2019年，醴陵市民政局持续深化法治理念，紧密结合民政部门职能特点和工作实际，做到了法治建设与民政工作齐抓并举、有效结合，努力以法治民政建设推动民政业务工作顺利开展，使全市民政系统干部职工的法制观念明显增强，依法行政的水平稳步提升，为全市民政事业的稳步发展提供了坚强有力的法治保障。现将有关情况汇报如下：
　　一、提高全局认识，加强依法行政组织领导。局党组高度重视依法行政工作，将其摆上了重要议事日程，切实加强领导，今年年初调整了局法治工作领导小组，由局长任组长，分管副局任副组长，其他班子成员、机关各股室及直属单位负责人任成员，由信访法制股，专人专职负责法制工作日常工作，具体组织实施、督促和检查法制执行情况。
　　二、开展法制学习，不断提高依法行政能力。我局以普法促执法，开展了形式多样的学法用法和民政法律法规宣传活动。一是开展多形式法制学习。组织全系统干部职工开展各种法律知识培训，坚持集中学法制度，每周五进行集中学习，建立了学习考勤制度，对参加人员、请假等都进行了登记，组织局机关全体干部深入学习《行政处罚法》、《行政许可法》、《行政复议法》、《监察法》等规范政府行政行为的法律法规。并且对上级部门重要文件，我们不定期对文件精神进行贯彻落实。还特别邀请湘泰律师事务所法律专家对依法行政进行专项讲座。提高民政干部的民政法制意识，依法行政能力明显加强，依法行政水平明显提高。二是完善局党组学法制度，将政治学习与国家法律法规和规章制度，特别是与民政工作相关的法规制度学习相结合，有效提升领导干部综合素质和领导能力。三是开展多渠道法制宣传。我局一楼信访法制股每天专人对上访群众进行了民政法律法规政策的宣传解释，发放了醴陵民政便民服务卡2000多张，开通了“醴陵民政”公众号，利用微信平台宣传了民政政策法律法规及工作动态。另外，充分利用“5.12”防灾减灾日、国防教育日、“12.4”全国法制宣传日以及民政法律法规颁布实施日等，组织开展好法制宣传日、宣传周、宣传月活动，通过多途径、多方式的宣传活动不仅提升了工作人员法律水平，更宣传了民政业务工作，有力推动了民政工作的顺利开展。
　　三、落实执法责任，规范行政执法行为
　　一是加强行政执法人员管理。认真落实行政执法人员持证上岗和资格管理制度。适时组织执法人员参加执法培训和考试，全面提高执法人员素质。截止目前，我局共行政执法人员16人，均做到了持证上岗，未出现不合格情况。二是认真做好规范性文件清理工作。根据行政审批服务事项要求，组织人员对市本级权责清单进一步梳理，对审批服务事项进行了集中核对、录入，确保达到上级要求。及时对行政事项目录等有关内容进行了调整完善，并通过互联网+政务服务一体化平台将办事权限、办事程序、办理时限、监督投诉电话等信息向社会公开；严格落实行政执法责任制考核办法，对执法人员违法行使职权、侵犯群众合法权益的行为，严格按照规定追究相关责任。三是建立法律顾问制度。为进一步提高民政工作依法行政水平，我局聘用了专门的法律顾问，签订了聘用合同，合同中对法律顾问的权利义务做了明确约定，法律顾问对涉及我局的法律问题提供咨询、出具法律意见书、参与重大项目研究、参与涉法涉诉信访处置，为我局处理法律事务提供合法的、切实可行的意见。通过发挥法律顾问作用，保证了我局重大决策不偏离法制轨道，为重大行政行为提供法律保障，依法维护了我局和管理相对人的合法权益。四是认真履行应诉职责，做到有诉必应，自觉执行人民法院作出的生效判决和裁定，积极回应司法建议。五是强化对行政权力的制约和监督。我局扎实开展了党风廉政建设和反腐败工作，做到了计划周密，措施具体，成效明显。凡是民政系统的重大事项决策、重要人事任免及拟提拔干部、重大制度制定、重大项目安排和大额资金使用等方面，均经过集体讨论、研究，且认真听取市纪委派驻纪检监察组组长的意见和建议，相关程序符合法律规定。同时，我局自觉接受人大、政协等各方面的监督，对涉及民政工作的每一件建议提案，都认真对待、抓紧落实，保质保量按时完成。同时，建立社会监督机制，设立公开举报电话和建立信访、接待制度，积极做好投诉、举报办理工作，接受社会监督。
　　四、存在的问题及下一步打算
　　虽然我局在民政法治工作上作出了积极努力，但与上级部门的要求和群众的期盼相比仍有一定差距，工作中依然存在以下问题：一是民政执法力量还很薄弱，日常法制工作与民政业务工作衔接方面有待提高。二是民政系统社会矛盾纠纷较为集中，化解手段有限，目前，信访、维稳压力持续加强，法律宣传、政策解释难度增大，依法有效化解社会矛盾纠纷的成效不明显。
　　下一步，我们将紧紧围绕建设“法治醴陵”的总体目标，进一步提高对全面推进民政依法行政与转变职能、转变工作方式相结合，与建立和完善民政工作的运行机制相结合，把依法行政落实到民政工作的各项民业务和各个环节中去，建立一个办事高效、运作协调、行为规范的行政管理体制，促进全市民政快速健康发展。

　　2020年2月6日