市委、市政府：
　　2021年以来，市行政审批服务局在市委、市政府的正确领导下，认真贯彻落实中央、省、市关于推进法治政府建设工作的相关要求，狠抓法律法规学习，强化法规宣传，营造良好的法治环境，进一步深化行政审批制度改革，规范服务行为和审批监管，为民服务水平得到了进一步提高，现将2021年我局法治政府建设工作情况报告如下：
　　一、基本情况
　　（一）加强组织领导，齐抓共管快推进
　　我局高度重视法治建设工作，成立了法治建设暨普法依法治理领导小组，将法治建设工作纳入全局重要议事议程，与局重点工作同谋划、同部署、同落实，坚决贯彻落实党政主要负责人履行推进法治政府建设第一责任职责制度，加强局党组对法治政府建设的领导，召开法治建设工作专题会议，认真学习贯彻习近平总书记关于法治政府建设、全面依法治国的重要指示精神，切实压实责任，安排部署相关工作。
　　（二）强化学习教育，筑牢根基促实效
　　1、抓好领导干部学法用法教育，不断强化干部的法律素质。坚持和完善党组中心组集体学法制度，并制定了领导干部年度学法计划，采取集中学习和自学的方法，定期组织交流学法心得。将履行推进法治建设第一责任人职责、学法守法用法等情况纳入局领导班子和领导干部年度考核述职内容。
　　2、提高全局干部职工的法律水平。年初将普法工作列入了各股室年度目标考核内容中，制定了具体的学习计划并严格执行，坚持与学习党的十九大精神相结合，开展法治宣传教育工作。坚持学习制度化，充分利用空闲时间，组织干部职工集中学习，注重加强对新出台的党纪政纪和业务法律法规的学习，使普法工作做到经常化、规范化、制度化。
　　（三）着力法治宣传，活动多样强意识
　　1、充分利用各种专项法律颁布实施纪念日，组织开展各个专项法律的宣传日活动，不断扩大法治宣传教育的社会影响和实际效果。认真做好了《长江保护法》、《民法典》、《宪法》等法律法规的宣传普及。以“4·15”全民国家安全教育日宣传教育工作为契机充分发挥市民中心办事大厅的优势，通过在各办事大厅LED屏滚动播放国家安全教育活动主题视频、设置宣传标语宣传画、发放宣传资料、宣传员讲解等多种形式，大力开展宪法和国家安全法、反间谍法、网络安全法等法律法规的学习宣传教育，不断增强群众的国家安全意识和法治意识。
　　2、采取多种形式，加强法治宣传。组织相关岗位干部职工参加业务法律知识学习培训暨考试测评活动，提升工作人员业务能力和水平。组织开展窗口工作人员相关法律法规培训，提升服务群众的专业水准。结合安全生产月等集中宣传活动，利用悬挂标语、设置宣传栏、导办台接受群众咨询、发送宣传资料等形式大力宣传法律法规知识。
　　（四）聚焦重点工作，提升改革的整体质效
　　1、推进“一件事一次办”改革。开设了“一件事一次办”综合服务窗口，通过一次告知、一次表单、一次联审，实现了一次办成，255项“一件事一次办”事项实现了“跨域通办”。2021年共计办理“跨域通办”事项4632件。进一步推动了“一件事一次办”微信小程序的推广应用，我市小程序注册人数和注册率均处于株洲市前列。
　　2、推动事项梳理“三化”工作（标准化、规范化、便利化）。省“互联网+政务服务”平台录入市直单位政务事项4178项，镇（街）政务事项34124项，公布权责清单3338项，并督促各单位将行政许可类事项提速70%、跑动次数减至1次、即办比例达到50%、四级深度不小于70%、二级深度100%、网办率100%、承诺件提速率80%、三级深度85%、减材料30%。
　　3、推动高频事项跨省通办。2021年，我市开设“跨省通办”专窗，并在线上同步开设“跨省通办”服务专区。截至年底，72项全国高频政务服务事项已实现“跨省通办”，其中全程网办53项，异地代收代办13项，多地联办6项，涉及教育、医疗、卫生、社保、户籍等，全年共计办理“跨省通办”事项6340件。
　　4、推进“互联网+监管”工作。联合司法局、市场监督管理局，印发了《关于进一步做好“互联网+监管”有关工作的通知》，全市24家单位“互联网+监管”事项认领率、实施清单填报率及详实度达到100%。
　　5、加大对园区的放权力度。我市梳理了9个部门81项园区赋权事项。涉及市发改局、市城管局、市自然资源局、市住建局等单位的48项园区直接赋权、委托行使事项均已完成签约、培训、交接，涉及气象局、税务局、市场监督管理局等单位的33项服务前移事项均已与园区沟通落实。
　　（五）破解审批难题，打造群众最满意服务
　　1、全面提升开办企业便利度。联合开办企业涉及的市场监管、公安、税务、人社、公积金等部门，在醴陵市民中心正式开通企业开办“一站通专窗”。由专人负责前台收件工作，通过信息化手段，后台流转至市场监管部门、税务部门及相关部门审批，限时办结，办理结果反馈至“一站通专窗”统一送达，实现了企业开办只跑一次。
　　2、全力以赴推进项目建设。实行项目建设“保姆式”服务，通过“指定代办、专人帮办、部门快办、联合督办”方式，全方面协调服务项目办证，统筹推进，突出园区“主战场”，实现高质量产业项目建设推动高质量发展。全年9个项目实现“拿地即开工”，4个项目实现“竣工即交证”，得到企业好评，在株洲市2021年第四季度“三比三看”大竞赛活动中位居第二名。
　　（六）优化营商环境，助力经济高质量发展
