市委、市政府：
　　2022年，阳三石街道在市委、市政府的坚强领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的二十大精神，全面贯彻落实省、市关于法治政府建设的重大决策部署，推进《法治政府建设实施纲要（2021—2025年）》落实，紧紧围绕街道发展大局，扎实推进法治政府建设工作。街道的依法行政能力得到进一步提高，公民的法治意识、法治观念得到进一步增强，法治政府建设工作取得了明显的成效。现将有关情况报告如下：
　　一、上一年度推进法治政府建设的主要举措和成效
　　（一）拧紧责任链条，法治基础不断夯实
　　1、深学法治思想。坚持把学习宣传贯彻党的二十大精神作为当前和今后一个时期的首要政治任务予以推进。成体系多维度推动习近平法治思想走深走实，深入开展“读原文悟原理”集中学习党的二十大报告原文活动。将习近平法治思想、党的二十大精神和相关党纪党规纳入理论中心组学习及2022年机关学法重点学习内容,提倡集中学习和自主学习相结合的方式，年度组织理论中心组会议学习习近平法治思想3次、机关干部职工会议学习习近平法治思想2次，通过“魅力醴陵阳三石”微信公众平台及时推送习近平法治思想、《习近平法治思想学习纲要》等学习内容，营造浓厚的学法氛围。
　　2、周密研究部署。把法治建设工作列入街道党工委、办事处的重要议事日程，每年年初开展工作动员，定期召开会议研究部署法治政府推进工作，根据中共中央、国务院印发的《法治政府建设实施纲要(2021-2025年)》和醴陵市法治政府建设工作要求，结合本街道实际，从转变政府职能、提高依法行政能力、为民办实事等方面明确街道法治创建工作任务，制定完善依法治街实施方案，压紧压实各部门责任。
　　3、坚持依法决策。一是各方联动决策制度，作出重大行政决策必由法制部门提出法律意见，并组织街道各部门加强横向、纵向联动，多方位分析讨论，确保决策科学可行。二是重大行政决策律师参与制度，街道聘请专职法律顾问，签订常年法律顾问合同，参与街道行政执法、行政合同拟定、涉法涉诉信访、重大行政决策等合法性审查工作；各村（社区）法律顾问及时提供法律咨询意见，保障村（社区）依法行政工作有序开展，合力化解矛盾。
　　（二）强化依法行政，执法水平有效提升
　　1、执法队伍素质不断提高。严格落实执法人员持证上岗、亮证执法制度，加强对执法人员执法证资格和验审的管理，定期开展行政执法人员公共法律知识、专门法律知识、新法律法规等专题培训。强化执法人员的职业道德教育，增强执法为民的理念，确保严格执法、公正执法、文明执法。
　　2、严格规范公正文明执法。配合市直执法单位做好安全生产、自然资源、城市管理、交通运输、公共卫生等领域的执法工作，严格遵照执法程序进行执法，全面落实行政执法公示、执法全过程记录、重大执法决定法制审核三项制度，持续推进“双随机、一公开”工作，强化事中事后监管，营造公开透明、规范有序、更加高效的法治环境。加强行政执法与刑事司法有机衔接，建立并全面执行案件移送制度，不存在有案未移、以罚代刑的情况。
　　3、落实行政执法责任制。严格执行党风廉政建设，进一步明晰投诉举报处理、日常监管等业务流程，定期对执法责任制和案卷评查等执行情况进行自查。街道本级设立纪工委、信访室、扫黑办等部门，设置投诉信箱、举报电话，接待辖区群众来访来信事项，其中，城管、应急、司法系统在上级直管部门均已设立相应投诉办室及联系电话。
　　（三）转变政府职能，法治服务不断提质
　　1、不断推进政务公开。积极推进党务政务公开，建立健全党内情况通报制度、情况反映制度，充分利用党务公开栏、政府网站、微信公众平台等媒介全面公开领导班子建设、联系和服务党员群众、党风廉政建设等情况。稳步推进街道“三务”公开工作，扎实推进主动公开和依申请公开，满足了社会公众依法获取和利用政府信息的需求。各村均设置政务公开栏，对与民生切实相关的民政、卫健、农业补贴等政务均予以张贴公开，打造最贴近群众的政务服务。
　　2、持续深化便民服务。以推进“简化办、网上办、就近办、马上办”为改革重心，持续开展行政权力事项办理环节、办事材料的清理规范工作，深入推进减事项、减次数、减材料、减时间。全力提升“一站式”政务服务平台建设，继续深化“一窗受理”和“一件事”办理，全面落实民生事项就近办。
　　3、优化法治营商环境。坚持“分类施策、一厂一策”，推动企业规范化、精细化、法治化管理。深入开展 “送法进企”法治护航行动，积极下企宣传《安全生产法》等法律法规及减税降费等惠企政策，邀请社区法律顾问就企业关心关注的政策、法律问题进行答疑解惑，解决企业困难问题。建立政企沟通机制，积极构建政企沟通平台，开通企业服务热线电话，及时解答、办理或帮助企业答疑、投诉等，全面畅通企业家问题反映渠道。
