林业行政处罚决定书

 醴 林罚决字[2024]第155号

被处罚人姓名  李*  性别  男  出生日期   *        

身份证号码       *            现住址    * 

职  务     *                                                                                          

经依法查明，你（你单位）从2017年2月起，在未到林业主管部门办理林地使用许可手续的情况下，在醴陵市茶山镇栗山坝居委会办田组打石坡处占用、毁坏林地修建仓库，当年5月建成后一直使用至今。经林业专业人员鉴定，占用、毁坏林地面积1430平方米，森林类别为一般商品林地1347平方米，重点商品林地83平方米。                                                            

上述事实，主要由下列证据予以证明（证据采信理由）：

证据一：当事人的身份证复印件一份，证明了当事人的主体资格；                                                

证据二：本局执法人员在当事人占用、毁坏林地现场进行现场勘验的《勘验、检查笔录》一份，当事人占用、毁坏林地的现场照片一张，证明了当事人占用、毁坏林地的具体地址及相关情况，同时证明了我局执法人员对当事人占用、毁坏林地的现场进行检查，当事人未办理使用林地许可审批手续，占用、毁坏林地的事实。                                                            

证据三：当事人《询问笔录》一份，相关人《询问笔录》一份，证明了当事人未办理使用林地许可审批手续，占用、毁坏林地的相关情况。                                                      

证据四：醴陵市林业调查规划设计队出具的《醴陵市林业技术调查报告书》一份，证明了当事人占用、毁坏林地的具体情况。                  

证据五：醴陵市茶山镇栗山坝社区居民委员会出具的林地权属证明一份，证明了当事人占用、毁坏的林地权属情况。                                  

本案适用的法律及理由（依据选择理由）：其一， 关于当事人违法行为的定性法律依据及选择理由为:《中华人民共和国森林法》第三十七条第一款中“矿藏勘查、开采以及其他各类工程建设，应当不占或者少占林地；确需占用林地的，应当经县级以上人民政府林业主管部门审核同意，依法办理建设用地审批手续”的规定；                                               

其二，关于本案处罚的法律依据及选择理由为:《中华人民共和国森林法实施条例》第四十三条第一款中“未经县级以上人民政府林业主管部门审核同意，擅自改变林地用途的，由县级以上人民政府林业主管部门责令限期恢复原状，并处非法改变用途林地每平方米10元至30元的罚款”的规定。                                                 

本案决定裁量理由为（决定裁量理由）：参照《湖南省林业行政处罚裁量权基准》（湘林策〔2018〕6号）分则第四部分第二条第（二）项第2目中“擅自将其他林地改为非林地，面积1亩以上3亩以下的，处每平方米10元以上20元以下罚款；面积3亩以上7亩以下的，处每平方米20元以上25元以下罚款；7亩以上10亩以下的，处每平方米25元以上30元以下罚款”的规定；                                                

综上，本机关认为，你（单位）违反了《中华人民共和国森林法》第三十七条第一款的规定，构成擅自改变林地用途行为，依据《中华人民共和国森林法实施条例》第四十三条第一款之规定，参照《湖南省林业行政处罚裁量权基准》（湘林策〔2018〕6号）分则第四部分第二条第（二）项第2目 之规定，本机关责令你（你单位）2025年2月28日前恢复原状，决定对你（你单位）处以下行政处罚：

1. 处人民币壹万伍仟柒佰叁拾元整的罚款。                                                              

本决定书中的罚款，限你（你单位）于收到本决定书之日起，十五日内到醴陵市林业局按照湖南省非税收入电子缴款要求缴纳至醴陵市财政局非税收入汇缴结算户。到期不缴纳罚款的，每日按罚款数额的百分之三加处罚款。

如对本林业行政处罚决定不服，可于接到本决定书之日起六十日内，向  醴陵市人民政府  申请行政复议，也可以于六个月内直接向 株洲市芦淞区 人民法院提起诉讼。逾期不申请行政复议或者不提起行政诉讼，又不履行处罚决定的，本机关将依法强制执行或者依法申请人民法院强制执行。

醴陵市林业局   

                                          2024年9月11日