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市安监局

发布时间:2016-11-04 作者: 来源: 字体[ ]

醴政办发〔201532

 

 

醴陵市人民政府办公室

关于印发《醴陵市安全生产监督管理局

主要职责内设机构和人员编制规定》的通知

 

各乡镇人民政府、街道办事处,长庆示范区管委会,市直各单位:

    《醴陵市安全生产监督管理局主要职责内设机构和人员编制规定》通过市机构编制委员会审核,经市人民政府同意,现予印发。

 

 

 

                                     醴陵市人民政府办公室

                          2015124

醴陵市安全生产监督管理局

主要职责内设机构和人员编制规定

 

根据《中共醴陵市委醴陵市人民政府关于印发〈醴陵市人民政府职能转变和机构改革方案的实施意见〉的通知》(醴发〔20159号)和《中共醴陵市委醴陵市人民政府关于醴陵市人民政府机构设置的通知》(醴发〔201510号)精神,设立醴陵市安全生产监督管理局,为市人民政府工作部门。

一、职能转变

行政审批事项

取消、调整、增加由市人民政府公布予以变动的行政审批事项。

二、主要职责

(一)贯彻执行国家、省、市有关安全生产工作的法律、法规和方针、政策;组织起草全市安全生产规范性文件;拟订全市安全生产工作措施和规划;指导协调全市安全生产工作;分析和预测全市安全生产形势,发布安全生产信息,协调解决安全生产中的重大问题。

(二)负责全市安全生产综合监督管理工作。依法行使综合监督管理职权,指导协调、监督检查市直有关部门和各乡镇、街道安全生产工作;制定安全生产目标管理考核标准和控制指标分解方案;监督考核并通报安全生产控制指标执行情况。

(三)负责全市煤矿、非煤矿山、危险化学品和烟花爆竹安全生产监督管理工作。根据市人民政府批复的年度安全生产执法计划落实日常安全监管职责,依法查处安全生产违法违规行为。

(四)负责工矿商贸生产经营单位安全生产综合监管工作。按照分类、分级、属地管理的原则,依法监督检查生产经营单位的安全生产条件和有关设备(特种设备除外)、材料、劳动防护用品的安全生产管理工作。

(五)负责工矿商贸作业场所职业卫生监督检查责任,负责职业危害申报工作,依法查处职业危害事故和违法违规行为。

(六)负责组织全市安全生产大检查和专项督查。根据市人民政府授权,依法组织一般安全生产事故调查处理和办理结案工作,督促事故查处和责任追究落实情况。

(七)负责组织指挥和协调全市安全生产应急救援工作;综合管理全市生产安全伤亡事故和安全生产行政执法统计工作。

(八)负责职责范围内新建、改建、扩建工程项目的安全设施设计和安全设施竣工验收的核查工作。 

(九)组织开展全市安全生产宣传工作;监督检查工矿商贸生产经营单位安全生产和职业安全教育培训工作;监督管理安全生产社会中介机构和安全评价工作。

(十)归口管理上级财政下拨和本级财政预算安排的安全生产专项资金;监督检查生产经营单位安全生产所必需资金的投入及安全生产费用的提取和使用情况。

(十一)指导协调全市安全生产行政执法、安全生产科研和技术推广以及安全生产方面的对外交流与合作工作。

(十二)负责市安全生产委员会办公室的具体工作。

(十三)负责职权范围内有关安全生产行政许可、行政执法的行政复议和行政诉讼应诉工作。

(十四)承办市人民政府交办的其他事项。

、内设机构

根据上述职责,市安全生产监督管理局设6个内设机构。

(一)办公室(行政审批股)

综合协调局机关日常工作;建立健全机关各项规章制度,协调实施年度工作目标责任制;负责机关文电、信息统计、档案、保密、信访、综治、维稳、会务、提案议案工作;承担综合调研、政务公开、督督办工作;承担机关后勤保障、重要活动的组织协调工作;协助局领导做好局机关和市安委会办公室日常工作的综合协调和管理,拟订并监督执行局机关各项规章制度;负责拟订本单位行政审批的各项规章制度,并组织实施;代表本单位受理全部行政审批事项以及行政许可工作按照授权或委托权限,在规定时限内提出初审意见并上报;负责行政审批业务咨询以及各类资料的归档工作。

