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市经科信局

发布时间:2016-11-04 作者: 来源: 字体[ ]

醴政办发〔201513

 

 

醴陵市人民政府办公室

关于印发《醴陵市经济科技信息化局主要职责

内设机构和人员编制规定》的通知

 

各乡镇人民政府、街道办事处,长庆示范区管委会,市直各单位:

    《醴陵市经济科技信息化局主要职责内设机构和人员编制规定》通过市机构编制委员会审核,经市人民政府同意,现予印发。

 

 

                                    醴陵市人民政府办公室

                              2015124

醴陵市经济科技信息化局

主要职责内设机构和人员编制规定

 

根据《中共醴陵市委醴陵市人民政府关于印发〈醴陵市人民政府职能转变和机构改革方案的实施意见〉的通知》(醴发〔20159号)和《中共醴陵市委醴陵市人民政府关于醴陵市人民政府机构设置的通知》(醴发〔201510号)精神,设立醴陵市经济科技信息化局,为市人民政府工作部门。

一、职能转变

(一)行政审批事项

取消、调整、增加由市人民政府公布予以变动的行政审批事项。

(二)整合的职责

将原市经济和信息化局(市陶瓷产业局)的职责、原市科学技术局的职责、原市知识产权局的职责、市烟花鞭炮管理局的行政职能划入市经济科技信息化局。

(三)增加的职责

1. 增加国防科技工业的综合协调和管理的职责。

2. 增加盐业和国家储备盐管理的职责。

(四)取消的职责

科技类民办非企业单位设立审查的职责。

(五)加强的职责

1. 充分发挥全市企业综合服务部门作用,拓展服务对象,加强非公有制经济的管理、服务工作;创新企业服务方式,加强企业社会化服务体系建设,推进精准化、精细化服务。

2. 加强新一代信息技术与制造业的深度融合,加快发展智能制造;突出发展信息经济,大力推进互联网+”行动,指导经济社会各领域的信息化应用;指导创新创业服务平台建设,加强新业态、新模式、新产品培育。

3. 负责促进科技和金融结合,建立科技金融服务的统筹协调机制。

二、主要职责

(一)贯彻落实国家、省、市有关工业、科技和信息化工作的法律法规和方针政策;负责监督检查工业、科技和信息化领域相关法律法规和政策的执行情况。

(二)负责拟订全市工业、科技和信息化领域的发展规划、年度计划及相关措施,并组织实施;会同有关部门拟订优化产业结构和产品结构的地方配套措施,并监督检查执行情况;负责规划全市工业产业投资布局;提出工业、科技和信息化固定资产投资规模和方向(含利用外资和境外投资)的建议;组织实施相关行业的准入管理;负责陶瓷和烟花鞭炮行业规范管理;指导工业、科技和信息化领域加强安全生产、应急管理工作;协调减轻工业企业负担工作。

(三)负责全市工业、科技和信息化领域的日常经济运行调节,编制并组织实施近期工业、科技和信息化领域的经济运行调控目标和措施;监测分析近期工业、科技和信息化领域的经济运行态势,进行预测预警和信息引导,协调解决经济运行中的突出矛盾和问题并提出建议。

(四)负责市加速推进新型工业化领导小组的日常工作,负责组织有关部门开展新型工业化及工业企业成长十百千工程的推进工作;会同有关部门综合管理全市工业经济,指导、协调和服务工业企业,建立服务工作体系。

(五)负责拟订全市工业企业技术创新和培育发展战略性新兴产业的措施并组织实施;编制技术改造规划并组织实施;推进企业技术创新体系建设,指导行业技术创新和技术进步,推进产学研结合和相关科研成果产业化;负责牵头推进智能制造业发展;推进生产性服务业发展,促进服务业与制造业融合发展;指导相关行业加强质量管理工作。

(六)负责制定促进全市中小企业和非公经济发展的措施,协调解决有关重大问题;拟订中小企业和非公有制经济中长期发展规划并组织实施;指导、促进民营经济和中小企业发展,推进和完善民营经济和中小企业发展服务体系建设;负责全市中小企业发展专项资金的管理和使用;负责中小企业融资和担保的服务与协调。

