欢迎访问株洲醴陵市人民政府!

您当前的位置: 首页 > 政务 > 信息公开目录 > 组织机构 > 机构信息 > 政府组成部门

市财政局

发布时间:2016-11-04 作者: 来源: 字体[ ]

醴政办发〔201517

 

 

醴陵市人民政府办公室

关于印发《醴陵市财政局主要职责内设

机构和人员编制规定》的通知

 

各乡镇人民政府、街道办事处,长庆示范区管委会,市直各单位:

    《醴陵市财政局主要职责内设机构和人员编制规定》通过市机构编制委员会审核,经市人民政府同意,现予印发。

 

 

 

                                    醴陵市人民政府办公室

                              2015124

醴陵市财政局

主要职责内设机构和人员编制规定

 

根据《中共醴陵市委醴陵市人民政府关于印发〈醴陵市人民政府职能转变和机构改革方案的实施意见〉的通知》(醴发〔20159号)和《中共醴陵市委醴陵市人民政府关于醴陵市人民政府机构设置的通知》(醴发〔201510号)精神,设立醴陵市财政局,为市人民政府工作部门。

一、职能转变 

(一)行政审批事项

取消、调整、增加由市人民政府公布予以变动的行政审批事项。

(二)整合的职责

1. 将原市非税收入征收管理局、市国库管理局、市财政税费统一征收管理局承担的行政职能划入市财政局。

2. 将原市财政监督局的职责划入市财政局,不再保留市财政监督局。

3. 将原市乡镇财政管理局承担的行政职能划入市财政局,其他职责划入新成立的市乡镇财政管理服务中心。

4. 将原市融资管理办公室(市农业发展有限公司)的经营性职责剥离,行政管理职责划入市财政局。不再保留市融资管理办公室(市农业发展有限公司)。

5. 将原市国有资产管理局(市国有资产投资经营公司)的经营性职责剥离,行政管理职责划入市财政局。

二、主要职责 

(一)贯彻执行国家、省、市有关财政工作的法律、法规和方针、政策;深化财税体制改革;拟订和执行全市财政措施、改革方案,指导全市财政工作;分析、预测宏观经济形势,参与拟订各项宏观经济措施;提出运用财税政策实施宏观调控和综合平衡财力的建议;拟订和执行市、乡镇(街道)政府间以及政府与企业间的分配措施;完善鼓励公益事业发展的财税政策。

(二)负责拟订和执行财政、财务、会计管理的制度和办法;提出加强财政管理的措施和建议。

(三)负责本级各项财政收支管理的工作;负责编制本级年度财政预算草案并组织实施;负责全市财政总决算、部门决算和政府综合财务报告工作;受市人民政府委托,向市人民代表大会报告本级财政预算及其执行情况,向市人大常委会报告财政决算情况和预算调整情况;负责审核批复部门(单位)的年度预、决算;深化预算改革,推进预算绩效管理工作;组织开展部门预、决算公开工作。

(四)负责政府非税收入、政府性基金、行政事业性收费、政府购买服务、财政票据和彩票等管理工作。

(五)组织制定国库集中收付制度,指导和监督国库管理工作,开展国库现金管理工作;拟订需要全市统一规定的开支标准和支出措施;负责全市财政统发工资工作。

(六)贯彻执行国家税收法律、行政法规和税收调整政策,反馈政策执行情况,提出调整建议;研究拟订市管理权限内有关税收措施及税收措施调整方案,并组织实施。

(七)负责拟订全市行政事业单位国有资产管理制度,负责行政事业单位国有资产的管理与运行;负责财政预算内行政事业单位和社会团体的非贸易外汇管理;负责制定政府采购制度并监督管理。

(八)组织实施企业财务制度;负责管理地方金融类企业国有资产;参与拟订企业国有资产管理的相关制度;负责审核和汇总编制国有资本经营预、决算草案;拟订国有资本经营预算的制度和办法;负责收取企业国有资本收益。

(九)负责办理和监督市财政的经济发展支出、市级政府性投资项目的财政拨款;参与拟订城市基础设施建设投资的有关措施;组织实施基本建设财务制度;负责政府投资项目评审管理;负责有关政策性补贴和专项储备资金财政管理工作;负责财源建设资金的管理和财政有偿资金的回收管理工作;负责农业综合开发管理工作。

