醴陵市审计局2021年的法治政府

建设情况报告

2021年，在市委、市政府的领导和市委全面依法治市委员会办公室的指导下，我局紧紧围绕市委市政府中心工作，积极履行审计监督职责，深入推进法治政府建设各项工作，切实加强法治政府建设。现将我局2021年度法治政府建设工作开展有关情况报告如下：

一、推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）提高政治站位，不断增强审计工作的责任感和使命感

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，紧紧围绕建设中国特色社会主义法治体系、建设社会主义法治国家的总目标，深入贯彻落实党的十九大有关“健全党和国家监督体系”的要求，依法履行宪法和审计法等赋予的法定职责，始终把讲政治贯穿审计工作全过程，不断提高政治判断力、领悟力、执行力，始终把加强党对审计工作的领导贯穿审计工作谋划、职责履行、项目实施各方面。2021年，我局完成各项审计项目12个，查出违纪违规问题和管理不规范金额359416.75万元，依法处理上缴财政287万元，完成政府投资结算复审项目166个，审核金额13.03亿元，核减工程支出4823.35万元，发出审计整改函12份，提出审计建议并被采纳34条，

积极推动审计整改工作、推进体制机制完善和解决老大难问题，助推法治政府建设。强化党的领导，不断健全市委审计委员会工作机制，严格执行向市委审计委员会报告审计工作重要事项制度，切实把加强党的领导融入审计工作各领域各环节。

（二）推进依法行政，规范审计执法程序

1. 严格依法审计，提升审计监督整体效能。在审计工作过程中严格执行《中华人民共和国审计法》《国家审计准则》等法律法规，不断规范审计操作，按照“谁执法谁普法、谁主管谁普法、谁服务谁普法”要求，深化普法责任制全覆盖行动。  

2. 规范行文程序，提升依法行政质量。在审计工作中，加强对行政规范性文件的概念、界定标准以及起草、论证、合法性审核、上会审议、报备、发布等制定流程的普及宣传，进一步强化行政规范性文件的管理。对规范性文件进行清理，进一步提高了行政规范性文件的合法性、合理性和有效性，制定统一的行文格式，从而提高审计文书质量。推行行政执法公示制度，落实行政执法全过程记录。严格以《中华人民共和国审计法》《中华人民共和国审计法实施条例》和《中华人民共和国国家审计准则》的相关规定做好行政执法全过程记录，在当期的审计档案中形成了送达回证、审计报告征求意见反馈、询问笔录、证据提供单位书面意见等文字材料，有力保障被审计单位及相关人员的合法权益。

（三）狠抓队伍建设，提高依法审计工作能力

通过培训，使审计干部更全面掌握宪法、行政法和公务员法的基本精神和主要内容，增强法治意识，强化法律素养，提升依法行政能力。全年组织审计局干部职工学法6次，执法证持有人数达到19人。

二、推进法治政府建设存在的不足和原因

回顾2021年我局法治建设工作虽然取得了一点成效，但我们也清醒地看到，与市政府的要求相比、与高标准相比，在工作实践中仍存在一定的不足：一是审计干部在学法用法的自觉性上还有待于进一步提高，法治观念法治意识仍需增强；二是审计干部队伍法治素养有待进一步提高，依法审计的思路有待进一步拓宽；三是依法审计的工作机制及方式还有待进一步创新。

三、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况

（一）用心履职尽责，推动法治政府建设

落实法治政府建设第一责任人职责，坚决贯彻落实中央和省委关于法治政府建设重大决策部署，把本单位各项工作纳入法治化轨道，将法治政府建设与业务工作、党建工作同研究、同部署、同检查、同落实，将法治政府建设纳入机关岗位目标管理考核，切实落实责任主体，合力推进法治政府建设。规范行政执法行为，进一步推进行政执法责任制，建立权责明确、行为规范、程序严密、监督有效、政务公开的行政执法体制和权力运行机制。推进审计执法规范化建设，在法定范围内行使审计权力,严格按照制度规定执行，确保依法审计，做到审计程序合法。

（二）完善民主决策机制，规范权力运行

建立健全班子议事规则，深化党务、政务和办事公开，推进权力公开运行，我局主要负责人严格执行“三重一大”集体研究决策制度，每年定期听取班子成员履行“一岗双责”情况汇报，教育督促领导班子成员抓好分管范围内的党风廉政建设工作，常态化开展谈心谈话。

（三）加强学习教育，提高全民法制观念

组织全面参加审计署习近平法治思想专题学习，要求大家通过多种方式认真学习领会，充分认识习近平法治思想的重大意义，学深悟透习近平法治思想的核心要义，以习近平法治思想为指导，依法履行审计监督职责，不算提升审计项目质量水平。深入推进法治宣传教育，切实增强党员领导干部运用法治思维和法治方式推动社会经济发展的能力，主要负责人带头参与学法，分别学习了《生产安全事故应急条例》《政府信息公开条例》《党政主要领导干部和国有企事业单位主要领导人员经济责任审计规定》等规定条例，推动全局形成浓厚学法氛围。

四、2022年推进法治政府建设的主要安排

2022年，我们将进一步厘清思路，开拓创新，落实举措，切实提高我局依法审计的管理能力和执法水平，为创建法治平湖建设提供坚实的审计保障。

（一）聚焦重点，全面履行审计监督职责。我局将继续按照法治政府建设总体部署，聚焦重点开展审计，依法履行审计监督职责。学习宣传新修订的《审计法》，在健全审计监督机制、完善审计监督职责、优化审计监督手段、规范审计监督行为、强化审计查出问题整改等方面持续努力，紧盯公共资金运转和公共权力运行，充分发挥审计监督在推进全面从严治党进程中的重要作用；聚焦改革发展重点领域，确保中央和省、市、市的重大发展战略和重大改革举措贯彻落实。

（二）推动改革，有序开展各项审计工作。深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，以高标准、严要求提升审计业务管理水平，不断提高审计项目质量、规范审计业务流程，提炼审计成效，强化审计整改，提升审计监督整体效能。

（三）注重培训，广泛开展法治宣传学习。根据审计工作发展要求和干部队伍能力现状，以需求为导向，组织针对不同专业内容、不同需求主体的培训、讲座。促进提高领导干部和审计人员的政治站位，提升审计成效。真正把审计队伍建设成一支信念坚定、业务精通、作风务实、清正廉洁的高素质专业化、法治化审计干部队伍。