(七)参与拟订工业能源节约和资源综合利用规划;拟订并组织实施工业能源节约和资源综合利用措施;负责工业企业的节能考核和监察工作;组织推进工业企业清洁生产工作;组织协调相关重大示范工程和相关新产品、新技术、新设备、新材料的推广应用;综合协调产业园区节能减排和循环化改造等相关工作。

(八)根据本市国民经济和社会发展总体规划和产业发展方向,指导工业布局调整和产业转型升级,推进创意产业、工业设计业发展;会同有关部门拟订产业用地标准,推进工业项目向园区集中,合理调整布局;指导协调全市工业、科技和信息化项目招商引资和项目建设工作,协调推进工业园区产业发展。

(九)综合协调工业经济运行中与铁路、公路、水运、航空、管道运输以及通信、邮政有关的重大问题;负责全市电力行政执法工作;负责煤炭、电力要素保障,石油、天然气和原材料等工业经济运行保障要素的综合协调工作;负责盐业和国家储备盐的相关管理工作;促进工业企业的内部物流社会化。

(十)组织拟订全市信息化发展规划,协调解决重大问题;促进电信、广播电视和计算机网络融合;推动跨行业、跨部门的互联互通和重要信息资源的开发利用、共享;推进全市信息化建设。

(十一)负责推动软件业和信息服务业的发展,协调解决重大问题;推动软件公共服务体系建设和软件服务外包工作;指导、协调动漫产业技术开发和相关产业发展;指导推进社会经济各领域大数据开发应用和大数据产业发展;依法监管信息服务市场。

(十二)指导、协调信息安全保障体系建设;指导监督政府部门、重点行业重要信息系统与基础信息网络的安全保障工作;协助处理网络与信息安全的重大事件;负责信息安全工程和使用财政性资金建设、改建、扩建的信息工程审查工作。负责财政性投资重大信息化项目的前置审核工作;配合上级部门做好本市范围内的无线电管理工作。

(十三)负责全市科学技术进步工作;负责全市科技促进经济与发展的重大问题;负责国家级、省级、市级各类科技计划项目的申报、推荐和管理工作;负责全市知识产权管理工作;参与对经济社会发展有重大影响的跨部门、多学科的综合性项目的论证与决策;参与拟订和实施重大科技工程等科技基地的建设规划;会同有关部门研究多渠道增加科技投入的措施;负责管理市级科技经费。

(十四)负责市属民营科技企业的认定工作;会同有关部门承办全市民营科技企业、自然科研系列专业技术人员技术职务任职资格评审的有关工作;承担全市农村和社会发展领域的科技进步工作;组织农业和社会发展领域的关键技术攻关和成果示范;会同有关部门拟订科技人才队伍建设措施,提出相关建议。

(十五)负责全市科技成果、科技奖励、科技保密、技术市场、防震减灾、知识产权保护和高新技术管理等工作;负责牵头全市科学技术普及工作和科技服务体系的建立。

(十六)负责科技信息和科技统计工作;负责审核和论证相关科研机构的组建和调整;促进科技和金融结合,建立科技金融服务的统筹协调机制。

(十七)指导、协调全市工业、科技和信息化领域的对外交流与合作;指导全市工业、科技和信息化领域人才开发和培训工作。

(十八)指导市企业管理协会的有关工作,负责联系相关产业协会和社会中介组织。

(十九)承办市人民政府交办的其他事项。

三、内设机构

根据上述职责,市经济科技信息化局设10个内设机构。

(一)办公室

综合协调局机关日常工作;建立健全机关各项规章制度,协调实施年度工作目标责任制;负责机关文电、信息统计、档案、保密、计生、信访、综治、维稳、会务、提案议案工作;承担综合调研、政务公开、督督办工作;承担机关后勤保障、重要活动的组织协调工作;承担财务、机关资产、车辆、基建及维修等管理工作,组织实施全局的信息化建设。

(二)人事教育股

承担机关及所属事业单位组织、人事、机构编制、教育培训、考核奖惩、劳动工资、保险福利和离退休人员管理服务等工作;承担全市工业和信息化领域增长率培训工作;拟订人才开发与培训规划并组织实施;承担人才和智力对外合作交流工作,指导企业智力引进;承担行政监察和作风建设及精神文明建设工作;承担党风廉政建设工作。

