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市城管局

发布时间:2016-11-04 作者: 来源: 字体[ ]

醴政办发〔201522

 

 

醴陵市人民政府办公室

关于印发《醴陵市城市管理和行政执法局

主要职责内设机构和人员编制规定》的通知

 

各乡镇人民政府、街道办事处,长庆示范区管委会,市直各单位:

    《醴陵市城市管理和行政执法局主要职责内设机构和人员编制规定》通过市机构编制委员会审核,经市人民政府同意,现予印发。

 

 

 

                                      醴陵市人民政府办公室

                               2015124

醴陵市城市管理和行政执法局

主要职责内设机构和人员编制规定

 

根据《中共醴陵市委醴陵市人民政府关于印发〈醴陵市人民政府职能转变和机构改革方案的实施意见〉的通知》(醴发〔20159号)和《中共醴陵市委醴陵市人民政府关于醴陵市人民政府机构设置的通知》(醴发〔201510号)精神,设立醴陵市城市管理和行政执法局,为市人民政府工作部门。

一、职能转变

(一)行政审批事项

取消、调整、增加由市人民政府公布予以变动的行政审批事项。

(二)划出的职责

1. 将市园林绿化管理局(市城市绿化委员会办公室)承担的行政职能划入市住房和城乡规划建设局。

2. 将市市政工程管理处承担的行政职能划入市住房和城乡规划建设局。

(三)加强的职责

1. 建筑垃圾、园林绿化(含风景名胜)、户外广告设置、城市道路、市政公用设施等管理方面法律、法规、规章规定的行政执法工作。

2. 城市新、扩、改建工程项目规划建设的评审、验收工作。

二、主要职责

(一)贯彻执行国家、省、市有关城市管理的法律、法规和方针、政策,制定城市管理、城市管理行政执法发展规划、规范性文件,并组织实施。

(二)负责城市管理相对集中行政处罚权工作。

(三)负责全市建筑垃圾处置的行政审批;负责关闭、闲置、拆除城市生活垃圾处置设施、场所核准;负责临时占用街道两侧和公共场地行政审批工作;负责户外广告、招(店)牌的设置审批;负责从事城市生活垃圾经营性清扫、收集、运输、处理服务审批。

(四)负责市容和环境卫生的行业管理工作;制定城市容貌标准、环境卫生质量标准和市容环境卫生综合整治计划,并组织实施;负责制定户外广告设置规划管理办法和技术标准,并组织实施;负责户外广告资源的监督管理;负责指导监督城区生活垃圾、餐厨垃圾和建筑垃圾的管理及相关工作;负责城市规划范围内车辆清洗行业管理;负责建筑垃圾运输行业管理。

(五)负责数字化城管的系统建设、维护工作及管理、监管、指挥、调度、协调和考核工作。

(六)负责指导监督城市规划区查违控违工作,对逾期不拆除的违法建设依法依程序组织力量行政强制拆除

(七)负责建筑垃圾、园林绿化(含风景名胜)、户外广告设置、城市道路、市政公用设施等管理方面法律、法规、规章规定的行政执法工作。

(八)参与城市新、扩、改建工程项目规划建设的评审、验收工作。

(九)负责全市城市管理行政执法队伍的业务培训、业务考核和评比工作;负责城市管理行政执法工作的指挥、管理、调度、协调等工作。

(十)负责组织城市管理方面政府投资和非经营性建设项目的可行性研究、申报立项等工作。

(十一)指导和协调农村中心集镇管理。

(十二)承办市人民政府交办的其他事项。

三、内设机构

根据上述职责,市城市管理和行政执法局设7个内设机构。

(一)办公室

综合协调局机关日常工作;建立健全机关各项规章制度,协调实施年度工作目标责任制;负责机关文电、信息统计、档案、保密、综治、会务、提案议案工作;承担综合调研、政务公开、督督办工作;承担机关后勤保障、重要活动的组织协调工作;负责全局绩效考核;负责局机关党支部的党务工作。

(二)人事股(督察考评室)

