仙岳山街道2021年法治政府建设年度报告

市委、市政府：

2021年，仙岳山街道深入学习贯彻党的十九大精神、习近平新时代中国特色社会主义思想，有效推进本街道各项工作依法、有序开展。法治环境是一个地区重要的软实力之一，要抓好重点环节，努力使法治成为核心竞争力。在醴陵市司法局依法治市办的指导下，仙岳山街道围绕重点工作，将法治贯穿于街道工作的全流程和各环节，现将2021年度街道法治政府建设工作汇报如下：

一、履行职责情况。

在市委、市政府领导下，在市委依法治市办的指导下，我街道法治建设工作以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面落实依法治国基本方略，2021年6月召开建设法治政府工作推进会，制定包括法治建设、仙岳山街道经济、社会发展等在内的全年工作计划，并将法治建设考核内容纳入部门及村（社区）综合考核测评体系，定期检查督导，制定了《仙岳山街道法治政府建设的实施意见》，要求全体机关干部遵照执行，做到有章可依，有章可循，在制度上保证了法治政府建设工作的有效落实。为进一步改进机关工作作风，加强自身建设，提高工作效率和工作质量，把法治政府建设落到实处，我街道成立了以党工委书记为组长，纪工委书记为副组长的行政问责领导小组， 明确专人负责此项工作，形成层层有人抓、层层有人管、层层有人负责的工作格局。

二、工作开展情况

（一）坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导。深入学习贯彻习近平法治思想和习近平总书记“七一”重要讲话精神，全面贯彻落实中央全面依法治国工作会议和省委全面依法治省工作会议精神，推动学习贯彻习近平法治思想与弘扬伟大建党精神、深入推进党史学习教育紧密结合，与全面依法治市、建设法治醴陵的具体实践紧密结合，与实施“三高四新”战略、建设现代化新醴陵紧密结合，牢固“四个意识”、增强“四个意识”、做到“两个维护”。全力推动学习宣传贯彻工作往深处走、往实里走、往心里走，高质量推进仙岳山街道法治政府建设。

（二）依法改善法治化营商环境。全面提升公共法律服务水平，为民营企业发展创造积极条件，仙岳山街道聘请湖南弘扬律师事务所所开展专业法律服务和法治建设项目，安排不同领域的专家律师“坐堂”，为辖区内经营者提供更为精准的法律服务。截止2021年12月底，仙岳山街道调解委员会共计调解涉及消费者纠纷案件18件，成功化解经营者和消费者间的矛盾，为法治社区建设添砖加瓦。

（三）推进村（社区）法治服务中心建设。2021年，仙岳山街道在社区治理和服务上坚持和发展“枫桥经验”，提出在党建引领下，将公共法律服务体系和大数据分析研判机制融入到矛盾化解工作体系中，并在街道设立街道调解委员会。调委会的建设将社区矛盾纠纷防患于未然、消除在萌芽、吸附在基层、化解于无形，做到“小事不出居委，大事不出街道，矛盾就地化解”，并以完善的公共法律服务体系，为社区居民和基层法治建设提供专业的服务和指导，为坚持和发展新时代“枫桥经验”贡献法治智慧。

（四）完善党委决策机制，提升党委依法执政能力。健全与完善党委重大事项制度决策制度，进一步健全和完善群众参与、多方监督、政府决策相结合的决策机制，重要决策与人事任免实行党委票决制，尊重公民与党员的民主权利。完善《重大问题议事记录规范》等制度，重大行政决策做出前必须经过党委集体决定，坚决执行民主集中制，建立决策调研、咨询、公示等制度，确保科学决策、民主决策。

