醴陵市市场监督管理局

行  政  处  罚  决  定  书

醴市监处罚〔2025〕325号

当事人：醴陵市仁康堂大药房有限公司

主体资格证照名称：《营业执照》                                      

统一社会信用代码：91430281MABX92M010    

类型：有限责任公司                   

经营场所：醴陵市来龙门街道四塘社区居民委员会一层

法定代表人：吴*                      

2025年10月22日，本局接到醴陵市医疗保障局关于移交国家医疗保障局下发“第二阶段药品追溯码疑点线索”的函，当事人出售的“氟哌噻吨美利曲辛片”存在同一追溯码在不同机构重复结算且无法提供随货同行单的情况。2025年10月29日，本局执法人员对当事人经营场所进行检查，当事人告知所购进的“氟哌噻吨美利曲辛片”已全部销售，当事人无法提供随货同行单。当事人的行为涉嫌违反《中华人民共和国药品管理法》有关规定，执法人员即日呈报市局批准后对当事人立案调查。   

经查证：当事人系本局核准的有限责任公司，自2022年9月13日起至今一直在从事药品零售，《药品经营许可证》编号：湘DB7332380。2025年4月份有一顾客拿2盒“氟哌噻吨美利曲辛片”（批准文号：国药准字HJ20171104）到当事人药店要求调换成其他食品。该顾客不能提供该药品的随货同行单，当事人仍按39元/盒的价格把这2盒“氟哌噻吨美利曲辛片”录入该店的医药管理系统验收入库。并于2025年4月7日销售了上述这2盒“氟哌噻吨美利曲辛片”,销售价为39元/盒，销售金额78元 ，无利润。      

上述事实，主要有下列证据证实：

证据一、《现场检查笔录》1份，证明对当事人的经营场所检查情况。  

证据二、当事人提供的《药品入库记录》和《购药费用结算单》各一份，证明当事人购进和销售“氟哌噻吨美利曲辛片”且无随货同行单的情况。     

证据三、《询问笔录》1份，证明当事人所销售“氟哌噻吨美利曲辛片”的来源且无法提供随货同行单的事实。       

证据四、2025年10月22日，醴陵市医疗保障局关于移交国家医疗保障局下发“第二阶段药品追溯码疑点线索”的函一份，证明案件来源。

证据五、当事人的《营业执照》、《药品经营许可证》和经营者的身份证复印件各一份，证明当事人的经营资质合法性。                                     

证据六、当事人提供的《情况说明》，证明当事人购进“氟哌噻吨美利曲辛片”且无随货同行单的情况。                                       

证据七、2025年10月29日，当事人经营场所现场拍摄的照片4张，证明当事人从事药品零售的设备和场地。                       

以上证据和笔录均依照法定程序收集，并分别由提供人签名确认，符合法定形式，与违法事实相关，本局予以采信。

本局认为，当事人的行为违反了《中华人民共和国药品管理法》第五十五条“药品上市许可持有人、药品生产企业、药品经营企业和医疗机构应当从药品上市许可持有人或者具有药品生产、经营资格的企业购进药品;但是，购进未实施审批管理的中药材除外。”的规定，构成了未从药品上市许可持有人或者具有药品生产、经营资格的企业购进药品的行为。                             

本局于2025年12月8日向当事人送达了醴市监罚告字〔2025〕329号《醴陵市市场监督管理局行政处罚告知书》，当事人在法定期限内未提出陈述申辩意见。

依据《中华人民共和国药品管理法》第一百二十九条“违反本法规定，药品上市许可持有人、药品生产企业、药品经营企业或者医疗机构未从药品上市许可持有人或者具有药品生产、经营资格的企业购进药品的，责令改正，没收违法购进的药品和违法所得，并处违法购进药品货值金额二倍以上十倍以下的罚款;情节严重的，并处货值金额十倍以上三十倍以下的罚款，吊销药品批准证明文件、药品生产许可证、药品经营许可证或者医疗机构执业许可证;货值金额不足五万元的，按五万元计算。”的规定，鉴于当事人违法购进的药品货值金额为78元，违法行为情节轻微，社会危害后果较小，参照《药品监督管理行政处罚裁量适用规则》第十一条“当事人有下列情形之一的，可以从轻或者减轻行政处罚：（四）违法行为情节轻微，社会危害后果较小的；”、《湖南省药品监督管理行政处罚裁量基准（试行）》第一章药品监督管理第一节 《中华人民共和国药品管理法》行政处罚裁量基准十二、1.减轻情形：适用情形：《裁量适用规则》第十条、第十一条情形。裁量可考虑因素：批发环节违法购进的药品货值金额5万元以下，零售、使用环节违法购进的药品货值金额5千元以下，危害后果轻微的。裁量幅度：处违法购进药品低于货值金额2倍的罚款；货值金额不足五万元的，按五万元计算。

依据《中华人民共和国行政处罚法》第二十八条第一款规定：“行政机关实施行政处罚时，应当责令当事人改正或者限期改正违法行为。”，本局现责令改正并决定处罚如下：

没收当事人违法所得78元，并处罚款5000元，合计5078元，上缴国库。

根据《中华人民共和国行政处罚法》第六十七条的规定，当事人应自收到本处罚决定书之日起十五日内到办案机构领取《湖南省非税收入缴款通知单（电子）》缴纳罚款，缴款成功后向办案人员领取系统自动生成的湖南省非税收入一般缴款书（电子），也可在“湖南财政非税公众服务平台”微信小程序查询并下载。缴纳罚款可以通过以下途径：1、扫取《湖南省非税收入缴款通知单（电子）》右上角二维码直接缴款；2、通过电子银行缴纳罚款（使用网银转账时必须在“转账备注”里完整录入“湖南非税+缴款通知单左上角的缴款码”，如内容出错将导致缴款失败）；3、持《湖南省非税收入缴款通知单（电子）》至银行柜台缴纳罚款。                              

如对本行政处罚决定不服，可在收到本处罚决定书之日起六十日内向醴陵市人民政府申请行政复议；也可以在六个月内依法向株洲市芦淞区人民法院提起行政诉讼。复议和诉讼期间，行政处罚不停止执行。

行政执法监督电话：0731-23224275（纪检监察室）

             0731-23677389（法规股）

醴陵市市场监督管理局

     2025年12月16日  

（市场监督管理部门将依法向社会公开行政处罚决定信息）

本文书一式 三 份， 一份送达，一份归档， 一份办案机构留存 。