　　（四）强化涉法服务，营造浓厚法治氛围
　　1、凝聚合力精准普法。积极落实“八五”普法规划，按照“谁执法谁普法、谁主管谁普法、谁服务谁普法”要求，制定方案，明确责任分工，开展各项普法宣传活动。按普法规划对《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国刑法》及与青少年保护、道路交通、安全生产密切相关的法律法规的宣传，依托“法律七进”“五个到户”“屋场夜话”“敲门行动”等开展普法宣传活动20余次，进一步增强了法治宣传的互动性和教育效果。
　　2、夯实社会稳定大局。街道高度重视信访和人民调解工作，主动摸排各类重点人群，畅通信访调解渠道，及时对辖区内重大问题情况做出综合分析研判，将各类矛盾遏制在萌芽状态。建立“综合性”“一站式”调解工作平台，街道及12个村（社区）已全部建立人民调解委员会，每个村（社区）至少3名调解员入库，不断完善人民调解、行政调解、司法调解联动的工作体系。全面推行“互联网+信访”，认真及时处理群众来信来访。2022年依法化解群众急难愁盼难题36件，调解矛盾纠纷32件次，调解成功率达100%。
　　3、筑牢乡村法治根基。扎实开展省级民主法治示范村（社区）创建活动，指导申报村（社区）对照创建标准开展示范创建工作。持续开展“法律明白人”培养工作，建立“法律明白人”档案台账，定期举办业务培训，累计培养“法律明白人”40余人。不断完善“一村一法律顾问”机制，街道12个村(社区)分别聘请了法律顾问，实现村级法律顾问全覆盖，法律顾问对村规民约进行法制审查，并为乡村产业发展、矛盾纠纷调处、征地拆迁、安全生产、疫情防控等提供法律咨询，形成法治护农、法治强农、法治兴农格局。
　　4、保障科学防控疫情。坚持联防联控、群防群治，充分发挥党组织的战斗堡垒和党员先锋模范作用，在坚持法治轨道上统筹疫情防控和经济社会发展，参与疫情防控期间有关工作，做好有关法律法规、政策的宣传解释工作。在辖区的主要干道和各村醒目的位置悬挂条幅、制作并粘贴宣传资料、LED电子屏滚动播放防疫宣传标语，引导群众正确防疫，减少恐慌；引导居民不造谣、不信谣、不传谣，不断增强法治意识，营造和谐稳定的舆论环境。
　　二、上一年度推进法治政府建设存在的不足和原因
　　2022年，阳三石街道在推进法治政府建设工作中取得了一些成绩和进步，但仍存在一些问题和困难。主要表现在：一是学习宣传贯彻习近平法治思想不够深入全面系统。街道虽然组织全体干部积极开展了习近平法治思想的学习，但是对习近平法治思想的重要性认识不够。主要原因是学习宣传形式较为简单，平时研讨交流太少。二是行政执法队伍建设存在薄弱环节。基层综合行政执法改革以后，执法队伍的人员结构、工作能力、实践经验等方面暂不能完全达到改革所设定的目标要求。主要原因是街道法律专业人才缺乏，基层执法人员流动性较大，个别工作人员对于不断更新完善的法律法规不够熟悉，工作人员疲于应付具体业务，仅满足于被动式的完成工作任务，经办人员的法律素养和法律意识不强，习惯于凭经验、用老办法解决问题。
　　三、上一年度党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，加强法治政府建设的有关情况
　　（一）加强组织保障力度。阳三石街道党政主要负责人积极履行推进法治建设第一责任人职责，主动学法守法，切实发挥领导干部“关键少数”作用，将法治政府建设纳入年度工作计划，与重点工作同部署、同安排、同推进，根据领导班子调整情况及时调整了法治政府建设工作领导小组，明确由党工委书记为组长，党工委副书记、主任为常务副组长，做到主要领导亲自抓、分管领导具体抓，确保分工明确，责任落实，形成了在党工委统一领导下，各部门协同推进，人民群众广泛参与的法治政府建设工作格局。
　　（二）落实法治政府年度报告制度。街道将法治政府建设工作列入年度报告重要内容，党政主要负责人将履行推进法治建设第一责任人职责情况列入年终述职重要内容，自觉接受监督。年初明确各部门法治建设的工作任务和保障措施，把依法行政纳入干部日常工作考核，坚持领导干部述职述廉制度和重大事项报告制度，严格落实党风廉政建设责任制，加强了对党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况的监督。
