醴陵市市场监督管理局

行  政  处  罚  决  定  书

醴市监处罚字〔2024〕420号

当事人：湖南湘皖烟花爆竹有限公司

统一社会信用代码：91430281MA4L11810C

类型：有限责任公司

主要经营场所：醴陵市白兔潭镇金牛居委会

法定代表人：刘*

联系方式：137********

经营范围：许可项目：烟花爆竹生产。（依法须经批准的项目，经相关部门批准后方可开展经营活动，具体经营项目以相关部门批准文件或许可证件为准）

2024年9月10日，本局执法人员收到市局转发的报告编号No.ZB20240237和No.ZB20240238号检验报告，报告分别显示湖南湘皖烟花爆竹有限公司生产销售“60发中国红（组合烟花）”和“100发大吉大利（组合烟花）”经检验被判定为不合格产品。执法人员于2024年9月10日呈报主管局长批准立案。本局立案后经检查当事人经营场所，询问当事人，本案现已调查终结。

现已查明：当事人是在本局核准登记的有限责任公司，从事烟花爆竹生产。2024年9月10日，本局执法人员收到市局转发的报告编号No.ZB20240237和No.ZB20240238号《检验报告》，报告显示湖南省市场监督管理局委托湖南省烟花爆竹产品质量监督检验中心对当事人生产的产品名称为“60发中国红（组合烟花）”进行抽样检验，No.ZB20240237号报告检验结论：经抽样检验，检验项目中部件-引燃装置-引燃时间项目不符合GB 10631-2013、GB 19593-2015标准要求，依据HNCCXZ076-2024《2024年湖南省烟花爆竹产品质量监督抽查实施细则》，判定为不合格。No.ZB20240238号报告显示湖南省市场监督管理局委托湖南省烟花爆竹产品质量监督检验中心对当事人生产的产品名称为“100发大吉大利（组合烟花）”进行抽样检验，检验结论：经抽样检验，检验项目中部件-引燃装置-引燃时间项目不符合GB 10631-2013、GB 19593-2015标准要求，结构与材质（隔板/垫板）项目不符合GB 19593-2015标准要求，依据HNCCXZ076-2024《2024年湖南省烟花爆竹产品质量监督抽查实施细则》，判定为不合格。

2024年9月10日，本局执法人员向当事人送达了上述《检验报告》。经查，No.ZB20240237检验报告中“60发中国红（组合烟花）”产品共计生产480个，生产成本22元/个，销售价24元/个；No.ZB20240238检验报告中“100发大吉大利（组合烟花）”产品共计生产62个，生产成本27元/个，销售价30元/个；经询问当事人，以上抽检不合格产品已全部销售，无法召回，共计产品货值金额13380元，获利1146元。

上述事实，主要有以下证据证明：

1.《醴陵市市场监督管理局案件来源登记表》1份，证明案件线索来源。

2.当事人《营业执照》、《安全生产许可证》及其法定代表人身份证复印件各一份，证明当事人生产爆竹的主体资格及其法定代表人身份情况。

3.报告编号为No.ZB20240237、No.ZB20240238的《检验报告》各一份及《送达回证》一份，证明当事人生产的“60发中国红（组合烟花）”、“100发大吉大利（组合烟花）”产品抽检不合格的事实；执法人员于2024年9月10日向当事人送达了上述《检验报告》,其已签收。

4.2024年9月10日，执法人员对当事人所作现场笔录各一份，证明执法人员在该厂成品仓库内未发现《检验报告》中的“60发中国红（组合烟花）”、“100发大吉大利（组合烟花）”产品库存。

5.2024年10月9日，当事人提供的《整改报告》，证明当事人配合案件调查，积极整改，消除违法行为危害后果。

6.2024年10月11日，对当事人法定代表人的询问笔录一份和湖南湘皖烟花爆竹有限公司出库单一份，证明一、执法人员于2024年9月10日向当事人送达了上述《检验报告》，当事人认可《检验报告》检验结论的事实；二、《检验报告》中“60发中国红（组合烟花）”、“100发大吉大利（组合烟花）”产品的成本价、销售价、生产数量、货值、获利情况的事实。

