醴环发〔2016〕39号

醴陵市环境保护局

关于印发《“瓷城古韵•一江两岸”渌江河

治理实施方案》的通知

局属各部门：

为贯彻落实醴陵市委、市人民政府关于“瓷城古韵•一江两岸”项目决策部署，确保该项目顺利推进，经局长办公会议讨论通过，现将《“瓷城古韵•一江两岸”渌江河治理实施方案》印发给你们，请认真遵照执行。

附件：“瓷城古韵•一江两岸”渌江河治理实施方案

                 醴陵市环境保护局

                                 2016年10月17日

附件

“瓷城古韵•一江两岸”渌江河治理实施方案

为认真贯彻落实《醴陵市湘江保护和治理第二个“三年行动计划”实施方案》，持续推进渌江河保护和治理，着力将渌江河打造成醴陵的“莱茵河”，加快建设富强、美丽、幸福、文明新醴陵。结合工作实际，制订本实施方案。

一、指导思想。

以党的十八大和十八届二中、三中、四中、五中全会精神为指导，深入贯彻落实习近平总书记关于“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”的治水思路，坚持“山水林田湖是一个生命共同体”的立体思维和“水资源开发利用控制、用水效率控制和水功能区限制纳污”的底线思维，强化以水资源管理和水污染防治为核心，以加快经济发展方式转变和产业结构调整为抓手，推动水环境质量持续改善，努力朝着“江水清、两岸绿、城乡美”的目标迈进。

二、工作目标。

总体目标：按照“治调并重，建管结合”的总要求，坚持“只能更好，不能变坏”的原则，严守环境质量底线，全面推进渌江河污染防治和治理。严格环境准入、加强环境宣传、强化环境监管、突出污染防治，全力打造醴陵的“莱茵河”，加快建设富强、美丽、幸福、文明新醴陵。

（一）开展“碧水蓝天”行动，城市污水处理率达到92％以上，城镇生活垃圾无害化处理率达到100％，地表水水质达标率100％，环境空气质量二级以上天数保持在340天以上。

（二）全面深化流域内工业企业污染整治，依法关停取缔各类不符合国家产业政策和装备水平低、环保设施差的污染严重企业，基本完成产业园区外重化企业搬迁入园和园区循环化改造。

（三）渌江两岸及主要支流两岸城镇生活污水和垃圾处置率均达到90%以上。全面取缔入河非法排污口，基本完成重点不达标支流和城市建成区黑臭水体的治理。

（四）实现流域内农村环境综合整治全覆盖，达到国家提出的农村环境综合整治主要目标要求。

（五）流域内水环境质量全面好转，渌江水质稳定达到Ⅲ类或优于Ⅲ类标准。

三、工作措施。

（一）成立渌江河治理领导小组：

组  长：邹柏柯

常务副组长：彭邵陵

副组长：钟  鸣、苏利玲、周应和、刘  举、蔡湘礼

成  员：陈  莹、邹建强、易智辉、张利人、吴  祥、

宋  伟、潘  玲、周孝奇、龙文武

    领导小组办公室设污染控制股，负责渌江河治理日常工作的组织协调。

（二）工作小组及职责：

1．宣传报道组。

牵头部门及责任人：办公室  陈莹  

协助部门：局属各相关职能部门。

工作职责：制定宣传计划，加大宣传力度，充分利用广播、电视等各类宣传媒体及时报道渌江河综合整治工作动态；制作大型户外宣传栏、悬挂宣传标语，教育引导市民增强环保意识，形成良好的生产生活习惯，营造浓厚的工作氛围。

2．监管执法组。

牵头部门及责任人：环境监察大队  蔡湘礼   

协助部门：法规股、污染控制股、环境监测站

工作职责：制定环境监察计划，加强对渌江河沿岸及支流沿岸各排污单位的排污情况进行逐一排查；对污染物排放不达标的单位下达限期治理或停产整治；依法关停取缔不符合国家产业政策的严重污染水环境的生产单位；协助畜牧等部门依法关闭或搬迁禁养区范围内的畜禽养殖场（小区）；严格环境监管执法，依法严厉打击环境违法非法行为。

