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市林业局

发布时间:2016-11-04 作者: 来源: 字体[ ]

醴政办发〔201526

 

 

醴陵市人民政府办公室

关于印发《醴陵市林业局主要职责内设

机构和人员编制规定》的通知

 

各乡镇人民政府、街道办事处,长庆示范区管委会,市直各单位:

    《醴陵市林业局主要职责内设机构和人员编制规定》通过市机构编制委员会审核,经市人民政府同意,现予印发。

 

 

                         

醴陵市人民政府办公室

                           2015124

醴陵市林业局

主要职责内设机构和人员编制规定

 

根据《中共醴陵市委醴陵市人民政府关于印发〈醴陵市人民政府职能转变和机构改革方案的实施意见〉的通知》(醴发〔20159号)和《中共醴陵市委醴陵市人民政府关于醴陵市人民政府机构设置的通知》(醴发〔201510号)精神,设立醴陵市林业局,为市人民政府工作部门。

一、职能转变

(一)行政审批事项

取消、调整、增加由市人民政府公布予以变动的行政审批事项。

(二)整合的职责

将市绿化委员会办公室的职责划入市林业局。

(三)增加的职责

1. 负责农村居民建自用住房占用林地的审批。

2. 负责非国家重点保护野生动物狩猎许可证的核发。

3. 负责省管林场林木采伐证、木材出省运输证的核发。

4. 负责林木种子生产、经营许可证的核发。

(四)减少的职责

省重点保护的野生动植物猎采许可证审核。

二、主要职责

(一)贯彻执行国家、省、市有关林业工作的法律、法规和方针、政策;拟订全市森林生态环境建设、森林资源保护和国土绿化的措施;拟订全市林业中长期发展规划和年度计划,并组织实施。

(二)组织开展植树造林、封山育林、国土绿化工作;拟订全市植树造林规划,提出森林覆盖率奋斗目标,并组织实施;指导国有林场(苗圃)、集体林场、森林公园、林业工程项目及基层林业工作机构的建设和管理。

(三)负责全市森林资源调查和监测建档;组织开展森林分类区划界定;负责农村居民建自用住房占用林地的审批;负责编制审查森林分类经营和采伐限额方案并监督执行;负责省管林场林木采伐证、木材出省运输证的核发;负责木材凭证采伐、凭证运输、凭证经营加工等林政管理;负责林权、林地管理;负责森林资源有偿使用和林地的综合开发利用;负责调处山林权属纠纷工作。

(四)负责科技兴林工作;负责林业科研、科技成果申报;负责林业科技培训、咨询和推广应用。

(五)负责对林产品生产经营实行宏观管理;负责全市林木种子、苗木管理的有关工作;负责林木种子生产、经营许可证的核发;指导林业企、事业单位进行产品结构调整和技术革新;负责林产品质量安全的监管。

(六)负责林业资金的投放使用和监督;负责依法征缴和管理林业基金;负责林业价格监督管理工作;协助有关部门拟订林业经营发展调节措施。

(七)负责森林病虫害的测报和防治工作,负责植物(林业)检疫工作。

(八)负责全市野生动植物资源的保护;负责非国家重点保护野生动物狩猎许可证的核发;加强野生动植物的流通管理和开发利用;会同有关部门清理整顿野生动植物市场。

(九)指导市森林公安工作;组织协调和指导监督全市森林防火工作;查处破坏森林资源和野生动植物资源的各类案件。

(十)组织协调和监督全市湿地保护工作。

(十一)承担市绿化委员会办公室的具体工作。

(十二)承办市人民政府交办的其他事项。

三、内设机构

根据上述职责,市林业局设5个内设机构。

(一)办公室(林业信息中心)

综合协调局机关日常工作;建立健全机关各项规章制度,协调实施年度工作目标责任制;负责机关文电、信息统计、档案、保密、计生、信访、综治、维稳、会务、提案议案工作;承担综合调研、政务公开、督督办、新闻宣传、舆情管理和新闻发布工作;承担机关后勤保障、重要活动的组织协调工作。

