我局在市委、市政府的正确领导和上级主管部门的关心指导下，认真学习党的十九大精神，牢牢把握法治水利工作的重点，积极适应“放管服”改革，着力加强普法教育和法治宣传，加强水行政立法和法治机关建设，加强水行政权力运行的指导和监督，较好地完成了各项目标任务。现将主要情况总结如下： 
  一、履行法治建设职责 
  我局将法治政府建设的工作任务、实施步骤、工作要求等作了具体安排；成立了法治政府建设领导小组，对各项工作任务进行细化分解，确保年度法治政府建设工作任务按质、按量、按时完成，定期召集业务处室和直属单位开展工作进展情况汇报会议，认真落实局领导对法治政府建设工作部署和要求。 
  二、深化审批制度改革 
（一）积极融入政务服务“一张网”建设。做好行政审批办理事务性工作，根据我局权力清单和权力事项办事指南的变动情况，做好相关资料的维护工作和电子证照的上传工作，严格按照相关工作要求，及时予以补充、完善和更新。做好相关资料的维护工作，严格按照相关工作要求，及时予以补充、完善和更新。深化“放管服”改革。印发《窗口行政指导手册》供市民参考，积极推进网上办理，不见面审批工作取得明显成效。 
（二）加强行政审批事中事后监管。根据《醴陵市水利局行政审批事项事中事后行政监督管理实施方案》《醴陵市市水利局行政审批事中事后监管责任清单》，开展行政审批事项事中事后监管专项督查，并邀请市纪委监委派驻组参与，督查范围涉及全市范围，有效推进我局行政审批工作重心从事前审批向事中事后监管转变；年度内积极开展涉河建设项目专项检查、排水户执法检查、行业节水器具检查等活动，加强对经许可批准涉河项目的后续监管工作，及时发现问题并督促被检查单位及时整改落实；年底将行政执法总结材料做汇总整理，留存台账档案。 
（三）做好行政权力下放工作。积极与权力承接部门对接，召开会议、制定方案，确保下放的行政审批权接得住、管到位、效率高、服务好。
  三、加强水利普法宣传教育 
（一）水日水周主题宣传。
（二）“七五”普法中期检查。