(三)经济运行股

承担全市工业和信息化领域的日常经济运行调节,协调解决经济运行中的突出矛盾和重大问题;编制并组织实施近期工业和信息化领域主要预期经济目标和措施;监测分析工业和信息化领域的日常运行态势并发布相关信息,进行预测预警和信息引导;对经济运行中涉及的财税、金融等政策性问题和企业资金情况进行分析研究,并提出意见和建议;承担工业和信息化领域的应急管理和安全生产工作,并协调实施相关的应急预案;综合协调工业经济运行中与铁路、公路、水运、航空、管道运输以及通信、邮政有关的重大问题;承担盐业和国家储备盐的相关管理工作;承担军工行业经济运行、综合统计和监测分析工作。

(四)信息化推进股

承担电子信息通信产业、软件产业和信息服务业的行业管理工作;拟订全市电子信息通信产业、软件产业和信息服务业发展规划、行业准入条件和技术规范并组织实施,协调解决发展中的重大问题和事项;推进电子信息通信产业企业技术改造和行业服务体系建设,推动软件服务外包等信息服务业发展,指导软件服务业公共服务体系建设;指导推进社会经济各领域大数据开发应用和大数据产业发展;承担国家及省市信息产业发展基金项目、高新技术发展重大专项和科技重大专项中的电子信息产品项目的申报和推荐工作,指导企业掌握国家产业政策和专项支持重点;指导、协调信息安全技术开发、产品研发及产业化;跟踪推进全市信息产业重大项目建设;组织推进电子信息产业基地、园区和公共服务平台建设;指导电子信息技术的推广应用;承担电子信息产业分析汇总工作,做好电子信息产业发展的基础工作;承担软件企业和软件产品的认定申报;负责联系中国电信、中国移动、中国联通等通讯部门驻醴机构;拟订全市信息化发展规划及措施;编制信息化与工业化融合发展规划;承担利用信息技术改造提升传统产业、推进企业信息化的工作;指导全市信息资源开发利用工作;拟订信息资源开发利用的发展规划和标准规范;组织实施信息化相关计划及重点项目,做好信息化试点示范、标准规范化和宣传培训工作;承担信息安全工程和使用财政性资金建设、改建、扩建的信息工程审查工作;承担财政性投资重大信息化项目的前置审核工作;指导、协调全市信息安全保障体系的建设;协调推进信息安全等级保护等基础性工作,指导监督政府部门、重点行业的重要信息系统与基础信息网络的安全保障工作;承担信息安全应急协调工作,协调处理重大事件。

(五)科技与投资规划股

拟订工业经济发展规划,协调工业和信息化领域相关行业规划编制工作拟订工业和信息化固定资产投资目录;组织拟订全市企业技术创新发展战略、规划和措施;组织推进企业技术创新体系建设;承担国家、省、市认定企业技术中心及创新能力建设专项的申报工作;组织新技术、新产品及新工艺的研发推广;推进实施行业技术规范和标准;参与拟订相关行业质量发展战略规划,指导相关行业质量管理;协同推进产学研合作和企业知识产权保护的工作;承担全市工业和信息化领域技术改造工作,提出工业和信息化领域年度固定资产投资建议目标任务,提出投资规模和方向(含利用外资和境外投资),监测分析投资状况;承担企业技术改造项目(含利用外资改造现有企业项目)的备案、核准和呈报工作;组织申报上级主管部门管理的财政性技术改造专项资金。

(六)产业发展股(烟花鞭炮、陶瓷股)

负责分析国家宏观经济和产业政策走势,结合产业现行发展,负责提出推进产业结构调整、工业与相关产业融合发展及管理创新的建议;组织拟订全市信息网络、先进制造业、生产服务业和新能源、新材料、生物医药等战略性新兴产业的发展战略;组织研究工业和信息化发展规划,并提出相关措施;综合分析近期经济运行和产业发展等重大问题;参与编制工业和信息化领域中长期发展规划;组织起草重要文件和报告;组织全局的政府信息公开和承担宣传和新闻发布工作;负责制定全市烟花鞭炮、陶瓷产业集群的中长期发展规划及年度发展计划,并组织实施;会同有关部门制定全市烟花鞭炮、陶瓷产业发展的有关配套措施和行业管理的有关规章制度,并组织实施;负责产业布局及指导烟花鞭炮和陶瓷新、扩、改建企业的立项申报和备案。