(二)法规股(事故调查股)

负责拟订安全生产行政执法、事故查处等目标计划和规章制度;负责机关行政行为、规范性文件、行政执法事项的合法性审查;制定并组织实施全市安全生产法律、法规和规章的宣传、教育培训中长期计划;牵头组织相关行业安全生产培训,监督检查工矿商贸生产经营单位安全生产和职业安全教育培训工作;负责安全生产事故的调查处理和结案工作;负责统计、上报全市安全生产伤亡事故、隐患排查报表、行政执法统计等工作;负责有关安全生产法律、法规的来信来访接待和回复;负责全市安全生产违法案件的报批、备案及结案工作;组织安全生产行政案件的听证,承担本单位的安全生产行政复议和行政诉讼;承担全市安全生产宣传教育、新闻信息发布等工作。

(三)人事财务股(职业健康股)

负责局机关及所属单位组织、人事、机构编制、离退休、财务、国有资产管理、工资福利、审计以及工、青、妇团、群团、统战、计生等工作;负责全市安全监管人员和临聘安全员的监督管理和考核工作;承担行政监察和作风建设及精神文明建设工作;承担党风廉政建设工作;负责用人单位职业卫生监督、检查工作,参与作业场所职业卫生管理工作,依法监督检查工矿商贸作业场所职业卫生情况,组织指导职业危害项目申报工作,参与职业危害事故应急救援工作,依法查处职业危害违法违规行为;负责安全生产责任险推广工作。

(四)综合监察股(危险化学品监察股)

监督检查化工(含石油化工)、危险化学品生产经营单位的安全生产工作;承担职责范围内新建、改建、扩建工程项目的安全设施设计和对建设单位验收活动和验收结果的监督审查;承担危险化学品安全生产经营管理工作;承担危险化学品告知性备案工作;指导非药品类易制毒化学品生产和经营的监督管理工作;指导和监督危险化学品安全标准化工作;综合监督管理全市其他行业领域的安全生产工作,依法查处安全生产违法违规行为;指导和协调安全生产应急管理工作,参与相关行业安全事故应急救援、调查处理。

(五)矿山监察股

依法监督检查全市煤炭、非煤矿山生产经营单位执行安全生产法律、法规及安全生产条件和作业场所职业卫生情况;承担职责范围内新建、改建、扩建工程项目的安全设施设计和竣工验收监督审查;承担煤炭、非煤矿山企业安全生产管理工作;指导和监督相关行业安全标准化及不具备安全生产条件的矿井关闭工作;组织煤炭、非煤矿山生产经营单位相关的安全新技术、新工艺的推广应用;定期分析和预测全市相关行业的安全生产形势,研究、协调和解决相关重大问题;负责指导和协调相关事故应急救援工作,参与、协调相关安全事故调查和处理。

(六)烟花爆竹监察股

依法监督检查烟花爆竹生产经营企业执行安全生产法律、法规及安全生产条件和作业场所职业卫生情况;承担职责范围内新建、改建、扩建工程项目的安全设施设计和竣工验收监督管理;承担烟花爆竹生产经营企业安全生产管理工作,做好发证、换证及档案管理工作;指导和监督烟花爆竹安全标准化和相关的安全评价工作;负责组织相关安全新技术、新工艺的推广应用;定期分析全市烟花爆竹行业安全生产形势,研究、协调和解决相关重大问题;负责指导和协调相关事故应急救援工作。