10月配合相关部门开展“七五”普法中期检查工作，整理普法工作台账资料，总结“七五”普法以来的工作成果，并对条线部门法制宣传工作实地考察调研。“七五”普法教育开展以来的各项工作成绩获得领导的充分肯定。 
（三）充分利用新型媒体。积极配合市人大、市法制办做好新《醴陵市节约用水条例》的修改和发布工作。全方位宣贯新修改节水条例，印制条例单行本，制作宣传动画，印发宣传资料，组织各责任部门及用水单位开展两批次宣贯培训，利用醴陵市河长制微信公众号、推送节水宣传软文，将节水以及我市水情和水文化知识送到市民掌中。
（四）根据对象精准宣传。在宣传形式上注重不同受众群体的特点：针对中小学生，采用同学们感兴趣的讲解授课和实验模式；针对学龄前儿童，采用寓教于乐的游戏模式，组织参观节水科普观，强调动手能力；针对广大市民除了发放宣传册，更多是采用了现场参观的模式，分别组织市民看水务、机关看水务活动，既向市民宣传了节水理念，又充分展示了我市水利水务工作的成果；针对用水单位采用了上门送服务的方式，将节水法规和政策送上门，并为用水单位解决用水管理的实际问题，收到了市民和用水单位的广泛好评。 
（五）有机结合素质教育。环保志愿服务的队伍和服务人数进一步扩大，共走入多所学校、社区，覆盖全市范围，通过讲课形式传播水文化、水资源、水环境和水安全，号召大家共同节约用水。
  四、规范行政执法行为 
（一）积极参与行政执法培训。积极组织人员参与省水利厅组织的全省水法规培训和市法制办开展的行政复议、应诉人员培训等系列培训，并按要求开展本局行政执法人员资格考试和资格清理工作；为加强部门机关法治宣传教育，按照局法治型党组织建设方案要求，组织开展作新宪法专题讲座，提高系统工作人员的履职能力和执法水平。 
（二）积极参加水行政执法技能竞赛。积极组织人员参加全省水行政执法技能竞赛，成立参赛领导小组，召开技能竞赛布置会，组织开展了案卷评查、法律文书制作等工作。
（三）集中开展水行政执法案卷评查。为提高依法行政考核工作质量，进一步推进行政执法规范化建设，组织全市开展2018年度水行政执法案卷专项评查活动，对照评查标准进行打分，形成书面评查报告并报送市政府法制办。通过开展案卷评查，进一步提高了行政执法案卷制作水平，推进了行政执法规范化建设再上新的台阶。 
（四）落实行政执法三项制度。宣传落实《醴陵市水利局水行政执法公示规定》《醴陵市水利局水行政执法全过程记录规定》《醴陵市水利局重大行政执法法制审核办法》，规范水行政执法人员的执法行为，推动建立健全权责统一、权威高效的行政执法体制，全面提升水行政执法规范化水平和社会满意度。 
  五、化解水事矛盾纠纷 
  根据市政府要求，深化落实法律顾问制度，与第三方律师事务所签订全年法律服务协议。落实部门采购合同审批制度，年度内对以局名义签出的合同做合法性审查。 
  六、维护水事稳定秩序 
（一）积极保障河湖长制改革的执法工作。统筹河长办、水利、公安、交通、国土、环保、住建、规划、林业等部门涉河湖保护管理行政执法职能，力求确立职责清晰、程序规范、监督有力的综合执法运行机制。牵头搭建城区水务联席会议平台，强化城区水务联合执法。
（二）广泛开展巡查整治活动。近年来，水行政管理工作难度进一步加大。主要体现在新形势下环保要求日趋严格，再加上醴陵市涉水行业点多面广，需要协调处理的问题繁多，面临的新问题新情况屡见不鲜。我们建立健全了巡查、信访和举报制度，进一步加强水政工作的日常管理；加大河道巡查密度，重点查处河道非法采砂行为，对沿河洗砂场进行了取缔关停。对巡查中发现的违法行为，做到及时发现、及时制止，及时处理，尽量将违法行为消灭在萌芽状态。2018年以来组织河道巡查分别达到100余次,对发现河道非法采砂进行了及时制止并进行了相关处理，对有苗头有迹象想进行河道非法采砂进行了警告，收到了良好的效果；配合相关部门依法取缔非法企业15家，下达责令停止水事违法行为通知书45份；立案处罚4起；处理群众上访事件3起、来电举报事件8起；整治违法采砂行为5起，并对涉案工具进行依法拆除。
  七、下一步工作打算 
  在新的一年里，我市水利法治建设工作要在既有基础上，进一步加大水生态文明建设和保护的工作力度，强化执法，推进依法治水进程。我局将继续贯彻落实党的十九大精神，重点做好以下几方面工作：一是抓好建章立制，为水利改革发展提供有力的政策法规支撑；二是深化“放管服”改革，强化行政审批事项事中事后监管，继续处理好融入省政务“一张网”工作，配合市编办做好机构编制改革事宜；三是抓好水利普法宣传，以党的十九大精神为引领，全面落实“七五”普法责任制，为水利改革发展营造良好法治环境；四是抓好执法规范和执法队伍建设，认真落实行政执法公示制度、全过程记录制度和重大执法决定法制审核制度，加强执法骨干队伍建设，强化执法人员教育培训，不断更新执法人员的政策水准，提升队伍的执法能力；五是加强诚信建设，深入推进全市水利信用体系建设，建立守信激励、失信惩戒机制，营造诚实守信的市场环境。 

醴陵市水利局

                                 2019年2月