枫发〔2022〕7号

                                  中共醴陵市枫林镇委员会

                                    醴陵市枫林镇人民政府

                       关于2021年度法治政府建设工作报告

根据《中共中央、国务院印发的《法治政府建设实施纲要（2021-2025年）》的规定，枫林镇依法全面履行政府职能，切实抓好法治政府建设各项工作，现将我镇2021年度法治政府建设工作的主要情况报告如下：

一、2021年度推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）强化法治政府建设组织领导

镇党委、政府将法治政府建设工作列入重点工作，党政主要领导严格落实履行第一责任人职责，对法治建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办。根据人事变动，及时调整依法治镇暨法治政府建设工作领导小组、法治宣传教育工作领导小组，领导小组由党委书记担任，加强本镇法治建设组织领导，召开全面依法治镇专题会议，安排部署、调度依法治镇工作、研究解决法治政府建设重大问题和困难。坚持落实党委中心组学法用法制度，领导干部的法治思维意识不断提高。

（二）严格执行重大行政决策法定程序，确保重大行政决策程序规范化，全面推进政务公开制度

建立重大行政决策事项目录管理制度，严格落实重大行政决策法定程序，坚持重大决策公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查和集体讨论决定。充分发挥法律顾问在重大行政决策中的重要作用。与湘泰律师事务所签订法律顾问合同，聘请律师黄普林担任法律顾问。坚持推进政府信息公开与建设服务型政府紧密结合起来。

（三）加强政务公开和政府信息公开

一是完善政务公开制度。设立信息公开意见收集信箱，配备专职工作人负责信息公开和意见收集。定期向镇党委、政府汇报政府信息公开工作情况，发现问题并提出解决方案。二是丰富政务公开方式。充分利用政务网站、微信、QQ等多种渠道和方式，主动公开政府信息、便民信息和政策解读内容，丰富政府信息公开的内容，增强信息公开的知晓度。三是提高政务公开质量。按照市信息公开工作的要求，完善政府信息公开工作考核、年度报告、保密审查、责任追究等制度。制定保密审查制度等政府信息公开工作制度，对拟公开的信息进行审查，坚持“先审查、后公开”、“一事一审”原则，稳步推进政府信息公开工作制度化、规范化和科学化。

（四）贯彻执行行政应诉职责要求，全面推进依法行政

2021年，我镇无行政诉讼案件。

（五）加强舆论宣传，营造良好氛围

以各个重要节庆时间节点为重点，采取多种形式，广泛宣传普法、依法治理工作的重要意义，为普法工作顺利开展创造了良好的舆论氛围,打下了坚实的思想基础。一是利用宣传栏、宣传标语，大力宣传国家的政策和法律法规。二是结合“4.15全民国家安全教育日”、“12.4国家宪法日”等活动，扎实开展普法宣传活动。三是充分利用赶集、院坝会、微信、QQ等多种方式进行普法宣传。2021年，我镇共组织开展和参与普法宣传活动200余次。

（六）严格执行重大行政决策合法性审查制度

围绕依法科学民主决策目标建章立制，完善决策机制、提高决策质量。健全重大行政决策合法性审查机制，认真落实镇政府重大事项和重大决策出台前向镇党委请示、向镇人大报告、向镇政协征求意见和通报制度，重大行政决策做到了程序依法规范，过程民主公开，结果科学公正。

（七）坚持严格规范公正文明执法

一是认真落实行政执法人员资格审查工作，定期对全镇执法人员信息进行更新整理。二是开展行政执法案件评查工作，常态化的行政执法自律和监督。三是完善依法行政体系。推行行政执法“三项制度”，完善权责清单。认真开展备案审查工作，坚持有件必备、有错必纠，做到规范性文件备案率达 100%。严格执行行政规范性文件统一登记、统一编号，及时上报备案。

（八）健全行政权力运行制约和监督制度

一是坚持决策权、执行权、监督权既相互制约又相互协调。完善行政权力实行相关监督制度，确保行政机关按照法定权限和程序行使权力，对违法行政行为严肃问责。二是有效落实公开行政权力运行流程、惩治和预防腐败、防控廉政风险、防止利益冲突等要求。三是自觉接受党内监督、人大监督、民主监督、司法监督。

