2022年，市民政局以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实市委市政府关于法治政府建设的部署要求，不断强化依法行政意识，落实了行政执法责任，规范了行政执法行为，提升了依法行政能力，法治民政建设取得了积极成效，现将有关情况报告如下：
　　一、2022年推进法治政府建设主要举措和成效
　　(一)依法全面履行政府职能
　　1.梳理权责清单，完成权责清单。目前我局共有行政权力事项49项：其中行政许可8项、行政给付9项、行政确认7项、行政奖励2项、行政检查9项、其他行政权力14项。
　　2.深化简政放权，实施公正监管。继续深化政务服务改革。编制和完善权责清单，及时对权责清单实行动态调整。进一步提升审批服务效能，根据醴陵市政务服务要求提升单位进驻事项率的要求，今年11月份我局新增17项民政业务进驻市民中心，并完成“湘易办”APP册测试事项83项，进一步优化了民众办事的便捷性；2022年我局对全市286家社会组织进行了年度检查，新登记成立26家，变更27家，注销13家。
　　3.优化营商环境，提高服务交通。目前我局有依申请类行政权利40项，公共服务事项21项。同时，积极落实市委市政府关于“一件事一次办”“三集中三到位”等精神，将“帮代办”等事项全部统一清单，优化办事流程。
　　（二）推动严格规范公正文明执法
　　1．健全依法办事机制。我局聘请湖南湘泰律师事务所李诗雨律师担任法律顾问，参与对行政规范性文件起草、重大政策措施制定、重大行政决策、行政争议案件处理、法律文书草拟等内容事项进行严格审查把关。2022年以来共接受法律顾问专业法律咨询25次，起草法律文书2次、参与诉讼案件讨论5次，帮助修订会审合同15次，充分发挥了法律顾问咨询效用，为我局法治政府建设提供了有力保障。
　　2．深入落实普法责任制。把宪法、相关民政法律列入中心组学习内容，列入干部培训必修课，全年举办法治专题讲座4次，组织开展《民法典》《未成年人保护法》《国家安全法》"宪法进社区"等系列宣传活动，发放宣传资料共计1000余份。2022年度我局组织国家工作人员学法用法考试应考人数45人，报考率100%，均在规定时间段参加了学法和考法任务，学法通过率为100%。今年有10人完成了执法证换证申请。
　　二、2022年推进法治政府建设存在的主要问题
　　2022年，我局严格履行职责，全力推进法治民政建设，但还存在一些薄弱环节，一是有些依法行政制度机制不适应当前民政工作的新形势、新发展的需要，有待进一步健全完善；二是民政法规政策众多，需要进一步加强干部职工的法治思维和依法行政能力；三是需要进一步加强行政执法队伍建设。
　　三、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况
　　（一）认真学习贯彻习近平法治思想和中央依法治国工作会议精神。主要负责人加强对法治政府建设的统筹协调，将法治政府建设与业务工作同部署、同推进。一是结合法治建设的目标任务，制定并印发《2022年度醴陵市民政局普法工作计划》，明确全年法治工作重点并进行任务分解。及时向市委市政府和上级民政部门报告年度法治政府建设情况，并在市政府门户网站向社会公开。二是提高法治思维和法治能力。部门领导班子带头学法用法。
　　（二）运用法治思维和法治方式推进民政工作。一是织密扎牢困难群众兜底保障网，兜住、兜准、兜好民生底线，严格落实上级各项救助政策，不断建立健全社会救助体系；二是积极推行城乡低保精准差额救助，全面落实省重点民生实事任务，全面提升社会救助标准和管理规范化水平；三是依法推动居家和社区养老服务改革，构建居家社区机构相协调、医养康养相结合的养老服务体系，全市养老机构与医疗机构签约率达100%。严格监管，扎实开展养老机构安全检查，全市特困人员供养服务机构法人登记率达100%，养老机构重大安全隐患实现动态清零。
　　（三）推动落实年度法治建设工作要点及重点工作落实。一是由殡葬改革工作领导小组办公室召集相关部门召开“醴陵市殡葬领域突出问题专项整治暨深化硬化大墓、活人墓专项治理工作会议”，印发了《醴陵市殡葬领域突出问题专项整治暨深化大墓、活人墓专项治理行动工作方案》（醴殡改【2022】2号），开展专项治理活动。加强丧葬活动管理，依法治理违规土葬、乱埋乱葬等行为。对办理丧事活动中宣扬封建迷信、妨害公共秩序、危害公共安全、侵害他人合法权益和污染环境的行为，坚决予以打击。严格规范丧事活动，严肃查处大操大办、抬棺（骨灰盒）游市.二是结合年检情况和日常活动开展情况，对逾期拒不年检或年检中发现存在违规违法行为的，按有关规定给予年检不合格或撤销登记处理。联合有关部门进行执法检查，加大力度监督管理。三是扎实开展2022年度民主法治示范村（居）建设工作，建立健全自治、法治、德治相结合的乡村治理体系，助力乡村振兴，并成功将东富镇东富村创建为第九批“全国民主法治示范村”。
　　四、2023年推进法治政府建设主要安排
　　（一）深入学习宣传贯彻习近平法治思想。坚持以习近平法治思想为指导，深化新时代民政法治建设，不断完善“谁执法谁普法”责任制，围绕如何满足新时代养老服务需求、深化殡葬改革、推进救助保障方式多元化等民政实际问题，注重用习近平法治思想武装头脑、指导实践，不断拓思路、找方法、推举措，着力提高各级民政干部运用法治思维和法治方式破解难题、推动工作的能力和水平。
　　（二）全面依法履行好部门职责。严格落实重大行政决策程序要求，坚持实施行政执法“三项制度”，加强执法保障和民政综合执法队伍建设，完善行政处罚自由裁量制度，规范执法程序。坚持改革创新，切实履行好基本民生保障、基层社会治理、基本社会服务的部门职责，进一步简政放权，以法治方式不断提升民生服务和保障水平，持续推进民政事业行稳致远。
　　（三）加大普法宣传力度。结合民政工作实际，在社会事务、养老服务、社会组织等领域创新开展普法宣传，切实提高民政工作在群众中的影响力和传播力，开展重要节点法治宣传活动。全面实施“谁执法谁普法”责任制，组织开展“3.17”国际社工日、“9.5”中华慈善日等集中宣传活动。聚焦特殊群体，围绕基本民生保障、基层社会治理、基本社会服务等民政职责，组织开展社会组织管理、志愿服务、社会救助、慈善事业发展、殡葬改革、未成年人保护等主题法治宣传教育活动，推动各项法律法规的学习宣传和普及。

　                                                                                                                                    　  醴陵市民政局
　　                                                                                                                                    2023年2月27日