(十)会同有关部门监督管理市财政社会保障、就业和医疗卫生支出;组织实施社会保障资金(基金)的财务管理制度,编报市社会保障预、决算草案。

(十一)负责政府融资与债务管理,防范财政风险;负责管理外国政府和国际金融组织贷款。

(十二)负责管理全市会计工作,监督和规范会计行为,组织实施国家统一的会计制度;指导和管理社会审计。

(十三)负责全市内销鞭炮烟花、矿产资源和基本建设项目的税费统一征收管理。

(十四)负责指导农村综合配套改革和乡镇财政管理工作;负责组织财政涉农补贴资金的发放和监督工作。

(十五)监督检查财税法规、政策的执行情况,反映财政收支管理中的重大问题。

(十六)承办市人民政府交办的其他事项。

三、内设机构 

根据上述职责,市财政局设20个内设机构。

(一)办公室

综合协调局机关日常工作;建立健全机关各项规章制度,协调实施年度工作目标责任制;负责机关文电、信息统计、档案、保密、计生、信访、综治、维稳、会务、提案议案工作;承担综合调研、政务公开、督督办、新闻宣传、舆情管理和新闻发布工作;承担机关后勤保障、重要活动的组织协调工作;制定年度财务计划;承担机关的财务和国有资产管理工作。

(二)人事教育股

承担机关及所属单位组织、人事、机构编制、离退休干部管理工作;组织开展教育培训、干部职工考核、表彰工作;承担全局工作人员出国、出境有关事宜;承担局机关及所属事业单位聘用人员的管理工作;制定全市财政系统教育培训计划,并组织实施;承担行政监察和作风建设及精神文明建设工作;承担党风廉政建设工作。

(三)综合规划股

承担房产、住房公积金等方面的部门预算有关工作;编制中长期地方财政发展规划;参与或承担行政单位津贴补贴、事业单位绩效工资制度建设及管理;参与政府性奖励管理有关工作;参与事业单位分类改革有关工作;研究拟订非税收入管理制度,会同非税收入征管等部门提出非税收入缓、减、免建议,并参与有关审批工作;研究制定政府购买服务相关措施,并组织实施;承担彩票管理有关工作;监督管理全市住房公积金的归集、提取和使用;研究提出住房制度改革财税措施的建议,归口管理住房改革资金;参与市直行政事业单位职工住房补贴发放审批;承担保障性安居工程专项资金、价格调节基金和移民资金分配使用及监管工作;提出有关收入分配措施和改革方案的建议。

(四)法规股

组织贯彻实施国家财税法规,承担财政法制宣传工作;提出地方税制改革和对全市财政影响较大的临时特案减免税等配套税政措施方案和建议;联系、处理和协调与税务部门的税政业务工作;组织实施税源调查;承担机关规范性文件和行政处理、处罚和决定文书的合法性审核工作;承担有关行政复议、行政应诉工作;承担市级国家赔偿费用管理工作。

(五)预算股

研究拟订市乡财政体制;深化预算管理制度改革;拟订财政收入计划并组织实施;编制市本级年度预算草案,汇总全市财政收支预算;拟订税收征收补助经费措施;承担上级各项政策兑现的审核和管理工作;承担管理预算总指标和统筹安排非税支出的工作;承担预算调整和年终决算的结算、补助工作;承担管理市级预备费的工作;承担管理财政专项资金投放项目库的工作;承担向市人民政府、市人民代表大会报告预算和预算执行情况的联络工作;指导乡镇(街道、示范区)做好预算管理工作;承担预算公开的组织协调工作;承担市级财政预算执行的审计联络协调工作。

(六)国库股

承担市级国库管理和总预算会计工作;承担国库集中收付、公务卡结算等国库管理体制改革工作;承担审批本级行政事业单位银行账户开户、销户和年检工作;汇总编制全市财政收支旬报、月报,分析财政预算执行情况;承担市级国库动态监控工作;承担国库现金管理,市与乡(镇、街道、长庆示范区)级资金调度及财政往来资金结算;承担全市财政总决算、部门决算和政府综合财务报告工作;承担商业银行代理业务的管理工作;承担决算公开的组织协调工作。

(七)行政政法股

承担行政、政法等方面的部门预、决算有关工作;拟订行政性经费的财务管理制度,拟订市直部门会议费、差旅费、培训费等公务支出标准;承担出差和会议定点饭店采购及日常管理事务;承担统一着装管理工作;承担市级人才专项资金管理工作。