(二)人事教育股(行政审批股、法规股)

负责局机关及所属单位组织、人事、机构编制、教育培训、考核奖励、劳动工资、保险福利等工作;承担行政监察和作风建设及精神文明建设工作;承担党风廉政建设工作;负责拟订本单位行政审批的各项规章制度,并组织实施;代表本单位受理全部行政审批事项按照授权或委托权限,在规定时限内提出初审意见并上报;负责行政审批业务咨询以及各类资料的归档工作;负责农村居民建自用住房占用林地的审批;负责非国家重点保护野生动物狩猎许可证的核发;负责省管林场林木采伐证、木材出省运输证的核发;负责林木种子生产、经营许可证的核发;负责林业法律、法规的宣传,组织开展林业法制教育和培训;负责林业执法人员资格审查和行政执法证件的管理;负责各类林业行政案件的审核及报批,对执法活动进行监督和指导;协助上级纪检监察部门查处违纪案件。

(三)计划财务股

拟订全市林业及其生态建设中长期规划并监督实施;组织指导林业及其生态建设的生态补偿制度的实施;负责编制部门预算的工作;提出市财政林业专项资金的预算建议;监督全市林业资金的管理和使用;承办林业工程项目的审核报批事项;提出全市林业资金投资规模建议;拟订全市林业及其生态建设的年度计划;监管国有林业资产;负责局机关财务和国有资产管理工作;负责林业统计和局所属单位的财务审计。

(四)造林绿化股(绿化委员会办公室)

负责全市造林绿化规划设计、质量管理、质量验收工作;负责全市苗木培育管理、调拨工作;协助全市石漠化防治和水土流失防治工作;承担指导各类公益林、商品林、经济林的培育、开发和利用工作;负责林木种子生产、经营的管理工作;拟订林业应对气候变化的措施并组织实施;负责组织林业工程项目的实施工作;搞好全民义务植树工作;承担市绿化委员会办公室日常工作。

(五)资源管理股

负责开展森林资源调查、统计、分析、勘测、评价和资源建档;监督检查森林采伐限额执行情况,依法征缴林地和林木资源补偿费;负责农村居民建自用住房占用林地的管理工作;负责非国家重点保护野生动物狩猎管理工作;负责省管林场林木采伐、木材出省运输的管理工作。

纪检(监察)机构和党群组织按有关规定和章程设置。

四、人员编制

市林业局机关行政编制为11名。其中:局长1名,副局长2名,总工程师1名。非领导职数按照《公务员法》有关规定核定。

纪检(监察)机构和党群组织行政编制及领导职数在局机关行政编制及领导职数总额内。

机关后勤服务全额拨款事业编制1名暂维持不变,人员只出不进。

五、其他事项

(一)所属事业单位调整事项

1. 不再保留市绿化委员会办公室,原核定的全额拨款事业编制3名予以收回,原核定的科级领导职数1名予以核销。

2. 不再保留市林业产权管理站(市林业产权交易中心),原核定的全额拨款事业编制6予以收回

(二)调整后下属行政机构和所属事业单位

1. 市森林公安局,副科级全额拨款行政单位,核定政法专项编制14名,工勤编制2名,其中局长1名。

2. 市山林纠纷调处办公室,副科级全额拨款事业单位,核定编制4名,其中主任1名。

3. 市林业综合执法大队,副科级全额拨款事业单位,核定编制11名,其中队长1名。

4. 市森林资源管理保护站(市野生动物保护站、市森林病虫害防治中心),正股级全额拨款事业单位,核定编制8名。

5. 市林场森工管理站,正股级全额拨款事业单位,核定编制7名。

6. 市林业中心站(市白兔潭林业站、市王仙林业站、市八里坳林业站、市泗汾林业站、市大障林业站、市茶山林业站、市均楚林业站、市板杉林业站、市官庄林业站),正股级全额拨款事业单位,核定编制26名。