　　（三）树立正确的选人用人导向。街道高度重视干部队伍法治能力建设，在干部选任工作中树立重视法治素养和法治能力的选人用人导向，坚持把法治素养和法治能力作为评价干部的重要标准，贯穿到选人用人工作的各个环节，在同等条件下，优先提拔使用法治素养好、依法办事能力强的干部，对目无法纪的干部坚决不用。2022年无一起领导干部违规干预执法活动、违规插手具体案件处理的情形发生。
　　（四）提升行政复议和行政应诉工作水平。大力推进行政复议规范化建设，实现行政复议案件的信息化、数字化管理，聘请专业律师作为街道法律顾问专门负责行政复议、行政诉讼工作，严格履行行政机关负责人出庭应诉制度。行政复议方面，街道2022年度未收到行政复议案件；行政诉讼方面，街道2022年度共发生2起行政诉讼案件，其中1起诉讼请求被驳回，1起撤回起诉。
　　（五）健全干部学法用法制度。发挥领导干部带头学法、模范守法、依法行政的积极作用，鼓励工作人员积极学法用法，考取行政执法资格证。将宪法等法律、习近平法治思想纳入干部日常教育、新时代文明实践活动和主题党日活动中，通过如法网、学习强国、中国普法、微信群等平台对街村干部进行法律培训，推送相关法律条文、案例，拓宽干部法律知识面。完成2022年度学法用法考试，实现参与率、达标率100%，确保所有干部学以致用。各部门干部也加强各行业领域的法律知识学习，切实做到依法行政。
　　四、下一年度推进法治政府建设的主要安排
　　2023年，阳三石街道将坚持以习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略为指导，持续深入阳三石街道法治政府建设进程和“八五”普法工作，确保依法治街全面进步、全面过硬。
　　（一）进一步学习贯彻习近平法治思想。把学习宣传贯彻习近平法治思想作为一项长期坚持的重要政治任务，开展习近平法治思想专题学习，建立健全理论学习中心组学习习近平法治思想常态化机制，推动习近平法治思想学习贯彻工作真正入脑入心、持续走深走实。
　　（二）进一步优化法治政府建设人才队伍。进一步优化街道法治人员配置，厚植法治思维，不断提高机关干部依法执政能力，建设一支政治强、作风硬、业务精的法治工作队伍，为街道建设法治政府提供充分的组织保障。加强法律顾问和公职律师队伍建设，进一步完善管理制度，提高法律顾问和公职律师参与重大决策和涉法政府事务的质量和成效。
　　（三）进一步规范公正文明执法。建立和全面落实行政执法公示、执法全过程记录和重大执法决定法制审核三项制度，对违法者依法严惩，对守法者无事不扰，建设法治化营商环境。自觉接受人大法律和工作监督、政协民主监督、纪检监察监督和社会舆论监督，做到依法秉公用权。
　　（四）进一步开展法治宣传活动。结合大学生送法下乡、农村法治宣传月、青少年法治宣传教育周、国家宪法宣传周等活动开展形式多样的普法宣传活动，提高当地老百姓的法律知识，让老百姓懂法、用法、守法的习惯在阳三石街道蔚然成风。不断创新普法宣传形式，送法下乡、送法上户，让更多的群众知法、学法、用法。
　　（五）进一步优化公共法律服务。深入推进各村（社区）公共法律服务体系建设，在“村规民约”、相关合同审核及法治宣传、普法教育方面形成以村（社区）为点、街道负责、司法指导的法律服务体系，及时处理辖区重大矛盾纠纷，切实维护人民群众的合理诉求，推进辖区维稳工作有序开展。进一步完善街道、村（社区）法律顾问服务体系考核制度，坚持公正、公开、合理的考核原则，为村（社区）选聘“业务精、信誉好、经验足”的法律顾问。
　　五、其他需要报告的情况：无

　                                                                                                                                            　中共醴陵阳三石街道工作委员会
　                                                                                                                                                   　醴陵市阳三石街道办事处   
　                                                                                                                                                         　2023年2月21日