2021年，在市委、市政府的坚强领导和市委依法治市办的大力指导下，市商务局全面落实依法决策、依法行政、依法治理工作要求，系统推进局机关法治政府建设，持续优化法治化营商环境，为商务经济发展提供了良好法治保障。

根据醴法委发【2021】1号文件精神，结合我局实际，主要做好了下列几项工作：

一、加强领导，将依法治市列入重要议事日程

今年局党组召开2次专题法治工作会议，听取法治工作开展情况，研究解决法治工作中的难点重点问题，将法治工作列入局机关绩效考核内容，促进依法治市工作顺利开展。

二、加强市场监管，规范行政执法行为。

1、我局监管对象涉及粮食、内贸、外贸、招商等领域，我们都要求执法人员持证上岗，全程记录检查过程，做好现场检查记录，按照“双随机、一公开”规定抽取检查对象和检查人员，杜绝检查工作中的随意性，做到公正、公平、公开执法。

2、开展了行政执法乱象专项整治工作，制定了行政执法乱象专项整治工作方案。通过检查，未发现行政执法乱象问题。

3、开展了粮食流通“亮剑2021“专项执法行动，制定了实施方案，执法检查9次，检查企业9家。

4、开展了粮食购销领域腐败问题专项整治行动，时间从9月底至明年3月。制定了实施方案，企业自查出问题1个，监管部门自查出问题2个，已全部整改到位。

5、开展了成品油市场专项整治工作，检查企业86家，对一家无证经营成品油的企业罚款1000元。

6、做好了行政执法与刑事司法的两法衔接工作，将行政处罚案例录入两法衔接平台，确保公正、公平、公开执法。

三、推进决策规范化建设。一是持续完善法律顾问制度，约定固定法律顾问对商务局各项重大决策、重大行政行为、合同协议提供法律咨询意见或进行法律论证，对商务局起草或者拟发布的政策性文件提出法律修改意见和建议，并协助开展法治宣传教育及相关普法工作。二是认真落实党内法规，严格执行“三重一大”集体决策制度，落实党组会议事决策程序。

四、规范性文件管理。

今年我局未印发规范性文件，准备印发的2份规范性文件正在办理中，一是粮食应急预案的修订，二是粮食质量溯源和粮食抽检办法。正在通过合法性审查，通过审查后即将印发。

五、合同审查与法律顾问。

我局印发了政府合同审查管理制度和法律顾问制度，聘请了常年法律顾问，有法律顾问的参与，避免了合同签订和行政处罚不合法的问题，全年无行政诉讼和行政复议案件。

五、推进全民守法和法制教育。

1、组织机关干部学习习近平法治思想，学习新修订的《粮食流通管理条例》，并在管辖行业内广泛宣传。

2、开展“宪法日”和“节约粮食日”宣传活动。

3、开展普法教育，组织局机关干部开展学法教育考试，完成率、参与率、合格率都达到100%。

我局今年的依法治市工作，虽然做了一些工作，但离工作目标和上级的要求还有较大差距，我们将继续努力，争取依法治市工作再上新的台阶。

                                            醴陵市商务和粮食局

                                               2021年12月15日