3．污染治理组。

牵头部门及责任人：污染控制股  易智辉   

协助部门：生态股、环境监察大队、环境监测站

工作职责：制定年度重点企业排污口环境监察、监测计划，规范各类排污口；推进饮用水水源地污染整治，开展饮用水源地环境评估，在饮用水水源保护区内，禁止设置排污口；加强流域内工业企业水污染治理，督查排污单位完善污染处理设施；对流域内达不到Ⅲ类水质标准要求的流域开展环境综合整治，制定不达标水体污染综合整治方案；规范涉危废单位危险废物的储存、运输和处置；牵头组织落实湘江流域“第二个三年行动计划”相关工作；督促并协助住建、城管等部门完善城镇污水处理及垃圾处理设施建设，实现流域内重点建制镇污水处理设施实现全覆盖；协助住建部门完成城市黑臭水体治理。

4．项目攻坚组。

牵头部门及责任人：生态股  宋伟

协助部门：污染控制股、总量股、环境监察大队   

工作职责：加大湿地保护力度，划定生态保护红线，加强渌江河及支流沿线的生态保护；积极申报渌江河污染治理及生态建设项目资金，实施专项治理；组织开展农村环境综合整治整市推进项目，突出规模畜禽养殖污染治理、农村生活污水、生活垃圾污染治理；协助落实湘江流域“第二个三年行动计划”相关工作；牵头组织落实创国卫、创园林城市相关工作。

5．环境监测组。

牵头部门及责任人：环境监测站  周孝奇

协助部门：环境监察大队   

工作职责：制定环境监测计划，加强对重点污染源开展定期监测；组织开展渌江河及各主要支流两岸排污口污染指标监测；按月对渌江河及各主要支流的断面水质进行监测，定期对集中式饮用水源水质进行监测；及时报送真实有效监测数据，为污染治理提供科学依据。

四、工作要求

（一）提高认识，明确任务。各责任部门要高度重视，务必树立“全局一盘棋，上下一条心”的理念，迅速统一思想认识，认真履行职责。全局上下要紧紧围绕渌江河污染防治工作内容，以“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”为总要求，把渌江河污染治理工作当作当前的首要任务来抓，认真研究、全面安排、任务到岗、责任到人，全力完成各项工作任务。

（二）突出重点，排查整治。要以群众投诉反映强烈的企业和涉水项目、涉及饮用水源保护区内项目、涉及环境安全隐患的问题以及重点排污单位或排污口等为重点，全面开展排查整治。对排查发现的问   题，能整改的要立即采取有效措施予以整改；暂时不能整改到位的，要制定整改方案限期整改；对污染严重的要书面责令停产停业整治；对污染特别严重，整改无望的报市人民政府依法予以关闭或淘汰；对存在环保设施闲置、私设暗管、偷排漏排等问题的要严厉打击，构成犯罪的移送司法机关处理。

（三）齐抓共管，形成合力。各部门要心往一处想，劲往一处使，做到既分工又协作，加强沟通协调，齐抓共管，形成工作合力。认真梳理以往排查出的污染隐患及治理情况，对全流域再进行全覆盖、地毯式的污染隐患大排查，通过宣传发动和监督检查，督促企业全面开展自查自纠，最大限度消除各类污染隐患，查找监管漏洞，坚决遏制各类环境污染事故的发生。

（四）加大宣传，及时报送信息。局属各部门要结合工作实际，积极开展渌江河污染治理宣传，营造浓厚的社会氛围。严格按照环境信息报送制度，及时报送渌江河污染治理有关工作情况和工作动态等信息，对相关工作及时进行总结。

          醴陵市环境保护局办公室                    2016年10月20日印发