为认真落实司法部、省、市关于开展"大排查、早调解、护稳定、迎国庆"专项活动，以营造和谐稳定的社会环境迎接新中国成立70周年，醴陵市司法局充分发挥矛盾纠纷化解职能，坚持发展新时代"枫桥经验"，动员全系统干部职工、全市人民调解组织和人民调解员主动参与矛盾纠纷排查化解工作，坚决把纠纷消除于始发之时、解决在萌芽之中。

一、专项活动部署到位，确保人人参与

结合我市实际，印发了《大排查、早调解、护稳定、迎国庆》专项活动实施方案，成立以书记、局长任组长，副局长任副组长，各股室负责人、司法所长为成员的专项活动领导小组。要求各司法所和各级调解组织加大宣传力度，确保专项活动为社会所知晓，为群众所支持，使广大人民调解员了解、支持并积极投身到专项活动当中，为专项活动开展创造良好的舆论氛围和社会环境。

二、专项活动落实到位，确保成效显著

一是积极主动开展矛盾纠纷排查。聚集重点人群、重点领域、重点时段、重点行业，网格员每天，村（社区）每周、镇（街道）每半月，市每月主动开展矛盾纠纷排查，确保不留死角。特别是加强了对涉及农民工欠薪、民间借贷、医疗纠纷、征地拆迁、非正常死亡和信访事件等矛盾纠纷的排查，防止矛盾扩大、防止纠纷升级、防止排查疏漏、防止隐患发生。二是及时就地化解矛盾纠纷。对常见、易发的纠纷，灵活采用多种方法，及时就地化解，真正实现"小事不出村（社区）、大事不出镇（街道）、矛盾不上交"。对于重大疑难复杂的纠纷，统筹整合部门职能，下沉工作力量，合力攻坚化解。2017年，我市某烟花鞭炮厂因经营不善被迫停产，欠农民工工资167430元，农民工为此不断赴省、市上访。 我局会同市政法委、市人民法院联合调解，于今年5月底成功调处。三是运用调解新手段。市妇联联合益爱志愿者协会、渌江法律服务所，成立"婚姻调解志愿者服务站"，为全市广大家庭和妇女的幸福安宁"保驾护航"。我局联合陶瓷职业学校采取"人民调解+心灵抚平"调解模式介入张某某信访事件。市法援中心主任牵头，组成律师攻关团，重点调处旺亿商铺与租户们资金纠纷。四是推行"网格化+人民调解"工作机制。以城乡社区实施网格化管理服务工作及一村一辅警为突破口，将全市820名网格员和249名辅警纳入公共法律服务队伍，确保每一名网格员及辅警在日常工作中能及时为群众普及公共法律服务知识，帮助化解矛盾纠纷。组建网格调解队，立足抓小抓早、抓细抓实、抓巧抓好，坚持每日主动开展网格内矛盾纠纷排查化解，最大限度把矛盾纠纷消除在萌芽状态、解决在网格里。对现场未能化解的矛盾纠纷，及时录入上报，对重大或突发事件第一时间上报。通过巡回调解，网格员共排查化解矛盾纠纷500余件，上报重大和突发事件100余起，有力地促进了社会和谐稳定。截至十月份，我市司法行政系统和人民调解员共排查矛盾纠纷494件，调解矛盾纠纷1418件，调解成功1413件，其中成功处理非正常死亡事件13件（不含道路交通致死事件），成功调解信访积案9件。2016年5月，我市茶山镇某居委会居民因砌围墙，影响本组其他居民正常出入而产生纠纷。当事人双方互不相让，多次到市政府、株洲市上访，最终在市司法局和社区调委会共同努力下，于今年4月23日达到一致协议。2014年，我市某镇村组与村组之间，因一口面积4亩的水塘发生纠纷，涉及59户人家。此纠纷2015年9月上诉至株洲市中级人民法院，市国土局介入后，也拿不出较好方案，只好维持现状，双方村组为此不断上访。今年我市司法局联合市国土局、镇村人民调解委员会多次协商，最终于，成功化解这起土地纠纷积案。

三、专项活动衔接到位，推动矛盾纠纷多元化解

以司法所为枢纽，依托镇（街道）公共法律服务站、村（社区）公共法律服务点，充分发挥"一村（社区）一法律顾问"的优势，积极参与矛盾纠纷排查调处活动。对接公安、检察、法院等部门，普遍实施法律援助站进看守所，人民调解室进派出所、进法庭，律师、基层法律服务工作者参与涉法涉诉信访等机制，安排法援律师到信访局、退役军人事务局、人民武装部值班坐班，外部衔接紧密畅通，确保矛盾纠纷排查调处及时高效。继续发挥湘赣边界联合排查、联合调处、联合交流、联合共享"四联"工作机制，在省际之间毗邻地区构筑了一道"和谐长堤"。专项活动开展以来，人民调解组织接受人民法院、公安、信访等部门委托移送并成功调处31件，成功调解湘赣边界纠纷6件。