纪检(监察)机构和党群组织按有关规定和章程设置。

四、人员编制和领导职数

市安全生产监督管理局机关行政编制为17名。其中:局长1名,副局长3名,总工程师1名。非领导职数按照《公务员法》有关规定核定。

纪检(监察)机构和党群组织行政编制及领导职数在局机关行政编制及领导职数总额内。

机关后勤服务全额拨款事业编制1暂维持不变,人员只出不进。

五、其他事项

(一)调整后所属事业单位

1. 市安全生产执法大队,副科级全额拨款事业单位,核定编制14,其中队长1

2. 31个乡镇(街道、长庆示范区)安全生产工作站,正股级全额拨款事业单位,共核定编制95名。

(二)与相关部门的职责分工

1. 关于烟花爆竹安全监督管理的职责分工

市安全生产监督管理局负责监督烟花爆竹生产经营单位贯彻执行安全生产法律法规的情况,负责烟花爆竹生产经营单位安全生产条件审查和安全生产许可证、销售许可证发放工作,实施烟花爆竹厂点四邻安全距离等公共安全管理,组织查处烟花爆竹安全生产事故。

市经济科技信息化局负责拟订烟花爆竹行业规划、产业政策和有关标准、规范

市公安局负责烟花爆竹的道路运输许可和C级焰火燃放的许可及B级以上焰火燃放许可的初审;侦查非法生产、买卖、储存、运输、邮寄烟花爆竹的刑事案件;在当地人民政府的统一组织领导下,会同安监、市场质量监督等有关部门建立联合执法机制,依法查处打击烟花爆竹非法生产、买卖、储存行为。

2. 关于工矿商贸企业的安全生产监督管理的职责分工

工矿商贸企业的安全生产监督管理实行分级管理,分级负责。由市级直接管理的工矿商贸企业由市人民政府确定的相关主管部门负责安全生产监督管理并承担相应的行政监管责任。各乡镇人民政府、街道办事处负责本地区工矿商贸企业安全生产的监督管理并承担相应的行政监管责任。

3. 关于职业卫生监督管理的职责分工

由市卫生和计划生育局牵头,会同市安全生产监督管理局、市总工会、市人力资源和社会保障局等部门负责职业卫生监督管理工作。

市安全生产监督管理局负责用人单位职业卫生监督检查工作,组织查处职业危害事故和违法违规行为;负责新建、改建、扩建工程项目和技术改造、技术引进项目的职业卫生三同时审查及监督检查;负责管理职业卫生安全许可证的颁发工作;负责职业卫生检测、评价技术服务机构的资质认定和监督管理工作,组织指导并监督检查有关职业卫生培训工作;负责监督检查和督促用人单位建立职业卫生相关管理制度并提供劳动者健康损害与职业史、职业危害接触关系等相关证明材料。

市总工会参与职业危害事故调查处理,反映劳动者职业健康方面的诉求,提出意见和建议,维护劳动者合法权益。

市人力资源和社会保障局负责劳动合同实施情况监管工作,督促用人单位依法签订劳动合同;依据职业病诊断结果,做好职业病人的社会保障工作。

市卫生和计划生育局负责会同市安全生产监督管理局、市人力资源和社会保障局等有关部门拟订职业病防治规划;负责监督管理职业病诊断与鉴定工作;组织开展重点职业病监测和专项调查,开展职业健康风险评估,研究提出职业病防治对策;负责化学品毒性鉴定、个人剂量监测、放射防护器材和含放射性产品检测等技术服务机构的资质认定和监督管理;审批承担职业健康检查、职业病诊断的医疗卫生机构并进行监督管理,规范职业病的检查和救治;负责医疗机构放射性危害控制的监督管理;负责职业病报告的管理和发布,组织开展职业病防治法律法规和防治知识的宣传教育。

六、附则

本规定由醴陵市机构编制委员会办公室负责解释,其调整由醴陵市机构编制委员会办公室按规定程序办理。

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 


 

抄送:市委各部门,市人武部。

市人大常委会办公室,市政协办公室,市人民法院,市人民检察院。

各民主党派,市工商联,各人民团体。

 


醴陵市人民政府办公室
                     2015124日印发


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