(八)文化教育股

承担文化、教育、档案、广播电视等方面的部门预、决算有关工作;组织实施事业单位财务管理制度,承担文化、教育、档案、广播电视等部门事业经费管理工作;研究提出财政支持文教事业改革与发展措施的建议;承担市级文化企业资产与财务管理的有关工作。

(九)经济建设股

承担发改、两型、建设、规划、城管、交通、环保、国土等方面的部门预、决算有关工作,拟订相关财政措施;参与拟订全市建设投资的有关措施,参与编制市级政府投资计划,承担预算内基本建设专项资金管理工作;拟订并组织实施基本建设财务制度;承担有关政策性补贴和粮油专项储备资金财政管理工作;承担消防安全专项资金管理工作;承担新能源发展与节能减排专项资金管理工作;承担交通运输行业的政府投资(补助)财政政策制度及财务管理工作;承担市级交通发展资金的筹集、管理及安排使用工作;承担两型社会和对口支援有关财政政策协调及专项资金管理工作;承担我市国有投融资公司财务管理工作。[稿源:]

(十)农财股

承担农业、林业、水利、气象、扶贫等方面的部门预、决算有关工作,拟订有关财政支农和财政扶贫措施制度;会同有关部门分配和管理支农专项资金、农口救灾资金和市直农业、林业、水利等部门事业费;参与研究防灾、救灾资金财政措施,拟订有关涉农防灾、救灾资金的使用管理办法。

(十一)社会保障股

承担人力资源和社会保障、民政、卫生计生等方面的部门预决算有关工作,拟订相关财政措施;会同有关部门分配和管理社会保障、就业、医疗卫生、计划生育等支出;会同有关部门研究拟订社保资金(基金)财务管理制度;参与社会保障制度的改革并提出建议;承担社会保险基金的财政监管工作;编制市级社会保险基金预决算草案,审核汇总全市社会保险基金预决算草案。

(十二)企业外经股

承担经济科技信息化、商务旅游和粮食、安全生产、供销、市场和质量监督等部门预决算有关工作,负责拟订相关财政措施;承担管理旅游、服务业、外经贸发展、工商管理及执法办案等专项资金的工作并拟订专项资金管理办法;参与研究支持企业改革和发展的措施,负责提出市财政支持有关产业发展的建议;管理有关专项资金和企业亏损补贴;承担国有资本经营预算的有关工作;组织实施企业财务制度和企业财务会计报告编制工作,承担有关市属企业的财务监管工作;承担重点税源企业的财企联系和服务工作;承担外商投资企业财务管理工作;拟订国际金融组织、外国政府贷(赠)款项目的管理制度及办法,承担贷(赠)款的具体管理工作。

(十三)绩效管理股

拟订全市预算绩效管理措施、制度、办法,制定全市财政支出绩效评价指标和评价标准;承担全市预算绩效目标、绩效运行跟踪监控、绩效评价结果反馈和应用管理工作;承担市本级财政资金绩效评价和市直预算部门财政支出管理绩效综合评价工作;承担审核和批复市直部门的预算绩效目标;根据绩效评价结果对下年度全市预算编制提出建议。

(十四)信息管理股

承担局机关信息化建设工作;承担局机关计算机硬件设备和软件系统的建设、管理、维护工作;承担市本级财政业务网和互联网的建设、管理和维护工作;负责局机关干部进行计算机信息技术培训的工作。

(十五)监督股

拟订执行财政稽查的措施制度,提出加强财政管理对策的建议;承担对预算的编制与执行、预算收入的征收与解缴、预算支出的拨付与使用、非税收入的征收与管理、政府性融资的使用、国有资产管理和会计信息质量进行监督检查的工作;承担查处国有资产流失、违反财经纪律和打击报复案件的工作;承担组织实施财政部门内部财政财务监督检查的工作。

(十六)会计管理股(行政审批股)

拟订全市性会计规定和制度;承担指导管理全市会计工作和会计人员的业务培训、继续教育工作;承担全市会计从业资格、会计专业技术资格考试管理工作;承担查处全市违反会计法律法规的行为和案件的工作;承担农村财会人员财政支农政策培训工作;承担醴陵市会计代理记账机构审批工作;负责拟订本单位行政审批的各项规章制度,并组织实施;代表本单位受理全部行政审批事项按照授权或委托权限,在规定时限内提出初审意见并上报;负责行政审批业务咨询以及各类资料的归档工作。

