员对醴陵市湘畋花炮实业有限公司超限药量储存的违法违规事实进行调查取证、现场询问了当事人的有关情况。第五组证据：《安全生产许可证》复印件 1 份，证明醴陵市湘畋花炮实业有限公司有烟花爆竹生产资质。第六组证据：《营业执照》复印件 1 份，证明醴陵市湘畋花炮实业有限公司属于烟花爆竹合法生产企业并具有承担行政处罚主体资格。第七组证据：身份证复印件 2 份（法人潘某某、安全员刘某各 1 份）,证明法人潘某某、安全员刘某的有效身份。第八组证据：《安全生产知识和管理能力考核合格证》复印件 2 份（法人潘某某、安全员刘某），证明法人潘某某、安全员刘某具备烟花爆竹生产单位安全管理资质。第九组证据：任命书 2 份，证明醴陵市湘畋花炮实业有限公司任命潘某某为总经理主要负责全面工作；证明醴陵市湘畋花炮实业有限公司任命刘某为专职安全员，负责主要负责安全生产工作。第十组证据：现场拍摄照片 4 张，经主要负责人潘某某签字确认，证明该公司超量储存的违法行为存在。以上事实违反了《烟花爆竹安全管理条例》第十一条 “生产烟花爆竹的企业，应当按照安全生产许可证核定的产品种类进行生产，生 产工序和生产作业应当执行有关国家标准和行业标准”，国家标准：《烟花爆竹作业安全技术规程》（GB：11652-2012）第 4 条一般性规定 4.5"应遵守本标准定员、定量和 定机的规定，不应超定员、定机、定量生产和储存"的规定，依据《烟花爆竹安全管理条例》第六章第三十七条第二项“生产烟花爆竹的企业有下列行为之一的，由安全生产监督管理部门责令限期改正，处 1 万元以上 5 万元以下的罚款；逾期不改正的，责令停产停业整顿，情节严重的，吊销安全生产许可证；（二）生产工序或者生产作业不符合有关国家标准、行业标准的”，参考《湖南省安全生产行政处罚自由裁量基准》（2022 年版）第五章烟花爆竹类第一节《烟花爆竹安全管理条例》第三十七条第二项第二类违法行为的表现情形：（二）违法行为的表现情形：烟花爆竹企业 1.1-2 级危险生产工序或者生产作业不符合有关国家标准、行业标准的。处罚基准：责令限期改正，处二万元以上少于三万元的罚款；逾期不改正的，责令停产停业整顿；情节严重的，吊销安全生产许可证的规定，责令你单位限期改正，决定处人民币贰万玖仟元整罚款的行政处罚。处以罚款的，罚款自收到本决定书之日起 15 日内缴至醴陵市信用联社，账号 82030000124858610012。到期不缴纳罚款的，本机关有权依据《中华人民共和国行政处罚法》第七十二条第一款第一项的规定，每日按罚款数额的 3%加处罚款，加处罚款的数额不超出罚款的数额。

       如果不服本处罚决定，可以依法在 60 日内向醴陵市人民政府申请行政复议，或者在 6 个月内依法向株洲市芦淞区人民法院提起行政诉讼，但本决定不停止执行，法律另有规定的除外。逾期不申请行政复议、不提起行政诉讼又不履行的，本机关将依法申请人民法院强制执行或者依照有关规定强制执行。

                                                                                                  醴陵市应急管理局（印章）

                                                                                                                2024年5月11日