中共醴陵市委、醴陵市人民政府：
　　2022年以来，市行政审批服务局在市委、市政府的正确领导下，认真贯彻落实中央、省、市关于推进法治政府建设工作的相关要求，扎实开展法治政府建设工作，深入推进“放管服”、“一件事一次办”改革，不断提高依法决策、依法行政、依法履职的工作能力和水平，着力打造法治化便利化营商政务环境。现就我局法治政府建设工作情况报告如下：
　　一、主要工作情况
　　（一）加强组织领导，齐抓共管快推进
　　我局高度重视法治建设工作，成立了法治建设暨普法依法治理领导小组，将法治建设工作纳入全局重要议事议程，与局重点工作同谋划、同部署、同落实，坚决贯彻落实党政主要负责人履行推进法治政府建设第一责任职责制度，加强局党组对法治政府建设工作的领导，定期召开法治建设工作专题会议，认真学习贯彻习近平总书记关于法治政府建设、全面依法治国的重要指示精神，切实压实责任，安排部署相关工作。
　　（二）强化学习教育，筑牢根基促实效
　　1、抓好领导干部学法用法教育，不断强化干部的法律素质。坚持和完善党组中心组集体学法制度，并制定了领导干部年度学法计划，采取集中学习和自学的方式，定期组织交流学法心得。将履行推进法治建设第一责任人职责、学法守法用法等情况纳入局领导班子和领导干部年度考核述职重要内容。
　　2、提高全局干部职工的法律水平。年初将普法工作列入了各股室年度目标考核内容中，制定了具体的学习计划并严格执行，坚持与学习党的二十大精神相结合，开展法治宣传教育工作。坚持学习制度化，充分利用业余时间，组织干部职工集中学习，注重加强对新出台的党纪政纪和业务法律法规的学习，使普法工作做到经常化、规范化、制度化。
　　（三）着力法治宣传，活动多样强意识
　　1、拓宽宣传渠道，提升法治观念。充分利用政务服务大厅电子显示屏、梯间电视、宣传栏等开展法治宣传，为企业和群众提供方便快捷的法律服务，增强法治宣传的主动性、互动性。积极组织干部职工参与“4·15”全民国家安全教育日专项答题活动以及宪法宣传周宪法知识网络答题活动，活动参与率达100%，取得了良好的宣传效果；在政务大厅LED电子显示屏、电梯间小电视、多媒体滚动、户外大显示屏滚动播放全民国家安全教育日、平安建设、宪法宣传周、喜迎二十大等主题相关的宣传标语，宣传日均覆盖人群约3000人次，有力扩大了宣传覆盖面，积极营造了浓厚的法治宣传氛围。
　　2、采取多种形式，加强法治宣传。组织相关岗位干部职工参加业务法律知识学习培训暨考试测评活动，提升工作人员业务能力和水平。组织开展窗口工作人员相关法律法规培训，提升服务群众的专业水准。结合安全生产月等集中宣传活动，利用悬挂标语、设置宣传栏、导办台接受群众咨询、发送宣传资料等形式大力宣传法律法规知识。组织开展《习近平法治思想学习纲要》、《湖南省优化营商环境规定》等法律法规的宣传教育，同时结合工作实践大力宣传公平竞争、诚信经营、安全防范等方面的法律法规，促进法律法规的贯彻和实施，积极营造知法、遵法、守法的良好氛围。
　　（四）坚持法治为民，深化改革提质效
　　1、深化“一件事一次办”改革。深入开展“揭榜竞优”，2022年新增10项工作设置联办事项、取消6项本级无权限事项，梳理醴陵市“一件事一次办”事项目录清单，共计254项事项，其中单办事项141项，联办事项113项。在市政府门户网站正式上线个人与企业全生命周期“一件事一次办”专题服务，包含了群众生产生活息息相关的100多个政务服务事项，基本实现“一件事一次办”，部分已完成全程网上办理，实现“一次都不用跑”。顺利推进出生、退役、就业和不动产登记等15个主题应用场景“一件事一次办”，全年“一件事一次办”办件量达105万件。