（九）依法有效化解社会矛盾纠纷

2021年来，共受理调解各种矛盾纠纷80余件，及时缓解社会矛盾，有效地维护了我镇社会和谐稳定。社区矫正、禁毒、法治宣传等各项工作有力开展，平安创建工作成效明显。

二、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任职责情况

镇党委书记余志勇同志、镇人民政府镇长贺林同志认真学习贯彻习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略和党中央、国务院关于法治政府建设的决策部署，一是坚持理论联系实际，通过多种渠道,加强自身在政治理论、业务知识、法制法规学习，努力提高个人综合素质。在法律法规学习上,注重学以致用，强调提高自己的政策理论水平和实际工作能力。坚持会前学法制度，提高班子法治观念。二是切实落实责任，深入依法治镇工作。充分发挥党委在推进本地法治建设中的领导核心作用，将法治建设纳入本地发展总体规划和年度工作计划，与经济社会发展同部署、同推进、同督促、同考核、同奖惩，及时研究解决法治建设中的有关重大问题。严格依法依规决策，充分发挥法律顾问的作用，重大决策集体讨论决定前,严格实行合法合规性审查,提高依法决策水平。三是狠抓行政效能，规范行政权力运行。严格做到“权力取得要依法，权力行使按流程，权力运行要公开，权力运行受监督”，进一步深化行政审批制度改革，规范审批流程，完善审批文书，加强风险点监控。强化行政权力网上公开透明运行，对所有公共服务事项和行政权力事项目录、法律依据、申请条件、申报材料、办理程序、办理时限、联系方式、投诉渠道等逐项在官方网站及时公布。四是严格自律，率先垂范，当好勤政为民的表率。带头执行党的政治纪律、组织纪律、财经纪律、工作纪律，严格按党纪国法办事，坚守正道、弘扬正气，坚持原则、恪守规矩，树立正确的政治观、价值观、权力观，时刻警醒，防微杜渐，坚决抵制腐朽堕落思想，坚决克服正风肃纪，坚决反对不良风气，不断增强自我净化、自我完善、自我革新，以自身严格遵守各项纪律的实际行动，当好班子和干部群众的表率。

三、推进法治政府建设存在的问题与不足

2021年我镇依法行政工作取得了一些成绩，但是也存在一些问题和不足，一是法治工作力量有待加强。政府法治工作力量仍显得比较薄弱，法制队伍人员配备不足，与当前工作任务和经济社会发展的要求不相适应；二是法律顾问参与行政决策论证、行政规范性文件审查作用发挥不够明显；三是领导干部的法治思维和法治能力有待提高。少数干部对依法行政的重要性还缺乏足够的认识，运用法律手段妥善解决当前经济社会发展中出现问题的能力有待进一步增强。四是依靠法治力量处理基层重大风险问题、民生问题、乡村经济发展等工作在理论认识与实践结合把握方面有待进一步提升。五是对行政执法相关法律法规的学习领学上有待进一步增强。

四、下一步工作计划

2022年，我镇将持续认真贯彻执行中央关于全面依法治国的战略决策部署，按照市委、市政府全面依法治市的统一安排，扎实推进法治政府建设。一是带领全镇干部强化对习近平法治思想、习近平关于推进全面依法治国相关论述的学习贯彻；加强对中央、省、市对全面依法治国、法治政府建设的相关文件精神的领会学习。二是贯彻落实好关于镇属各职能单位在推行依法行政工作中的职责要求，坚决落实行政执法“三项制度”，坚决杜绝“一刀切执法”、“运动式执法”、行政执法慢作为不作为乱作为，做到执法为民。三是转变政府职能，对标对表坚决落实“放管服”相关要求，优化我镇营商环境法治化建设，全面推进政府政务公开公示制度。四是贯彻执行好关于重大行政决策法定程序，对镇重大事项的决策严格按照公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定的程序进行。合理充分利用法律顾问资源，为枫林镇社会经济发展提出合法性建议。

                  中共醴陵市枫林镇委员会

                    醴陵市枫林镇人民政府

                    2022年2月28日

抄送：醴陵市委全面依法治市委员会办公室

枫林镇人民政府办公室             2022年2月28日印发

共印3份