中共醴陵市委、醴陵市人民政府：
　　2022年，浦口镇人民政府在市委、市政府的坚强领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习宣传贯彻习近平法治思想，深入贯彻落实党的二十大精神，按照省、市、县关于法治政府建设的统一部署，着力培养树牢法治思维，全方位提高依法行政水平，高质量推进法治政府建设，各项工作取得较好成效，为实现浦口镇经济高质量发展提供了坚强的法治保障。现将2022年法治政府建设工作开展情况报告如下：
　　一、2022年度推进法治政府建设的主要举措和成效
　　（一）持续强化领导，提高政治站位，强化法治组织保障。始终把法治政府建设工作当作全镇的中心工作，常抓不懈，不断强化法治政府建设意识，积极推进法治政府建设工作。成立法治建设工作领导小组，明确镇党委书记担任组长并履行镇法治政府建设第一责任人职责，其他班子成员担任副组长，成员由各办公室负责人组成。领导小组负责统筹协调、指导依法行政工作，并定期召开工作会议，学习习近平法治思想和中央全面依法治国工作会议精神，研究我镇在法治政府建设工作中出现的问题，并不断完善工作措施，将法治工作细化分解、层层落实到人。
　　（二）严格依法执政，规范执法行为，狠抓法治关键环节。严格落实规范性文件清理工作。清理与当前法律法规不符的文件，提升了规范性文件质量，及时解决规范性文件运行中出现的问题，为经济社会高质量发展提供良好的法治和政策环境。完善行政决策程序。制定《浦口镇党委政府重大事项议事决策规则》，全面落实党委文件、重大决策合法合规性审查制度，对未经合法合规性审查的决策事项，一律不安排提交集体决策研究。严格落实合法性审查制度。健全三方联审机制，党政办公室、司法所及乡镇法律顾问三方面各司其职，对镇政府签署的行政机关合同进行审核把关，推动审核工作规范建设。进一步深化政府法律顾问制度建设。完善政府法律顾问工作长效机制，加大政府法律顾问参与行政决策力度。积极落实“行政执法公示”、“执法全过程记录”、“重大执法决定法制审核”三项制度。持续更新行政执法主体信息，及时更新执法结果信息，行政执法案卷均按标准完成归档。执法过程中切实履行出示执法证件、告知相对人陈述申辩权利等程序，确保执法程序合法、行政执法决定合法。
　　（三）注重学习培训，着力普法宣传，提升法治意识水平。镇党委、政府重视高度重视干部法律知识学习，为全面深化法治建设提供有力的组织和人才保障。领导干部带头学习。党委中心学习组年初制定会前学法计划，落实学习内容、学习时间、学习教材、学习笔记，重点学习《宪法》、习近平法治思想和各类行政法法律。将学法用法纳入干部考核。把干部学法用法情况，是否具备法治观念、掌握与履行职责有关的法律知识和依法办事的能力，作为干部考核、任用的重要依据，不断增强干部依法行政、依法决策、依法管理的能力和水平。2022年全员通过如法网考试。加强对村干部的法律法规知识的培训。村干部作为和村民联系最紧密的一环，加大对村干部的法律法规普及可以有效提升村干部依法办事的能力，积极组织村（社区）法律明白人培训，确保基层法治落实到位。多形式深入开展法律宣传“七进”活动。与市政法机关手拉手，在集市、村居、学校、企业等开展关于各项主题普法宣传活动。同时，配合服务营商环境、助力企业复产复工，防电信诈骗、防欠薪等中心工作，有针对性开展宣传活动，取得良好成效。共发放5000余份宣传手册，解答法律问题200余人次。特别是以青少年为重点开展普法宣教。依托开学第一课和法治副校长宣讲进学校等活动，向学生宣讲有关禁毒、未成年人犯罪、防火防盗防溺水、电信网络诈骗的知识，帮助学生学会利用法律进行自我保护，引导学生做一个知法、懂法、守法的新时代的合格小公民。
　　（四）完善化解机制，高效整合资源，提升法治建设水平。我镇制定了以教育、疏导为主的信访工作思路，落实了班子成员定期接访、变上访为下访的预防措施，明确了重点案件领导包挂、镇村干部分级负责的工作责任制。同时以镇级矛调中心建设为契机，整合各职能站所、农村法律顾问团、社会志愿者等力量，共同化解我镇矛盾纠纷。确立高效机制。我镇建立“信访维稳制度”，并由专职人员采取“一事一调解”方式对信访、矛盾纠纷案件进行集中办案，人员的通知、笔录、调解工作全部由专职人员负责集中处理。稳妥推进“大综合执法”。推动“多个部门执法”转向“一个政府行政”，突出数字赋能，不断推进源头可溯、过程可查、结果可控的智慧治理，力争控制行政复议和行政诉讼的数量。建立立体网格。利用好网格体系，加强对信访重点人员、社区矫正人员、刑释人员的教育和服务工作，吸毒等特殊人群的监督管理。定期开展村级调解员培训工作。加强镇、村两级调委会的联系，并加大开展矛盾纠纷前期排查和化解工作力度。目前，全镇已建立调委会17个，其中镇调委会1个、村级调委会16个，配备兼职人民调解员53名，2022年共调解案子110件。