以上证据和笔录均依照法定程序收集，经当事人签字确认并经查证属实。符合法定形式与违法事实相关，本局予以采信，依法作为定案根据。

当事人的行为违反了《中华人民共和国产品质量法》第十三条规定：“可能危及人体健康和人身、财产安全的工业产品，必须符合保障人体健康和人身、财产安全的国家标准、行业标准；未制定国家标准、行业标准的，必须符合保障人体健康和人身、财产安全的要求。禁止生产、销售不符合保障人体健康和人身、财产安全的标准和要求的工业产品”。第二十六条规定：“生产者应当对其生产的产品质量负责。产品质量应当符合下列要求（一）不存在危及人身、财产安全的不合理的危险，有保障人体健康和人身、财产安全的国家标准、行业标准的，应当符合该标准”。构成生产、销售不符合保障人身、财产安全的国家标准的产品的行为。

本局于2024年11月27日向当事人送达了醴市监罚告字〔2024〕第 312 号《醴陵市市场监督管理局行政处罚告知书》，当事人在法定期限内未提出陈述申辩意见。

依据《中华人民共和国产品质量法》第四十九条规定：“生产、销售不符合保障人体健康和人身、财产安全的国家标准、行业标准的产品的，责令停止生产、销售，没收违法生产、销售的产品，并处违法生产、销售产品（包括已售出和未售出的产品，下同）货值金额等值以上三倍以下的罚款；有违法所得的，并没收违法所得；情节严重的，吊销营业执照；构成犯罪的，依法追究刑事责任。”鉴于当事人积极配合案件调查，积极整改；消除违法行为危害后果；调查中未收到群众举报和其他不良反应等情况，未造成严重危害后果。    

参照《湖南省市场监督管理行政处罚裁量权基准》第五章第三节第二十六条第（一）项：“生产者应当对其生产的产品质量负责。产品质量应当符合下列要求：（一）不存在危及人身、财产安全的不合理的危险，有保障人体健康和人身、财产安全的国家标准、行业标准的，应当符合该标准；【裁量基准】一般情形：或者产品已部分或全部销售的；或者造成一定社会影响的。裁量幅度：责令停止生产、销售，没收违法生产、销售的产品，并处违法生产、销售产品货值金额1.6倍以上少于2.4倍的罚款；有违法所得的，并处没收违法所得。”的标准，以及依据《中华人民共和国行政处罚法》第二十八条第一款中规定：“行政机关实施行政处罚时，应当责令当事人改正或者限期改正违法行为。”，本局现责令改正并决定处罚如下:

没收当事人违法所得1146元，并按照货值金额1.6倍以上少于2.4倍处罚款21408元，合计罚没款22554元，上缴国库。

根据《中华人民共和国行政处罚法》第六十七条的规定，当事人应自收到本处罚决定书之日起十五日内到办案机构领取《湖南省非税收入缴款通知单（电子）》缴纳罚款，缴款成功后向办案人员领取系统自动生成的湖南省非税收入一般缴款书（电子），也可在“湖南财政非税公众服务平台”微信小程序查询并下载。缴纳罚款可以通过以下途径：1、扫取《湖南省非税收入缴款通知单（电子）》右上角二维码直接缴款；2、通过电子银行缴纳罚款（使用网银转账时必须在“转账备注”里完整录入“湖南非税+缴款通知单左上角的缴款码”，如内容出错将导致缴款失败）；3、持《湖南省非税收入缴款通知单（电子）》至银行柜台缴纳罚款。                              

如对本行政处罚决定不服，可在收到本处罚决定书之日起六十日内向醴陵市人民政府申请行政复议；也可以在六个月内依法向株洲市芦淞区人民法院提起行政诉讼。复议和诉讼期间，行政处罚不停止执行。

行政执法监督电话：0731-23224275（纪检监察室）

             0731-23677389（法规股）

醴陵市市场监督管理局  

     2024年12月4日

（市场监督管理部门将依法向社会公开行政处罚决定信息）

本文书一式 三 份， 一份送达，一份归档， 一份办案机构留存 。