　　1、营造优质营商环境。以深入开展“营商环境优化年”活动为抓手，认真对接国家、省、株洲市营商环境评价指标体系有关内容，严格落实醴陵市优化营商环境惠企政策，切实为企业减负；联合相关单位开展了“优化营商环境大走访大调研大整改”、2021年法治保障环境提升专项行动等9次主题活动，并积极宣传优化营商环境工作，全市共启用了27处户外屏幕、21处室内屏幕进行优化营商环境宣传，全年累计报送了株洲市级以上媒体和新媒体宣传我市优化营商环境相关工作的新闻稿件58篇，切实提高了营商环境社会认知度和企业群众认同感。
　　2、清理规范中介服务。对标先进勇争先，进一步清理规范我市行政审批中介服务事项，先后发布了《醴陵市行政审批中介服务事项目录清单（2021年版）》（44项）和《醴陵市工程建设项目行政审批中介服务事项指导目录（2021年版）》（27项），并通过市人民政府网站向社会公开；协调全市各行业主管部门在省政务一体化平台填报中介事项要素，并发布中介清单；对申请入驻中全省网上介超市的中介机构的相关信息进行形式要件核验。
　　3、优化政务服务方式。一是大力推行“互联网+政务服务+邮政快递”等服务方式，为人民群众提供安全、便捷、高效的网上政务服务，确保疫情期间审批服务不掉链；二是强化安全防护，三个进厅入口启用疫情防控智能验证通道，实现“零接触”“秒识别”“秒通行”，有效解决了部分办事人员特别是老年人使用老年机、不会操作“两码”等智能手机技术运用困难的问题；三是市民中心各办事大厅均设有自助服务区，自助设备、智能设备达16类39台。各种自助设备、智能设备的启用，为市民提供更加精准便利的服务。同时，在为企业和办事群众提供免费打印复印、免费邮寄的基础上，再次推出新办企业免费刻制印章服务，最大程度降低了办事成本，进一步提升了政务服务“体验感”和群众满意度。
　　二、存在的不足
　　自2021年以来，我局积极开展了一系列的法治宣传教育工作，并取得了一定成效，但还存在一些不足。主要表现在：一是部分干部职工对普法工作重视程度不够，在学法用法上主动性不够；二是法治宣传教育形式创新不够。下一步，我们将进一步落实好学习宣传教育工作，以更大的努力增强干部职工和办事群众的国家安全意识和法治意识。
　　三、下一步工作打算
　　（一）进一步做好普法宣传教育工作。充分发挥普法在审批服务工作中的作用，进一步增强全局人员的法律素质。在普法对象上更加注重广泛性，突出抓好领导干部、审批人员等重点对象的学法教育；在普法内容上更加注重实用性，重点抓好各类新法规、新政策的宣传；在普法方式上更加注重多样性，创新载体，提高学习成效。依托微信群、公众号等新媒体新技术开展以案释法、宪法学习、主题日普法、党规党纪教育、社会主义核心价值观教育，构建多层次、立体化、全方位的法治宣传教育网络，大力营造浓厚法治氛围。
　　（二）全面提升法治文化建设水平。一是继续落实法律顾问制度。继续聘请律师事务所的律师为顾问律师，在签订合同和涉及法律风险的事项征求法律意见。二是加强社会主义法治文化阵地建设。充分利用LED显示屏、电梯间电视、法治宣传栏等作为宣传法治文化阵地，推进普法教育宣传工作规范化。
　　（三）强力推动“放管服”改革。协调开展监督市场准入、商事制度改革，响应“清减降”专项行动，推动各项目标任务落实；统筹推动“互联网+监管”，实现精准监管、联合监管、规范监管；建立督办考核机制，落实年度工作目标，推动改革走向深入。
　　（四）高效提升项目服务水平。积淀1-2个社会投资园区工业类示范引领项目，全力推行“洽谈即服务、签约即供地、拿地即开工、竣工即交证”四即改革，强化项目清单式管理，打造项目建设全新生态。加强帮代办服务工作力度，建立健全一企一档工作机制，全流程一对一跟踪服务，及时疏导和解决堵点难点问题。
　　（五）进一步提升依法防控新冠肺炎疫情的能力。坚持依法行政，严格按照《中华人民共和国突发事件应对法》规定的职责，用法治来谋划、布局和推进各项疫情防控工作，用法治方式解决疫情防控中的各项问题和风险，化解疫情防控中的各种矛盾纠纷。
　　我局无行政执法权，不涉及“两法衔接”工作，不涉及行政执法案卷自查、通报工作。全年没有行政复议案件，单位工作人员严格守法，无违法行为发生。
　　                                                                                                                                                            醴陵市行政审批服务局 
　                                                                       　                                                                                        2022年1月25日  
　

　抄送：醴陵市委全面依法治市委员会办公室
　　       醴陵市行政审批服务局办公室                                                                                                   2022年1月25日印发