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市交通运输局

发布时间:2016-11-04 作者: 来源: 字体[ ]

醴政办发〔201523

 

 

醴陵市人民政府办公室

关于印发《醴陵市交通运输局主要职责内设

机构和人员编制规定》的通知

 

各乡镇人民政府、街道办事处,长庆示范区管委会,市直各单位:

    《醴陵市交通运输局主要职责内设机构和人员编制规定》通过市机构编制委员会审核,经市人民政府同意,现予印发。

 

 

 

                        醴陵市人民政府办公室

2015124

醴陵市交通运输局

主要职责内设机构和人员编制方案

 

根据《中共醴陵市委醴陵市人民政府关于印发〈醴陵市人民政府职能转变和机构改革方案的实施意见〉的通知》(醴发〔20159号)和《中共醴陵市委醴陵市人民政府关于醴陵市人民政府机构设置的通知》(醴发〔201510号)精神,设立醴陵市交通运输局,为市人民政府工作部门。

一、职能转变

(一)行政审批事项

取消、调整、增加由市人民政府公布予以变动的行政审批事项。

(二)整合的职责

1. 将市道路运输管理所承担的行政职能划入市交通运输局。

2. 将市城市公共客运管理中心承担的行政职能划入市交通运输局。

3. 市农村公路管理站承担的行政职能划入市交通运输局。

4. 将市航道管理站(市水上安全监控中心)承担的行政职能划入市交通运输局。

二、主要职责

(一)贯彻执行国家、省、市有关交通运输管理的法律、法规和方针、政策;组织拟订全市综合交通运输发展战略、措施和规范性文件,统筹公路、水路、铁路、民航、邮政相关规范性文件的起草工作;承担涉及综合运输体系的规划协调工作,会同有关部门组织编制全市综合运输体系规划,负责交通运输枢纽的规划和管理;负责交通运输行业的有关体制改革工作。

(二)组织拟订全市交通运输发展规划、产业配套措施和行业标准、规范并监督实施;参与全市有关交通运输基础设施建设的规划,先行审批并监督实施;参与拟订物流业发展规划并监督实施;检查监督交通运输执法。

(三)承担道路、水路运输市场监管责任;承担道路运输经营相关业务的管理;承担城乡客运、轨道交通及有关设施规划、建设和管理工作,统一开发、利用和管理城区公共客运资源;负责全市道路、水路运输、公共汽车、出租汽车、机动车维修、驾驶员培训、营运车辆综合性能检测、汽车租赁等行业管理工作;承担指导公共交通、轨道交通运营的工作;负责全市铁路建设的综合协调管理,负责协调民航、邮政等综合运输相关工作。

(四)承担水上交通安全监管责任;负责管理水域水上交通安全事故、船舶及相关水上设施污染事故的应急处置,组织事故调查处理;监管全市水上交通安全。

(五)管理公路路政、航政;承担规划、审批公路两侧规定范围内构造物和广告宣传等设施;参与对公路两侧新建村镇、开发区等规划的管理;会同有关部门监督管理河道采砂;管理公路、桥梁、渡口、隧道行业。

(六)提出本级财政用于交通运输的专项资金安排方案;负责交通运输行业资本运作和交通建设资金的筹集,监督管理交通运输专项资金;提出涉及交通运输的财政、土地、价格等政策的建议。

(七)承担全市公路、水路建设市场监管责任;组织实施国家、省、市重点交通工程和大中型公路、水路、铁路(轨道)交通工程建设,监督管理公路、水路交通建设工程质量、造价、安全生产;指导交通运输基础设施的管理和维护,承担有关重要设施的管理和维护。

(八)指导全市公路、水路行业安全生产和应急管理;承担全市重点干线路网运行监测和协调工作,组织协调全市重要物资和紧急客货运输;承担综合交通统计工作,监测分析交通运输运行情况,发布有关信息;承担市国防动员所需交通战备的有关工作。

(九)制定全市交通运输行业科技管理办法和规划,并监督实施;承担全市交通运输信息化建设;指导全市交通运输环境保护和节能减排工作。

(十)承办市人民政府交办的其他事项。

三、内设机构

根据上述职责,市交通运输局设5个内设机构。

(一)办公室(法规股、行政审批股)

