醴陵市应急管理局

行政处罚决定书

（湘株醴）应急罚〔2025〕69 号

被处罚单位：醴陵市恒兴黑火药制造有限公司(统一社会信用代码：91430281MA4L15****)

地址：湖南省株洲市醴陵市李畋镇石溪村     邮政编码：412200

法定代表人（负责人）：龙**            职务：总经理       联系电话：***********

违法事实及证据：2025 年 4 月 18 日醴陵市应急管理局依法组织对醴陵市恒兴黑火药制造有限公司进行现场检查。发现以下问题:1、关于核查"局风险预警监测系统监控中心发现醴陵市恒兴黑火药制造有限公司马发工区 18 号造粒车间存在违规作业的问题"，核查情况如下：查询风险预警系统监控视频回放，发现 2025 年 4 月 17 日 13 时 17 分至 13 时 32 分，18 号造粒（危险等级 1.1-2 级，限员 1 人），车间内 2 人在未清理造粒机械上黑火药的情况下，进行机械检测、维修作业。

第一组证据：《现场检查方案》1 份（湘株醴）应急检查〔2025〕362 号，证明2025 年 4 月 18 日醴陵市应急管理局综合行政执法大队执法人员现场检查醴陵市恒兴黑火药制造有限公司前制定了详细的现场检查方案。

第二组证据：《行政检查通知书）1 份（湘株醴）应急检通〔2025〕61 号，证明 2025 年 4 月 18 日醴陵市应急管理局综合行政执法大队执法人员现场检查醴陵市恒兴黑火药制造有限公司前向该公司出具了行政检查通知书。

第三组证据：《现场检查记录》1 份（湘株醴）应急现记〔2025〕342 号，证明2025 年 4 月 18 日醴陵市应急管理局综合行政执法大队执法人员对醴陵市恒兴黑火药制造有限公司的检查情况制作了现场检查记录。

第四组证据：《责令限期整改指令书》1 份（湘株醴）应急责改〔2025〕163 号，证明 2025 年 4 月 18 日醴陵市应急管理局综合行政执法大队执法人员对醴陵市恒兴黑火药制造有限公司现场检查发现的违法违规问题下达了《责令限期整改指令书》的行政执法文书，责令该公司限期改正违法违规行为。

第五组证据：《询问笔录》3 份（总经理龙**、职工丁**、黄**各 1 份），证明醴陵市应急管理局综合行政执法大队执法人员对醴陵市恒兴黑火药制造有限公司的违法违规事实进行调查取证、现场询问了当事人的有关情况。

第六组证据：《安全生产许可证》复印件 1 份，证明醴陵市恒兴黑火药制造有限公司有黑火药：黑火药（粒状）生产资质。

第七组证据：《营业执照》复印件 1 份，证明醴陵市恒兴黑火药制造有限公司属于烟花爆竹合法生产企业并具有承担行政处罚主体资格。

第八组证据：身份证复印件 3 份（总经理龙**、职工丁**、黄**各 1 份）,证明总经理龙**、职工丁**、黄**各 1 份的有效身份。

第九组证据：《安全生产知识和管理能力考核合格证》复印件 1 份（总经理龙**），证明总经理龙**具备烟花爆竹生产单位安全管理资质，《特种作业操作证》复印件 2 份（职工丁**、黄**各 1 份），证明职工丁**、黄**各 1 份具备烟花爆竹黑火药制造作业资质。

第十组证据：现场拍摄照片 2 张、检查视频 3 份，经该公司马发生产部工区长瞿**签字确认，证明醴陵市恒兴黑火药制造有限公司的违法违规事实存在。

第十一组证据：总经理龙**任命书 1 份，证明龙**是醴陵市恒兴黑火药制造有限公司总经理。

被检查场所 18 号造粒（危险等级 1.1-2 级，限员 1 人），该工房超出工房定员作业和对机械进行检测、维修前，未将工房内残存药物及粉尘进行清理的行为不符合 GB:11652-2012《烟花爆竹作业安全技术规程》第 4.5："应遵守本标准定员、定量和定机的规定，不应超定员、定机、定量生产和储存"和第 8.4.2："在有药工房进行设备检修时，应将工房内的药物、有药半成品、成品搬走，清洗设备及操作台、地面、墙壁的药尘，修理结束应清理修理现场。"的规定。违反了《烟花爆竹安全管理条例》第十一条："生产烟花爆竹的企业，应当按照安全生产许可证核定的产品种类进行生产，生产工序和生产作业应当执行有关国家标准和行业标准"的规定。

依据《烟花爆竹安全管理条例》第三十七条第二项"生产工序或者生产作业不符合有关国家标准、行业标准的"，由安全生产监督管理部门责令限期改正，处 1万元以上 5 万元以下的罚款;逾期不改正的，责令停产停业整顿，情节严重的，吊销安全生产许可证。参考《湖南省安全生产行政处罚自由裁量基准》（2022年版）《烟花爆竹安全管理条例》第三十七条第二项第二类违法行为的表现情形：烟花爆竹行业 1.1-2 级危险生产工序或者生产作业不符合有关国家标准、行业标准的；处罚基准：责令限期改正，处二万元以上少于三万元的罚款；逾期不改正的，责令停产停业整顿；情节严重的，吊销安全生产许可证。责令你单位限期改正，决定给予人民币贰万玖仟玖佰元整罚款的行政处罚。

处以罚款的，罚款自收到本决定书之日起 15 日内缴至湖南醴陵农村商业银 行股份有限公司，账号 82010750000000262。到期不缴纳罚款的，本机关有权 依据《中华人民共和国行政处罚法》第七十二条第一款第一项的规定，每 日按罚款数额的 3%加处罚款，加处罚款的数额不超出罚款的数额。

如果不服本处罚决定，可以依法在 60 日内向醴陵市人民政府申请行政复议，或者在 6 个月内依法向株洲市芦淞区人民法院提起行政诉讼，但本决定不停止执行，法律另有规定的除外。逾期不申请行政复议、不提起行政诉讼又不履行的，本机关将依法申请人民法院强制执行或者依照有关规定强制执行。                                      

               醴陵市应急管理局

                                                   2025年5月13日