　　2、推动事项梳理和进驻“三化”。省“互联网+政务服务”平台进一步梳理出全市政务事项5957项，公布全市行政职能部门权责清单3326项；公布镇街权力清单和责任清单114项，经济社会管理权限 45项；政务服务事项实施清单填报率、发布率均达到100%。梳理印发《2022年醴陵市行政许可事项清单》，明确行政许可事项清单241项，并在市政府门户网站公布。全年开展三次大规模进厅事项比对，对进厅事项进行全面梳理，公布《市民中心进驻政务服务大厅事项清单》，市民中心进驻35家单位，1250项事项，对比上年，新增3家单位，398项事项。
　　3、持续优化简化程序。加快推进“跨省通办”，与深圳市福田区签订“跨省通办”战略合作协议，新增23个政务服务事项。与湘鄂赣粤4省24市县区开通跨省通办、跨域通办业务，103项全国高频政务服务事项实现“跨省通办”。积极开展“走流程、优服务、解难题”行动，刘新华市长及32家行政职能单位一把手对重点难点审批服务和便民服务事项进行了全程体验，共涉及59个事项，提出了4个优化措施，48个问题得到整改。落实企业开办“一网通办”改革，为新设立企业免费刻公章2550套，免费邮寄办件2350件。
　　4、加大重点项目服务力度。通过“一企一群”靠前服务企业，“一事一策”精准化解难题，“一项一员”助力项目攻坚，为推进重点项目建设量身打造贴心服务。9月底，华瓷汇总部大厦项目仅用5个工作日就实现了项目“竣工即交证”，并且在竣工备案当天就核发了不动产登记证，再次刷新了醴陵审批服务纪录。全年与19个企业签订帮代办协议，服务23个企业解决问题和拿证。
　　（五）建设“清廉大厅”，塑造服务“新形象”
　　1、通过制度保廉、严管促廉、文化育廉、阵地筑廉，着力打造环境优美、审批优简、政策优惠、职工优秀、服务优良的“五优”清廉大厅，努力创建“醴手”服务品牌，大幅提升办事舒适度、便利度、响应度、完美度和满意度，不断擦亮省级文明窗口形象。大厅增设了“办不成事窗口”“帮代办”等特色窗口，聚焦解决群众反映的堵点痛点难点问题和老年人、残疾人等特殊群体办事问题。2022年，醴陵作为清廉大厅建设品牌代表株洲参评湖南省清廉单元创建。
　　2、着力打造窗口服务形象品牌，不断提升办事群众满意度。一是实行免费服务。设置政务公开专区，集免费拍摄、查询、复印打印、邮寄、刻章“五免”服务于一体。二是实行兜底服务。设立“办不成事”服务窗口，兜住办事最后底线。成立“小何问税”工作室，兜底解难。三是实行志愿服务。设置志愿服务岗，提供饮水、急救等便捷服务。四是大力创新服务。设置结婚颁证室、母婴室等设施，为特殊人群提供个性服务。开设政务公开专区，专区深度融合线上、线下政务公开工作，融合醴陵市市民中心综合服务大厅导办台及填单区域，建设成为开放式“线上+线下”一站式专区，打通政务公开服务群众“最后一公里”。
　　二、存在的不足及下一步工作打算
　　2022年以来，我局法治政府建设工作取得了一定成绩，但距离上级的要求和人民群众的期盼还有不少差距，主要体现在法律法规学习不够、政务服务能力有待进一步提升等。2023年，我局将深入学习贯彻党的二十大精神，坚持以习近平法治思想为指引，认真落实中央、省、市关于法治建设各项决策部署，进一步提升全局法治建设和依法行政能力和水平，推动营商环境再升级。
　　（一）抓好法治建设，提升规范化水平。严格执行重大行政决策事项内部审查机制，使合法性审查成为重大决策必经的审核程序；积极做好规范性文件合法性审查、信息公开等工作；扎实开展全局普法教育，采取多种培训形式，提高全体干部职工依法行政水平；严格执行重大事项集体决策制度，规范行政审批行为，做到有备而议、依法行政、科学决策、慎重决策；深化重点领域信息公开，规范信息公开申请答复办理程序，加大政策宣传解读回应力度，扩大政务开放和社会参与；依托“醴陵政务”微信公众号、诸事达APP、“一件事一次办”微信小程序等渠道，不断提升便民服务、监督问效和政务公开水平，打造阳光政府。