负责局党组日常党务;承担机关及所属单位组织、人事、机构编制、离退休干部管理工作;组织开展干部职工考核、表彰工作;承担行政监察和作风建设及精神文明建设工作;承担党风廉政建设工作;负责局机关及所属单位干部职工队伍心理疏导、咨询;负责局机关及所属单位工人、党员档案管理;负责局机关及所属单位工会、共青团、妇女、老干、计生、帮扶等工作;负责处理企业改制后的遗留问题;负责制定市容市貌、环境卫生、行政执法等城市管理工作检查考评标准;负责城市管理日常工作和专项工作的检查、督查、考评、督办;负责制定街道、社区(村)、单位、小区容貌管理、环境卫生管理标准;负责全局行政执法、行政审批、重点项目、目标管理等事项的行政效能监察;负责本系统城市管理工作热点难点问题的暗访、曝光、督、督办工作;负责数字化城管的监督、指挥、调度、协调和考核工作;督促指导全局查违控违考评工作。

(三)计划财务股

负责制定本单位内部控制制度;负责局机关预决算编制和预决算公开工作;负责局机关资金拨付、费用报销、财务核算和会计资料整理归档;负责财务票据领用、非税收入缴存;负责采购、供应、管理局机关及所属单位服装等执法装备;负责采购、供应、管理局机关后勤物资;负责管理局机关国有资产;参与项目的组织实施,负责项目评审结算;负责统计工作,提供会计信息;负责对所属单位财务进行检查监督;负责管理机关食堂、机关大院。

(四)宣教股(城市管理研究室)

负责城管文化建设,组织大型文宣活动;负责组织全民城管教育活动;负责介入城管专项工作、重点工作及典型示范,获取现场资料,向电视、报刊等新闻媒体报送文字、图片、录像等新闻资料;负责管理和维护城管网站、宣传栏等宣传阵地建设;负责全局干部队伍教育培训规划的制定和组织落实;负责新闻发言人日常工作;负责收集、分析、研判与城管工作有关的网络舆情信息,妥善处理有关网络舆情;研究城市管理中的全局性、战略性问题,服务城市管理顶层设计;研究全市城市管理中的重大问题,服务局党委决策;研究国内外城市管理发展动态,收集有关信息,服务领导思考;研究城市管理领域的社会管理创新问题,对城市管理的热点、焦点、难点提出对策并组织落实;负责城市管理理论研究,参与重要文稿起草;承担城市管理智库建设的相关工作。   

(五)市容市貌管理股

制定城市容貌标准和城区市容专项整治方案,并组织实施;负责制定户外广告设置规划管理办法和技术标准,并组织实施;负责户外广告资源的监督管理及行业管理工作;负责城市规划范围内车辆清洗行业管理;协调指导道路、桥梁、广场、排水设备及其附属设施和市政园林设施的行政执法工作负责组织户外广告行政许可审批的审查和稽查工作参与城市建设和改造的规划、竣工验收;指导集镇镇容镇貌的管理工作;负责临时占用街道两侧和公共场地行政初审工作;负责户外广告、招(店)牌的设置初审。

(六)环境卫生管理股

负责指导、协调、督促全市市容环境卫生管理工作;牵头负责环境卫生管理作业处置标准、技术规范、环卫专项规划、环卫工作计划的拟订并组织实施;牵头负责城市生活垃圾、建筑垃圾、餐厨废弃物管理等基础设施设备新建、改造、监管和重点项目建设工作;负责指导生活垃圾、建筑垃圾、餐厨废弃物清扫、保洁、运输、处置专业公司的作业、培训、监管工作;负责生活垃圾、建筑垃圾、餐厨废弃物行政许可审批的审查和稽查工作;参与城乡(含集镇)建设和改造中涉及环境卫生设施的规划、施工协调、竣工验收工作。

(七)法规股(行政审批股)

负责局机关及所属单位依法行政工作;负责拟订全市城市管理行政执法制度、目标和任务;负责全市城市管理行政执法业务培训、指导、考核;负责城市管理行政复议、行政诉讼、法律咨询等工作;制定和实施行政裁量权制度;负责对全局城市管理行政执法工作进行检查、监督;负责全局重大决策、活动、审批、执法、规范性文件等的合法性审查;参与全市城市管理专项整治行动,对重大执法案件直接介入查处;负责审查城市管理行政处罚案件;负责信访维稳,承担群众投诉、上访等案件的办理,参加矛盾纠纷调处;负责制定本单位行政审批的各项规章制度,并组织实施;代表本单位受理全部行政审批事项按照授权或委托权限,在规定时限内提出初审意见并上报;负责行政审批业务咨询以及相关资料的归档工作。