指导和监督有关交通的方针、政策、决议的贯彻落实情况;综合协调局机关及所属单位日常工作;建立健全机关各项规章制度,协调实施年度工作目标责任制;负责机关文电、信息统计、档案、保密、计生、会务、提案议案工作;承担综合调研、政务公开、督督办、新闻宣传、舆情管理和新闻发布工作;承担机关后勤保障、重要活动的组织协调工作。承担有关交通运输的规范性文件的合法性审查工作;负责机关法制宣传教育,指导交通运输法制工作;承办局系统行政复议、行政诉讼、国家赔偿工作;承担公路、水路三乱治理工作;承担交通行政许可、行政处罚的有关工作,承担指导交通运输行政体制改革工作;协助制定全市交通运输法制规划。负责制定本单位行政审批的各项规章制度,并组织实施;负责代表本局受理全部行政审批事项;对在授权或委托权限范围内申请材料齐全、符合法定程序的行政审批事项,负责当场作出审批决定;对需要实地核查、现场勘验、涉及本单位多个股室、班子集体研究等窗口当场无法办理的审批事项,负责组织协调、联合办理、集中审批;对依法必须上报国家或省、市政府有关部门最终审批的行政审批事项,按照授权或委托权限,负责在规定的时限内提出初审意见并上报;负责集中审批事项的信息公开,网上审批以及实施电子监察等管理服务工作;负责行政审批服务的业务咨询工作;负责行政审批事项各类资料的归档工作。

(二)人事教育股

承担机关及所属单位组织、人事、机构编制、离退休干部管理工作;组织开展教育培训、干部职工考核、表彰工作;指导交通行业的精神文明建设;参与干部的考察和推荐;承担局机关及所属单位的党组织建设、党员管理及工、青、妇、群团工作;承担行政监察和作风建设及精神文明建设工作;承担党风廉政建设工作。

(三)计划财务股

组织编制全市交通运输投资、建设资金计划,制定经费管理使用的规章制度并监督执行;协助有关交通运输项目计划的编制与落实;承担局属国有资产管理和交通投融资及资本运营工作;承担局所属单位的财务管理和监督工作;编制局财务收、支计划,负责局机关日常财务管理;承担交通系统的内部审计工作。

(四)运输综合股(安全股、交通战备办)

负责全市道路、城市公交、出租车、水路运输的宏观调控和监督管理;组织制定交通运输行业科学技术的发展规划和年度计划;承担交通行业科技工作;会同有关部门管理交通行业的技术、质量、计量和价格工作;指导公路、水路运输及运输辅助业的行政管理;指导全市机动车驾驶学校和驾驶员培训的管理工作;协调管理物流市场;参与拟订全市物流业发展规划、有关措施和标准;拟订交通运输行业节能减排规划、信息化发展规划;拟订并监督实施城区公共交通(含出租车)相关措施、制度、标准;拟订城区公共交通(含出租车)、轨道交通发展规划,监督管理城市客运市场、出租汽车企业和出租汽车驾驶员的资质、资格;承担城市客运站点等设施的规划、建设和管理工作;承担指导公共交通、轨道交通运营工作;承担城区公共客运资源的统一开发、利用和管理工作;承担指导城市非法营运治理工作;监督道路运输经营、水路运输、公路水路工程建设和已运营交通基础设施等安全生产工作;协调全市交通运输行业安全管理;组织或参与交通系统重特大恶性事故的调查处理;承担抢险救灾和突发事件应急处置工作;承担局机关、指导所属单位的信访、维稳、消防、安全有关工作。负责贯彻执行国家国防交通工作的方针、政策和法规,拟订本地区有关国防交通规定;参与新改建项目的勘察、设计、技术鉴定、施工管理和竣工验收;制定全市的交通保障计划和交通重点目标保障方案,并组织有关部门实施;拟订战备地方运力动员和征用方案,开展战备训练、演练;负责组织本地区在局部战争、武装冲突和突发事件条件下各类交通的紧急运输、抢修和防护等。