(七)能源运行与综合利用股

协调全市电力要素和工业企业煤炭、石油和天然气等重要生产运行要素供应;实施煤电油气应急管理;会同有关部门拟订全市煤炭、石油、电力工业(含水电)的行业发展规划及行业规范,编制并实施全市年度发用电计划和全市电力运行调度;承担电力应急工作,参与电力生产安全事故调查处理;指导协调电力生产调度,监测电力运行,发布市场信息;拟订工业能源节约和资源综合利用措施,参与拟订能源节约和资源综合利用规划;组织推进工业企业节能目标的考核;参与节能行动方案的制定和实施;指导工业企业节能示范工程和相关新产品、新技术、新设备、新材料的推广应用工作;负责提出由政府审批和核准投资的重大工业项目能耗、水耗审核建议;综合协调产业园区节能减排和循环化改造等相关工作;承担通用机械、汽车、民用飞机、民用船舶和轨道交通机械制造等行业管理工作;提出重大技术装备工业发展和自主创新规划的建议,并组织实施;参与装备工业重大固定资产投资项目的审核,跟踪推进重大项目建设;负责牵头推进智能制造业发展;推进生产性服务业发展,促进服务业与制造业融合发展;依托国家、省、市重点工程建设,指导、协调实施有关重大项目和推进重大技术装备国产化;指导引进重大技术装备的消化创新;参与装备工业产品质量的监督管理,组织实施行业内质量标准。

(八)中小企业发展促进股

承担中小企业的综合管理、指导、协调和服务工作;负责制定促进全市中小企业和非公有制经济发展的措施,协调解决有关重大问题;拟订中小企业发展规划和年度计划;监测与分析中小企业、非公有制经济运行情况;承担市促进非公有制经济发展工作领导小组办公室的日常工作;指导、促进民营经济发展;拟订政府重点扶持中小企业的项目及资金投入方向,承担中小企业发展专项资金的管理和使用工作;参与原材料、消费品工业重大固定资产投资项目的审核,跟踪推进重大项目建设;指导、协调推进企业服务体系建设工作;指导建立现代企业制度,促进企业管理创新,推进企业管理现代化;承担融资性担保机构的协调工作,管理担保风险补偿资金;指导生产企业的物流外包工作,促进企业内部物流社会化;拟订鼓励创业措施,指导创业基地、中小企业工业园区建设及县域工业经济发展工作。

(九)科技成果股(知识产权股)

负责编制科技工作中长期规划和年度科技三项费用项目规划;承担全市科技计划项目管理和资金统筹;承担国家、省、市科技重大专项的综合协调;承担科技计划管理信息系统建设和科技统计工作;承担科技计划评审综合协调工作,建设和管理科技项目库;组织科技项目监督检查、中期评估和结题验收工作;拟订全市科技成果转化、科学技术奖励、技术市场发展的规划和措施;承担国家、省级和市级科技成果计划的征集、推荐、申报和管理工作,指导全市重大科技成果推广活动;组织开展科技和金融结合工作;承担组织科技成果评价、鉴定、登记、奖励和保密工作;组织国家、省、市科学技术奖的申报工作;贯彻执行国家、省、市有关专利及相关的知识产权法律、法规、规章和方针政策,制定并组织实施知识产权工作发展规划;负责《专利法》等有关知识产权法律法规的宣传和培训;负责专利法行政执法,依法调处专利纠纷,查处假冒专利行为,依法主持听证会;负责专利实施的协调,以及专利市场的监督管理;负责制定专利信息网络发展规划,并组织实施;指导、监督知识产权中介服务机构的工作。

(十)科技发展股(地震办)

综合管理全市科技工作,拟订高新技术产业科技发展规划和措施;承担民营科技企业的认定工作;推进全市高新技术发展及产业化;承担组织高新技术企业申报与管理工作;负责科技支撑种业、畜禽健康养殖、农产品加工,以及农村农业信息化等工作;协同有关部门组织实施科技人才队伍建设和创新团队建设有关工作;负责科学技术普及和科技培训工作;负责地震观测预报、预防体系建设;负责制定并组织实施全市防震减灾工作规划、年度计划;负责建设工程抗震设防要求和建设工程场地地震安全性评价管理工作;会同有关部门开展防震减灾宣传教育工作,普及防震减灾科学知识;负责建设工程抗震设防要求,在地震监测设施和地震观测环境保护范围内进行工程建设核准、实施大型爆破作业备案和省外单位来湘从事地震安全性评价工作备案的行政审批。