　　（五）依托法治创建，争创法治乡镇，培育尊法守法文明土壤。我镇高度重视法治乡镇创建工作，扎实推进法治乡镇建设，着力提高依法治理能力，构建和谐稳定的发展环境。以“民主法治村”建设为抓手，通过开展多层次多形式法治创建活动，结合市域现代化治理、禁毒、信访、反邪教、扫黑除恶等工作内容，将系统治理、依法治理与综合治理相结合，让村干部做到依法决策、依法管理、依法办事，使基层的法治化管理水平逐步提升，从容面对各类突发事件，形成遇事找法、解决问题靠法的用法思维，营造出浓厚的法治氛围。
　　（六）加强政务公开，拓宽信息渠道，确保权力透明运行。我镇认真贯彻实施《中华人民共和国政府信息公开条例》，根据“公开重心下移、公开形式通俗、公开内容细化”的“三公开”原则，综合利用社区公示栏、幸福株洲微信群、村村响等媒介，及时公开事关群众切身利益的强农惠农政策等政务信息，进一步推进办事公开，完善办事公开制度，拓宽办事公开领域。同时，我镇纪委办公室工作人员不定期对村务公开情况进行监督检查；各村推选群众代表，组成村务监督委员会，重点监督村财务收支情况及各项村务、惠农政策的落实情况。
　　二、2022年度推进法治政府建设存在的不足和原因
　　（一）法治政府体系建设有待提高。法治建设工作体系还不够完备，中长期规划不具体，属地特色不明显，存在“上下一般粗”的问题。
　　（二）法治队伍建设有待夯实。全镇公职人员执法证持有率还有待提高，缺乏从事法制审核、审查的专业工作人员。随着大量新法律法规的出台，执法人员的业务水平不能及时保持跟进。
　　（三）法治宣传的方式比较单一。普法宣传形式相对单一，缺乏大数据、云计算、人工智能与法治建设的深度融合。
　　三、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责、加强法治政府建设情况
　　明确党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，始终把依法行政摆在当前工作的重要位置。一是成立浦口镇法治政府建设工作领导小组，明确党委书记为组长，镇长等班子成员为副组长，做到主要领导亲自抓、分管领导具体抓，确保分工明确，责任落实。二是召开依法行政工作会议，重点传达了推进依法行政、建设法治政府是深化行政管理体制改革的重要任务，也是加强政府自身建设的重要方面。三是组织了党委中心学习组深入学习贯彻习近平法治思想，对推进依法行政，发挥法治在治理体系和治理能力现代化中的积极作用。四是党政主要负责人切实履行推进法治建设第一责任人职责，并将党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况列入个人年终述职内容。
　　四、2023年推进法治政府建设的主要安排
　　一是加强党的全面领导。党的领导是法治政府建设的根本保证，将党的领导贯穿于依法行政全过程各环节，把习近平法治思想贯彻落实到法治政府建设的全过程和各方面，为法治政府建设提供政治保障。强化跟踪问效和监督问责，确保各项工作任务落到实处。
　　二是巩固完善学法机制。全镇机关事业单位人员、村（社区）干部在推进法治建设方面肩负着重要使命和责任，必须抓好机关事业单位人员、村（社区）干部这个“关键少数”。健全完善学法机制，推动常态化学法。通过群众喜闻乐见的方式多样化开展学习活动，大力营造全员尊法学法守法用法的良好法治氛围。
　　三是着力提升执政水平。全面推进依法行政，建设一支政治强、作风硬、业务精的法制工作队伍。制定法制工作人员素质培训计划，逐步实现人员专业化，办公自动化，办事程序化，处事高效化的目标。严格执行依法行政工作考核制度，规范行政执法行为，提高依法行政能力。加强政府决策调研，探索思考政府职能转变及体制改革等前沿问题，拓宽依法行政的思路，探索解决实际工作中的行政执法问题，充分发挥助手作用。
　　四是多措并举开展宣传。积极开展“法律进村（社区）”“法律进校园”“法律进集市”等系列法治宣传活动，重点宣传《民法典》《宪法》等法律法规。利用“幸福株洲”微信群，定时推送与群众生产生活息息相关的政策方针、法律法规，引导群众提高守法意识，营造良好法治氛围。

　　                                                                                                                                                 中共醴陵市浦口镇委员会
　                                                                                                                                                   　醴陵市浦口镇人民政府
　                                                                                                                                                       　2023年2月27日