（五）提升政府服务效能，强化法治建设对社会公共事业的保障力度。仙岳山街道努力提升行政管理和服务水平，积极推进窗口服务单位信息公开、责任落实制度，提高行政服务效率和服务质量，为群众办事提供方便。利用街道综合便民服务大厅，公开服务项目、内容、办件要求、政策规定、申办程序，简化手续，为群众在办理就业登记、低保、信访、法律援助等方面，提供便捷的服务，让群众体会到政府真的是在转变作风，实实在在地为群众办实事。在社会公共服务方面，与醴陵市司法局一起通过购买法律服务方式，与弘扬律师事务所合作，为辖区内的10个村（社区）选派法律顾问，协助村（社区）开展法律服务工作。街道劳动保障所以及司法所等办室积极发挥职能作用，不断加强对劳动就业、食品药品安全、行政执法、法制宣传教育、法律援助、村（社区）矫正等工作的监督管理，不断强化法治惠民工作力度，提高民生服务水平。

（六）规范行政执法行为。严格执行行政执法主体资格认定制度，要求行政执法人员必须持证上岗，严禁未取得执法资格的人员履行行政执法职责。同时，规范行政执法程序，严格执行表明身份、说明理由、调查取证、听取陈述和申辩、送达等执法工作流程，统一规范执法手段措施，切实规范行政处罚等各类涉及行政相对人切身利益的具体行政行为，并且注重公平执法、公正执法，对待所有违法当事人均一视同仁、不偏不倚，公平、公正执法。对于行政执法的程序和结果，主动进行公开公示，自觉接受群众监督。

（七）全面推进政务公开，提升信息透明度。围绕民生和社会热点，对公共工程的资金，要求村（社区）资金使用结果向社会全面公告。利用信息化平台定期公布办事处工作情况、各类政策文件、政府采购等信息。  

（八）健全法律服务体系，优化法治工作质量。开展法律服务进村（社区）活动。推进“一村（社区）一法律顾问”，从目前来看，村（社区）法律顾问在帮助辖区群众依法办事、依法维权等方面发挥了积极作用。

三、存在的问题和不足

2021年，仙岳山街道在市委市政府的正确领导下，深入贯彻落实党的十九大及习近平总书记重要讲话精神，全面推进依法治理工作，街道法治建设水平得到进一步提升，法治建设工作取得了一定成效，但在实际工作中还存在一些困难和不足，主要有:一是法治教育培训形式单一，对外交流学习少，法治思维的创新力不足；二是人民调解机构的影响力还不够；三是普法宣教工作的灵活性还不够，服务对象和参与人群还没得到充分培训，推出的诸多法律服务，由于民众不了解或者不相信，没有很好地发挥应有的作用，造成了部分资源的浪费和闲置。

四、下一步工作打算

（一） 继续提升调解专业化水平。丰富和完善法律服务，确保矛盾纠纷化解的效果。不断完善人民调解组织建设，按需要增设快速便捷的调解机构，继续深入推进“一村（社区）一法律顾问”工作，一方面加强宣传力度，扩大此项工作知晓范围，另一方面积极寻求新途径，确保此项工作取得实效。

（二） 推动信访工作法治化提升。增强部门联动，创新工作机制，解决信访不信法问题。做好信访的分类疏导和政策法律宣传工作，为信访人提供法律咨询和法律援助，引导信访人依法维权，同时参与重要信访工作处理。逐步改变了群众信访不信法的惯性思维，引导群众通过正确合理的方式表达民意，提升信访工作法治化水平。

（三） 完善基层依法治理格局。推进村（社区）多元共治，使各项工作在法治框架内运行，预防矛盾发生。不断规范基层行政执法，避免因执法不当引发矛盾纠纷，聘请律师对行政执法行为出具专业法律意见，全面树立政府依法行政权威，提高行政决策水平；健全村（社区）依法治理，最大限度将矛盾纠纷化解在基层；主动开展社情预判预警，加强矛盾纠纷的预防和处置，加强人民调解工作，按照村（社区）网格化管理，强化矛盾纠纷隐患排查化解，深入开展经营性矛盾纠纷排查调处专项行动。

2021年法治建设项目各项工作已初见成效，在总结2021年法治改革项目各项工作经验的基础上，2022年将进一步深化推进各项工作的实施。定期举行法律小讲堂，继续推进“一村（社区）一法律顾问、”工作、扩大法律宣传的范围和影响力。

                        仙岳山街道办事处

                                                           2022年2月20日