纪检(监察)机构和党群组织按有关规定和章程设置。

四、人员编制

市经济科技信息化局机关行政编制为25名。其中:局长1名,副局长3名。非领导职数按照《公务员法》有关规定核定。

纪检(监察)机构和党群组织行政编制及领导职数在局机关行政编制及领导总额内。

机关后勤服务全额拨款事业编制1名暂维持不变,人员只出不进。

五、其他事项

(一)不再保留市陶瓷产业局牌子

(二)所属事业单位调整事项

1. 将原市经济和信息化局(市陶瓷产业局)、原市科学技术局领导和管理的事业单位调整为市经济科技信息化局所属事业单位。

2. 将市烟花鞭炮管理局改为市经济科技信息化局所属事业单位,暂保留正科级。

3. 不再保留市知识产权局,原核定的全额拨款事业编制4名予以收回,原核定的科级领导职数1名予以核销。

)调整后所属事业单位

1. 市烟花鞭炮管理局,正科级全额拨款事业单位,核定编制18名,其中局长1名,副局长3名。

2. 市电力行政执法大队,正股级全额拨款事业单位,核定编制3名。

3. 市生产力促进中心,正股级自收自支事业单位,核定编制1名。

)与相关部门职责分工

1. 关于烟花爆竹安全监督管理的职责分工

市经济科技信息化局负责拟订烟花爆竹行业规划、产业计划和有关标准、规范。

市公安局负责烟花爆竹的道路运输许可和C级焰火燃放的许可及B级以上焰火燃放许可的初审;侦查非法生产、买卖、储存、运输、邮寄烟花爆竹的刑事案件;在当地人民政府的统一组织领导下,会同安监、市场质量监督等有关部门建立联合执法机制,依法查处打击烟花爆竹非法生产、买卖、储存行为。

市安全生产监督管理局负责监督烟花爆竹生产经营单位贯彻执行安全生产法律法规的情况,负责烟花爆竹生产经营单位安全生产条件审查和安全生产许可证、销售许可证发放工作,实施烟花爆竹厂点四邻安全距离等公共安全管理,组织查处烟花爆竹安全生产事故。

2. 关于经济运行调节的职责分工

市经济科技信息化局负责工业经济的日常运行调节工作,监测分析工业运行态势,统计并发布相关信息,进行预测预警和信息引导;协调解决工业经济运行发展中的有关问题并提出建议,负责煤电油气等日常生产保障性工作。

市发展和改革局负责监测全市宏观经济和社会发展态势,承担预测预警和信息引导,负责宏观经济运行、总量平衡、经济安全和总体产业安全等重要问题并提出落实国家宏观调控政策建议;负责协调经济运行中的重大问题,调节国民经济运行。

3. 关于节能减排的职责分工

市经济科技信息化局负责工业、通信业能源节约和资源综合利用工作,承担工业企业的节能监察工作。

市发展和改革局负责节能减排的综合协调工作,拟订能源节约及综合利用的规划和措施并协调实施。

4. 关于物流管理的职责分工

由市发展和改革局牵头,会同市交通运输局、市经济科技信息化局、市商务旅游和粮食局等部门负责物流监督管理工作。其他相关部门依照部门职责,负责物流管理有关工作。

市经济科技信息化局负责指导生产企业的物流外包工作,促进企业内部物流社会化,指导协调电子政务和电子商务发展。

市发展和改革局负责全市物流发展工作,拟订发展规划、措施,协调物流发展重大布局。

市商务旅游和粮食局负责推动流通标准化和连锁经营、商业特许经营、物流配送、电子商务等现代流通方式的发展,拟订运用电子商务开拓国内市场的相关措施,拟订商务领域电子商务相关标准和规划。

市交通运输局参与拟订全市物流业发展规划,拟订有关物流发展的措施和标准,并监督实施。

六、附则

本规定由醴陵市机构编制委员会办公室负责解释,其调整由醴陵市机构编制委员会办公室按规定程序办理。

 

 

 

 

 

 

 

 

 


 

抄送:市委各部门,市人武部。

市人大常委会办公室,市政协办公室,市人民法院,市人民检察院。

各民主党派,市工商联,各人民团体。

 


醴陵市人民政府办公室
                    2015124日印发


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