7. 市生态公益林管理站,正股级全额拨款事业单位,核定编制5名。

8. 市林政监督管理站,正股级全额拨款事业单位,核定编制5名。

9. 市林业技术推广中心,正股级全额拨款事业单位,核定编制6名。

10. 市木材检查管理总站,正股级全额拨款事业单位,核定编制10名。

11. 市森林防火办公室(市森林消防中队),正股级全额拨款事业单位,核定编制14名。

12. 市林业调查规划设计队,正股级全额拨款事业单位,核定编制4名。

13. 市水口山国有林场,正股级全额拨款事业单位,核定编制12名。

14. 市樟仙岭国有林场,正股级全额拨款事业单位,核定编制6名。

15. 市苗圃,正股级差额拨款事业单位,核定编制3名。

16. 市仙岳山森林公园管理局,正股级全额拨款事业单位,核定编制4名。

(三)与相关部门的职责分工

1. 关于森林防火工作的职责分工

市林业局负责组织、管理、指导全市森林防火工作。

市发展和改革局负责指导全市森林防火规划制定,协调安排应对森林火灾的基本建设项目,并监督执行。

市监察局负责依法加强对《醴陵市森林火灾应急预案》执行情况的监察,督促基层政府和有关部门认真履行职责,并依法对相关人员进行责任追究,指导建立健全森林防火行政过错责任追究制度办法的监管责任。

市民政、财政、交通、卫计、消防、农业、教育、安监、文体广新、商务旅游和粮食、气象、人武、公安、园林、国土、供电、通信等部门各司其职。

2. 关于不动产统一登记的职责分工

由市国土资源局牵头,会同市住房和城乡规划建设局、农业局、市林业局等部门负责不动产统一登记工作。

市林业局负责指导林地、林权管理,承担全市国有林场森林资源资产产权变动的审查;组织编制全市林地保护利用规划并监督实施;依法承担应由市政府批准的林地征用、占用的审核工作;指导林地林木承包经营及有关合同管理、森林资源资产评估,监督管理林权流转交易,负责调处因林地、林木交易、审批等产生的权属纠纷,牵头负责调处不动产统一登记前因林木、林地产生的权属纠纷,协同调处实施不动产统一登记后因登记产生的新的权属纠纷等;协同市国土资源局指导林权登记等工作。

市国土资源局指导监督全市土地登记、房屋登记、林地登记等不动产登记工作;会同有关部门拟订不动产统一登记制度,制定不动产权属争议的调处措施和办法;牵头调处实施不动产统一登记后因登记产生的新的权属纠纷;推进不动产登记信息基础平台建设,指导监督不动产登记信息的保护和利用;负责城镇土地使用权有偿转让和开发利用工作。

市住房和城乡规划建设局负责制定房屋交易办法并监督执行,指导监督房屋产权管理等工作;协同市国土资源局指导房屋登记工作;负责建设个人住房信息系统;负责调处因房屋交易、审批产生的权属纠纷;牵头负责调处不动产统一登记前因房屋产生的权属纠纷;协同调处实施不动产统一登记后因登记产生的新的权属纠纷。

市农业局负责指导农村土地承包经营及有关合同管理、流转规范,调处农村土地承包权合同纠纷,配合调处实施不动产统一登记后因登记产生的新的权属纠纷等。为与中央部署开展的农村土地承包经营权确权登记颁证工作做好衔接,我市农村土地承包经营权纳入不动产统一登记予以五年过渡期。过渡期内,市农业局会同市国土资源局等部门负责指导农村土地承包经营权的统一登记。过渡期后,改由市国土资源局负责指导农村土地承包经营权登记工作。

六、附则

本规定由醴陵市机构编制委员会办公室负责解释,其调整由醴陵市机构编制委员会办公室按规定程序办理。

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 


 

抄送:市委各部门,市人武部。

市人大常委会办公室,市政协办公室,市人民法院,市人民检察院。

各民主党派,市工商联,各人民团体。

 


醴陵市人民政府办公室
                     2015124日印发


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