(十七)财政投资评审中心

承担政府投资项目(概)预算和竣工(决)结算的真实性、准确性、完整性和时效性审核,提出评审意见;承担政府投资项目基本建设程序合规性和基本建设管理制度执行情况审核;承担政府投资项目招标程序、招标方式、招标文件、各项合同等合规性审核;承担政府投资项目(概)预算执行情况以及项目实施过程中发生的重大设计变更审核及索赔情况审核;承担政府投资项目实施全过程跟踪评审,并出具评审报告;负责政府投资评审项目工程造价咨询中介机构库的组建与管理。

(十八)政府采购管理股

拟订政府采购制度、办法,负责制定政府采购改革措施并组织实施;配合有关部门编制市级政府采购预算和政府采购计划并监督实施;依法审批市级非公开招标的政府采购方式;依法管理政府采购代理机构;依法处理政府采购举报和投诉;承担政府采购信息发布和政府采购合同备案工作;监督政府采购制度和合同执行情况;编制全市政府采购信息统计报表。

(十九)资产管理股

负责制定行政事业单位资产配置、使用、处置、监管等制度和办法,并组织实施;建立和完善行政事业单位国有资产信息系统,对国有资产实行动态管理;拟订资产清查的有关措施和制度并组织实施,承担除市政府授权其他部门或单位监管企业以外的清产核资工作;承担市本级行政事业单位产权登记、界定、资产清查、资产配置、资产使用、资产处置等监管工作,承担纠纷调处、行政仲裁和资产评估的管理工作;指导产权交易市场建设,监督管理行政事业单位产权交易事项。

(二十)金融债务股(政府和社会资本合作(PPP)项目管理办公室)

参与制定地方金融工作管理的办法、制度,负责提出促进金融事业发展的建议;承担农村商业银行等金融类企业的财务监管、金融类企业国有资产管理、金融类企业的财务管理工作;承担本级政府性债务融资管理工作;承担制定公私合作相关制度规定;支持公私合作项目建设,管控项目建设风险;指导全市公私合作工作;组织实施本级政府性债务管理制度和办法,承担管理本级政府性债务工作;承担政府债务项目的审查、评审和上报工作;监督管理政府偿债资金的使用;承担涉农等政策性保险的相关工作;承担政府信用贷款管理的有关工作。

纪检(监察)机构和党群组织按有关规定和章程设置。

四、人员编制 

市财政局机关行政编制为43其中:局长1名,副局长3名,总会计师1名。非领导职数按照《公务员法》有关规定核定。

纪检(监察)机构和党群组织行政编制及领导职数在局机关行政编制及领导职数总额内。

机关后勤服务全额拨款事业编制3名暂维持不变,人员只出不进。

五、其他事项 

(一)所属事业单位调整事项

1. 不再保留市乡镇财政管理局,原核定的全额拨款事业编制7名予以收回,原核定的科级领导职数1名予以核销。

2. 不再保留市财政监督局,原核定的全额拨款事业编制4名予以收回,原核定的科级领导职数1名予以核销。

3. 不再保留市融资管理办公室(市农业发展有限公司),原核定的全额拨款事业编制3名予以收回,原核定的科级领导职数1名予以核销。

4. 不再保留市国有资产管理局(市国有资产投资经营公司),原核定的全额拨款事业编制16名予以收回,原核定的科级领导职数3名予以核销。

5. 市农业综合开发办公室机构规格由正科级降为副科级。

6. 将市国库管理局更名为市国库集中支付核算中心。

7. 设立市乡镇财政服务中心,为市财政局所属副科级全额拨款事业单位。

(二)调整后的归口管理事业单位

市农业综合开发办公室,副科级全额拨款事业单位,核定编制9名,其中主任1名。

(三)调整后所属事业单位

1. 市财政税费统一征收管理局,副科级全额拨款事业单位,核定编制12名,其中局长1名。

2. 市国库集中支付核算中心,副科级全额拨款事业单位,核定编制11名,其中主任1名。

3. 市乡镇财政服务中心,副科级全额拨款事业单位,核定编制7名,其中主任1名。

4. 市非税收入征收管理局,副科级全额拨款事业单位,核定编制15名,其中局长1名。

六、附则 

本规定由市机构编制委员会办公室负责解释,其调整由市机构编制委员会办公室按规定程序办理。

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 


 

抄送:市委各部门,市人武部。

市人大常委会办公室,市政协办公室,市人民法院,市人民检察院。

各民主党派,市工商联,各人民团体。

 


醴陵市人民政府办公室
                     2015124日印发


【打印本页】 【关闭窗口】
分享到: