2022年，在市委、市政府,市卫健局的正确领导下，醴陵市卫健综合监督执法大队以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想。认真落实法治政府建设工作要求，紧紧围绕市委市政府中心工作，秉持“执法为民、护卫健康”理念，坚持依法行政，规范执法，在卫健监督执法领域全力推进依法治市和法治政府建设，成效较明显。现将相关情况报告如下：
　　一、推进法治政府建设工作情况
　　（一）全面加强组织领导，推进法治政府建设工作进程
　　全面履行主要负责人第一责任，建立了以大队长为组长，其他班子成员为副组长，股室长为成员的法治政府建设工作领导小组，由稽查股承担日常工作。深入学习贯彻习近平法治思想和中央全面依法治国工作会议精神，召开专题会议，将大队的法治建设与2022年重点业务工作同部署、同实施、同推进，运用法治思维推动卫健综合监督执法法治政府建设工作。
　　（二）开展学法普法宣教，营造法治政府建设工作氛围
　　一是以“干部能力提升年”为抓手，个性化订制培训课程，采取“集中领学”、“线上培训”、“业务骨干讲课”与“专家授课”等相结合的方式，组织集中专题培训11场，系统学习《宪法》《行政处罚法》《传染病防治法》《健康促进法》和其他有关卫生健康法律法规，共有40人参加“如法网”学法考试，合格率100%。二是贯彻落实“谁执法谁普法”责任制，推行线上普法、案例普法，针对群众关心的社会热点、难点问题加强普法宣传，微信公众号发布信息113条，浏览量达35万余人次。开通微信视频号，发布科普短视频10条，单个视频最高播放量达5万人次。开展职业病防治法宣传周、饮用水卫生宣传周等系列活动，为群众提供零距离、一站式普法。
　　（三）严格规范行政执法，抓好法治政府建设工作落实
　　1.强化日常监督管理。统筹常态化疫情防控和各项重点监督工作，紧盯重点行业加大执法力度，围绕医疗美容、学校卫生、职业卫生、餐饮具集中消毒机构等民生重点领域加强监督执法，开展“护美”“护苗”“护工”等专项整治行动。全年共办结卫健行政案件160起，移送刑事立案1起。
　　2.开展随机抽查行动。落实“放管服”改革要求，积极推行“双随机、一公开”监管方式。按照“双随机，一公开”任务表以及上级卫健监督部门的相关要求，有计划、整体推进，圆满完成100单“双随机、一公开”国家抽查任务，完成率100%，立案23起，立案率23%，及时将监督结果信息在市卫健局的官方网站上进行公示。
　　3.积极处理投诉举报。畅通投诉举报渠道，设立举报微信平台，全年共受理投诉举报19起，立案3件，并将办理结果及时告知举报人，投诉举报处置回复率、满意率均达到100%，积极回应了社会关切，有效维护群众合法权益。
　　4、着力推进“首违不罚”。以“市场主体培育年”活动为抓手，推行包容审慎监管模式，助力营商环境优化。在全省率先出台《醴陵市卫生健康领域“首违不罚”实施暂行办法》和首批“首违不罚”目录清单，推动监管方式从刚性监管为主向刚柔相济转变。全年办理职业卫生不予行政处罚案件2件。5.严格落实“三项制度”。一是行政执法公示制度。在卫健局门户网站的“依法行政”专栏，将行政执法信息按规范及时公开，行政处罚信息公示120起，“双随机”抽查结果100起。提高了卫生行政执法透明度，保证了行政执法公开、公平、公正，维护了相对人的合法权益。二是执法全过程记录制度。规范文字记录，严格按照《卫生行政执法文书书写规范》要求制作文书。推行音像记录，配备执法记录仪6台，要求在执法现场全程开启。建立执法案卷管理制度，规范音像记录保存和执法案卷归档，实现了行政执法全过程留痕、可追溯，促进了严格、规范、公正、文明执法。三是重大执法决定法制审核制度。对案件情况复杂、涉案金额大或者对行政相对人有重大影响的案件进行集体讨论，重大案件提前介入。对一般程序案件严格审核，全年一般程序案件120起。从主体资格、办案程序、调查取证、违法事实、法条适用、处罚裁量等环节均严格把关，案件查办质量稳步提升。违法行为处理率和案件按时办结率均达到100%，未发生行政执法过错事件，未发生因行政处罚引起的行政复议、行政诉讼案件。
　　二、推进法治政府建设工作中存在的主要问题
　　对照上级法治建设目标任务要求，我市卫生健康监督执法法治政府建设工作仍然存在一些薄弱环节，主要表现在：执法人员能力素质有待提升、监管方式有待优化创新、法治宣传教育有待深入。
　　三、下一年推进法治政府建设的工作安排
　　（一）进一步创新监管手段。继续优化完善“双随机、一公开”和跨部门联合抽查等监管方式，提升执法效能。进一步优化营商环境，全面推进“首违不罚”等柔性执法方式，引导和市场主体自觉守法、自我纠错，促进行业自律。
　　（二）进一步强化执法人员培训。继续加强执法人员业务培训，提升健康服务能力。注重队伍建设，提高执法水平，做到依法行政、文明执法，树立良好队伍形象。
　　（三）进一步丰富普法宣传方式。继续利用好现有宣传平台，提高微信公众号信息发布质量，提升视频号的利用率，选取公众关注度高、社会影响面广、与百姓生活息息相关、具有普法教育意义的典型案件进行“以案释法”。在监督执法过程中，将监督执法与宣传教育相结合，做好释法明理工作，助推普法宣传教育。  
　　                                                                                                       醴陵市卫生健康综合监督执法大队
　　                                                                                                                    2023年2月22日