中共醴陵市李畋镇委员会 醴陵市李畋镇人民政府 关于李畋镇2022年法治政府建设的年度报告
发布时间:2023-02-17 访问量:次 作者:李畋镇人民政府 来源:李畋镇人民政府 字体[ 大 中 小 ]
- 索 引 号 :103/2023-00588
- 发文机关:李畋镇人民政府
- 发布时间:2023-02-17
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市委、市政府:
2022年,李畋镇以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真学习领会党的二十大精神,坚决维护宪法权威,深入推进依法行政,各项工作法治化、规范化水平进一步提升,法治政府建设取得新进展。现将涉及本单位的情况报告如下:
一、上一年度推进法治政府建设的主要举措和成效
(一)深入学习宣传贯彻习近平法治思想,全面提升依法行政质效。
严格按照国家工作人员学法用法制度要求,落实理论中心组学习、机关干部日常学法等制度,结合工作实际,科学合理安排学法议题,根据工作需要及时学习《信访工作条例》《中国共产党纪律检查委员会工作条例》等法律法规和政策文件,提升领导干部学法用法意识和依法行政能力。通过学习,干部对依法治国的重要意义有了更加深刻的认识,依法行政能力明显提高。
(二)坚持围绕中心、服务大局,不断完善依法行政制度体系。
1.坚持依法决策。一是认真落实“三重一大”集体决策实施办法,对重大事项决策,召开专题会议,广泛听取公众意见,进行专家论证和法律顾问合法性审查,并按规定集体讨论决定,确保政府决策符合法定权限和法定程序。二是落实领导干部决策责任追究制度,通过监督考核、跟踪反馈等方式,及时发现并纠正决策执行中存在的问题,适时调整和完善决策。
2.坚持法律顾问制度。聘请专业律师团队,对政府重大行政行为审查、合同审查、案件审查、信访接待等各类涉法、涉诉事务提出意见建议,进行法治把关,确保行政决策合法化,镇村法律顾问参与对接12345热线、群众投诉等疑难复杂纠纷,为镇村调委会纠纷、村民合同纠纷等多起案件提供法律支持。
3.坚持政务公开。坚持“公开为常态,不公开为例外”的原则,主动、及时、准确公示重点领域信息,提高镇政府工作透明度。今年以来,已通过醴陵市政府官方网站、幸福居民群、公示栏等载体主动公开信息百余条,内容涉及疫情防控、民生保障、平安建设等。截止目前无因政府信息公开引起的行政诉讼案件。
(三)深入开展行政执法规范化建设,推进严格规范文明执法。
一是进一步完善和推广执法责任制,执法公示制和执法过错责任追究制,切实推进文明执法。落实执法全过程记录制度,综合运用现场记录设备、视频监控设施等记录手段。严格管理行政执法人员,规范执法辅助人员管理。二是按要求做好新版行政执法证件换发工作,推动行政执法权规范运行,促进行政执法质量提升。三是完善行政执法协调联动机制,加强与自然资源局、市场监督管理局、派出所等职能部门联动,有效解决基层执法力量单薄、后续强制执行力薄弱等情况,充分维护执法人员自身权益与人身安全,保障执法效果。全年移送公安机关非法生产案件17起。
(四)坚持和发展“枫桥经验”,有效化解社会矛盾纠纷。
1.落实矛盾化解主体责任。全面落实重大决策社会稳定风险评估制度,将风险评估作为重大决策制定、重大项目建设实施的前置条件。发挥班子领导接访、信访联席会议等机制作用,受理解决来访12件,处理矛盾纠纷83件,调解成功率95%。
2.强化特殊人群服务管理。坚持开展特殊人群摸排核实、调查评估、宣传动员、管控教育等工作举措,全面掌握辖区重点人员日常社会活动、行动轨迹和思想动态,坚决防止出现人员脱管漏管和重新违法犯罪问题。做好24名社区戒毒社区康复人员的服务管理管控工作,接收安置帮教人员58人,解除43人,累计列管社区矫正对象112人,其中接收41人,期满解除34人,死亡2人,转出1人,撤缓1人,无重特大刑事、治安案件,未出现敏感舆情。
(五)持续加大法治宣传力度,营造浓郁法治氛围。