纪检(监察)机构和党群组织按有关规定和章程设置。

四、人员编制

市城市管理和行政执法局机关行政编制为15名。其中:局长1名,副局长2名。非领导职数按照《公务员法》有关规定核定。

纪检(监察)机构和党群组织编制及领导职数在局机关行政编制及领导职数总额内。

五、其他事项

(一)所属事业单位调整事项

1. 将原市城市管理行政执法局领导和管理的事业单位调整为市城市管理和行政执法局所属事业单位。

2. 不再保留市城市管理行政执法局,原核定的全额拨款事业编制30名予以收回,原核定的科级领导职数4名予以核销。

3. 将市园林绿化管理局(市城市绿化委员会办公室)划入市住房和城乡规划建设局管理。

4. 将市市政工程管理处划入市住房和城乡规划建设局管理。

(二)调整后所属事业单位

1. 市城市管理行政执法大队,副科级全额拨款事业单位,核定编制78名,其中队长1名。

2. 市查处违法建设监察大队,副科级全额拨款事业单位,核定编制26名,其中队长1名。

3. 市环境卫生管理处,副科级全额拨款事业单位,核定编制 133名,其中主任1名。

4. 市数字城管监督指挥中心,正股级全额拨款事业单位,核定编制5名。

(三)与相关部门的职责分工

1. 关于查处违法建设的职责分工

由市城市管理行政执法局牵头,会同市住房和城乡规划建设局、国土资源局等部门负责查处违法建设工作。

市城市管理行政执法局负责规划区内行政强制拆除存量违法建设的执行工作,并协助司法强拆;负责临时临街建筑工程超过批准使用期限未拆除的强制拆除执行工作;负责日常巡查规划区内的违法建设情况。

市住房和城乡规划建设局负责对在规划区内未取得建设工程规划许可证和未按照建设规划许可证的规定进行建设的行政处罚;负责对未经批准进行临时建设、未按照批准内容进行临时建设、临时建(构)筑物超过批准期限不拆除的行政处罚;负责违法建设界定的查勘核实工作;负责规划区内查处所有违法建设的调查、取证工作。

市国土资源局负责对未经批准或者采取欺骗手段骗取批准,非法占用土地的行政处罚;根据法律规定,对规划区外的违法建设需作出处理的负责作出行政处罚;负责对本部门作出的未自觉履行的行政处罚,依法申请人民法院强制执行;负责对规划区外的违法建设界定的查勘核实工作。

2. 关于食品药品安全监管的职责分工

由市市场和质量监督管理局牵头,会同市农业局、市卫生和计划生育局、市商务旅游和粮食局、市城市管理和行政执法局市公安局等部门负责食品药品监督管理工作。其他相关部门依照部门职责,负责食品药品安全监督管理有关工作。

市城市管理和行政执法局负责对食品摊贩违规占道经营行为、餐饮服务单位违规处理餐厨废弃物行为进行查处。

市市场和质量监督管理局负责对信用农产品进入批发、零售市场或生产加工企业后的质量安全监督管理,负责对市卫生和计划生育局通报的食品安全风险评估结论不安全的食品采取措施,负责餐饮服务食品安全和酒类食品安全监督管理,负责对涉嫌犯罪的食品药品违法行为按照有关规定及时移送公安机关,负责加强对食品摊贩食品安全的监督管理。

市农业局负责食用农产品从种植养殖环节到进入批发、零售市场或生产加工企业前的质量安全监督管理,负责兽药、饲料、饲料添加剂和职责范围内的农药、肥料等其他农业投入品质量及使用的监督管理。

市卫生和计划生育局负责完成上级卫生和计划生育行政部门下达的食品安全风险监测、评估和预警工作任务,并及时向市场和质量监督管理局通报食品安全风险评估结果。

市商务旅游和粮食局负责拟订促进餐饮服务发展规划和措施。

市公安局负责组织指导食品药品犯罪案件侦查工作。

市市场和质量监督管理局与市农业局负责建立食品安全追溯机制,与市卫生和计划生育局负责建立食品安全事故、重大药品不良反应和医疗器械不良事件相互通报机制和联合处置机制,与市公安局建立行政执法和刑事司法工作衔接机制。

六、附则

本规定由醴陵市机构编制委员会办公室负责解释,其调整由醴陵市机构编制委员会办公室按规定程序办理。

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 


 

抄送:市委各部门,市人武部。

市人大常委会办公室,市政协办公室,市人民法院,市人民检察院。

各民主党派,市工商联,各人民团体。

 


醴陵市人民政府办公室
                     2015124日印发


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