　　（二）聚焦重点任务，深化“放管服”改革。一是加大改革创新力度，在深化改革上用心、在政务服务上贴心、在优化营商环境上出新，以擦亮“一件事一次办”品牌为牵引，创造可复制可推广经验，争获省政府真抓实干奖励；二是全面落实政府权责清单制度，坚持权责法定，动态完善全市统一的政务服务事项目录。按照国家统一部署，全覆盖编制行政许可实施规范，梳理发布行政备案事项清单，升级完善政府权责清单管理；三是进一步提升线上线下政务服务能力，加大宣传力度、压实主体责任，切实提升“湘易办”App的覆盖面和推广率，不断满足群众“快办事、办好事”的办事需求，让数字政务服务走进千家万户；四是持续深化“一把手”走流程工作。继续以“走流程、解难题、优服务”行动为契机，建立“一把手”走流程全过程监督评价机制，全面梳理总结“走、解、优”行动过程中遇到的痛点、难点、堵点问题，进一步转变工作作风、推进管理模式创新、审批流程重塑，服务质效提升。
　　（三）优化服务保障，助力项目建设。持续推进社会投资园区产业项目“洽谈即服务、签约即供地、拿地即开工、开工即配套、竣工即办证、投产即培育”六即改革，实现标准化、同质化全域覆盖。全面落实“现场帮办、全程代办、部门快办、联合督办”机制，为重点项目提供精准化的问题会诊、定制化的倒排计划。通过“制造名城”监督与服务企业微信群等渠道对审批服务情况进行动态化监管，做到即时跟踪、即时反馈、即时调度、即时督办，做到重点项目审批服务主动靠前、限时办结。
　　（四）打造服务品牌，推动效能提升。一是大力创建“醴手”政务服务品牌。强力推进政务服务标准化、规范化、便利化、优质化、品牌化建设。推进政务服务事项线上线下服务深度融合、无缝衔接，推进桌面端、移动端、窗口端、自助端四端一致；大力鼓励进驻部门创新政务服务新模式、新手段、新做法，不断增强政务服务中心功能，建立健全统一规范、公平普惠、便捷高效的政务服务平台，将政务服务中心打造为现代高端“政务综合体”，更多事项实现“网上办、掌上办、跨域办、自助办”。二是逐步推行6S精益管理。以医保、税务窗口为样板，大力推行6S精益管理，实行“物品数量、物品摆放、线路整理、标识标牌”四统一，并按典型引路、以点带面思路推进，营造整洁、优美的办公环境。三是探索开展“综合窗口”试点。按照职能职责相近、办理程序简易、办理事项简单原则，设置综合服务窗口，逐步将事项少、事项易的窗口撤掉，纳入综合服务窗口办理，提高审批事项集成度和共享度，推进办事数量平衡，提高为民服务效率，节能人力、物力、财力。四是尽快开放自助服务区。尽快完善、及时开放“7×24小时”政务服务自助服务区，延长政务服务时间，推进政务服务从8小时向“全天候”服务跨越，为市民提供24小时“不打烊”服务，实行专人指导，为群众提供更便利、更优质的服务。
　　我局无行政执法权，不涉及“两法衔接”工作，不涉及行政执法案卷自查、通报工作。全年没有行政复议案件，单位工作人员严格守法，无违法行为发生。

　                                                                                                                          　醴陵市行政审批服务局
　                                                                                                                               　2023年2月8日