2022年以来,我镇以疫情防控、预防电信诈骗、安全生产、未成年人保护法为重点开展法制宣传活动,同时继续开展“全民国家安全教育宣传”系列活动,如:通过政法干警与学校签订法治副校长聘书形式,邀请干警为学生上一堂法治教育课。依托平安建设巡逻、屋场夜话等活动,向辖区百姓讲解身边常见违法案例,传播法律知识。召集返乡大学生,开展“送法下乡”活动。通过一系列线上线下宣传活动,影响和带动地区居民自觉遵法、护法和守法。
二、上一年度推进法治政府建设存在的不足和原因
2022年李畋镇在推进法治政府建设工作中取得了一定的成绩和进步,但仍存在一些问题和困难。主要表现在:一是基层干部依法行政能力有待进一步提高,运用法治思维和法治观念开展工作的能力还需要提升,法律背景专业人才欠缺。二是普法宣传方式有待创新。当前村社区开展法治宣传的方式还是以发放宣传册、宣传品等传统形式居多,利用微信、公众号、抖音等新媒体开展普法运用不够,融合戏曲表演等形式的法治宣传手段不足,需要进一步创新工作形式、工作方法,深入挖掘百姓喜闻乐见的法治宣传方式,真正把法治理念带入更多寻常百姓家。
三、上一年度党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责,加强法治政府建设的有关情况
李畋镇党政主要领导作为推进法治建设第一责任人,始终坚持宪法至上、统筹协调、权责一致、以身作则,充分发挥党在推进法治建设中的领导核心作用,对法治建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办,不断加强法治工作队伍建设和领导班子建设,支持、督促各部门、党员干部依法依规全面履行政府职能,把镇政府各项工作纳入法治化轨道。一是明确责任主体,牢固树立推进法治建设第一责任人意识,坚持正确选人、用人导向,不断强化法治人才队伍建设。二是强化法治教育,坚持将习近平法治思想和法律法规纳入理论中心组学习内容,党政主要领导带头参加学习,切实提升依法行政能力。三是坚持依法决策,督促完善各项内控制度,不折不扣执行集体讨论决定和机关法律顾问制度,对镇政府重要文件、重大决策进行把关定向。四是提升治理水平,亲抓基层矛盾纠纷排查化解,经常性召开信访联席会研究疑难矛盾问题,落实班子成员接访、领导包案制度,有效化解基层矛盾纠纷。五是强化对行政权力的制约和监督,带头自觉接受纪委、人大、媒体、群众等监督。
四、下一年度推进法治政府建设的主要安排
下一步,李畋镇将围绕上级工作大局,创新机制,狠抓落实,进一步提升依法行政工作的能力和水平,重点做好以下工作:
(一)全面提升依法行政质效。坚持深入学习宣传贯彻习近平法治思想,进一步学深悟透其核心要义。紧抓领导干部“关键少数”,通过理论中心组学习、法治培训等方式,切实提升领导班子和基层干部队伍的法治素养和依法履职能力。进一步完善依法行政制度体系,严格执行集体讨论决定和法律顾问制度,规范行政决策程序,切实保障依法依规决策。深化政府信息和政务公开,增强政府工作透明度。
(二)推进行政执法规范化建设。严格落实“三项制度”,全面推行行政执法公示制度,做到行政执法基本信息和动态信息主动、及时、准确公示;全面推行行政执法全过程记录制度,实现全过程留痕和可回溯管理;全面推行重大行政执法决定法制审核制度,确保每一起重大行政执法决定合法有效。强化行政执法队伍培训管理,通过岗前培训、集中培训、日常学习等多种方式,不断提高基层执法人员法律知识水平和业务能力,持续推进基层行政执法规范化建设。
(三)依法有效化解社会矛盾纠纷。坚持和发展新时代“枫桥经验”,不断畅通和规范群众诉求表达、利益协调、权益保障通道,加强矛盾排查和风险研判,强化诉源治理,实质性化解矛盾纠纷。发挥好信访工作联席会议机制重要抓手作用,有效运用“吹哨报到”等工作机制和包案化解等工作办法,协调推动化解矛盾案件。建立健全多元调解工作机制,完善人民调解、行政调解、司法调解多元联动工作体系,推动实现矛盾纠纷就地及时化解。
(四)深入开展普法依法治理。严格落实“谁执法谁普法”普法责任制,加强重点对象学法用法,针对性做好老年人、妇女、未成年人等普法宣传。持续开展宪法学习宣传系列活动,组织好国家宪法日及“宪法宣传周”集中宣传活动。推进普法阵地建设,统筹推进党建、宣教、廉政教育基地等阵地融合。深入开展民主法治示范村社区创建,推动建设一批新的民主法治示范村社区。
五、其他需要报告的情况
无
特此报告。
中共醴陵市李畋镇委员会
醴陵市李畋镇人民政府
2023年2月13日