(五)基建工程股

贯彻执行交通基础设施建设的行业政策、规章和技术标准;承担监督公路、水路基础设施建设的管理工作;制定并组织实施交通运输基本建设年度计划,协调交通建设工程中的技术等事项;编写工程招投标书并组织招投标,维护交通基本建设市场的平等竞争秩序;组织开展建设项目的勘测设计、咨询监理、施工单位资信的行业审查及报批;指导开展交通建设工程的前期工作,督促建设单位对完工项目进行交工和竣工验收;指导开展公路工程养护;审核工程造价,监督工程质量,指导开展公路工程养护;负责制定交通规划、计划的编制工作;参与交通建设投、融资公司的协调、服务。

纪检(监察)机构和党群组织按有关规定和章程设置。

四、人员编制和领导职数

市交通运输局机关行政编制为11名。其中:局长1名,副局长3名,总工程师1名。非领导职数按照《公务员法》有关规定核定。

纪检(监察)机构和党群组织行政编制及领导职数在局机关行政编制及领导职数总额内。

机关后勤服务全额拨款事业编制1名暂维持不变,人员只出不进。

五、其他事项

(一)所属事业单位调整事项

组建市道路运输管理所,为市交通运输局所属副科级全额拨款事业单位。不再保留市道路运输管理所、市城市公共客运管理中心,原核定的全额拨款事业编制81名划入到组建的市道路运输管理所,原核定的科级领导职数3名予以核销。

(二)调整后所属事业单位

1. 市道路运输管理所,副科级全额拨款事业单位,核定编制81名,其中所长1名。

2. 市农村公路管理站,副科级全额拨款事业单位,核定编制13名,其中站长1名。

3. 市航道管理站(市水上安全监控中心),正股级全额拨款事业单位,核定编制7名。

4. 市交通行政综合执法大队(市教育处罚中心),正股级全额拨款事业单位,核定编制20名。

(三)与相关部门的职责分工

1. 关于综合交通运输体系投资的职责分工

市交通运输局负责拟订全市公路、水路等规划,对公路、水路固定资产投资规模、方向及国家、省财政性资金的安排提出建议,按市人民政府规定权限审批,核准国家、省、市规划内和年度计划规模内公路、水路固定资产投资项目。

市发展和改革局负责综合交通运输体系规划与国民经济和社会发展规划的衔接平衡。

2. 关于物流管理的职责分工

由市发展和改革局牵头,会同市交通运输局、市经济科技信息化局、市商务旅游和粮食局等部门负责物流监督管理工作。其他相关部门依照部门职责,负责物流管理有关工作。

市交通运输局参与拟订全市物流业发展规划,拟订有关物流发展的措施和标准,并监督实施。

市发展和改革局负责全市物流发展工作,拟订发展规划、措施,协调物流发展重大布局。

市经济科技信息化局负责指导生产企业的物流外包工作,促进企业内部物流社会化,指导协调电子政务和电子商务发展。

市商务旅游和粮食局负责推动流通标准化和连锁经营、商业特许经营、物流配送、电子商务等现代流通方式的发展,拟订运用电子商务开拓国内市场的相关措施,拟订商务领域电子商务相关标准和规划。

3. 关于河道采砂管理的职责分工

由市水利局牵头,会同市国土资源局、市交通运输局、市公安局等部门负责河道采砂监督管理工作。

市交通运输局负责采砂船只、砂石运输船只管理及其水上交通安全的监督管理工作,参与编制河道采砂规划、河道采砂许可的会签。

市水利局负责组织编制河道采砂规划、河道采砂防洪影响评价、统一发放河道采砂许可证、组织河道砂石开采权的有偿出让、河道采砂统一监督管理,牵头组织考核考评。

市国土资源局负责河砂资源地质调查评价、资源储量管理、资源权益价款评估,参与编制河道采砂规划、河道砂石开采权的有偿出让、河道采砂评可的会签。

市公安局负责水上治安管理工作,依法打击河道采砂活动中的违法行为。其他相关部门依照部门职责,负责河道采砂管理有关工作。

六、附则

本规定由醴陵市机构编制委员会办公室负责解释,其调整由醴陵市机构编制委员会办公室按规定程序办理。

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 


 

抄送:市委各部门,市人武部。

市人大常委会办公室,市政协办公室,市人民法院,市人民检察院。

各民主党派,市工商联,各人民团体。

 


醴陵市人民政府办公室
                     2015124日印发


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