王发〔2023〕119号

中共醴陵市王仙镇委员会

醴陵市王仙镇人民政府

关于王仙镇2022年度法治政府建设工作情况的报告

中共醴陵市委、醴陵市人民政府：

2022年，王仙镇坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真学习党的二十大精神和习近平法治思想，全面贯彻落实习近平总书记关于法治政府建设的重要指示精神，紧紧围绕法治政府建设进行各项部署，不断强化措施，健全制度，狠抓落实，推进法治政府各项工作有序开展，各项工作法治化、规范化水平得到进一步提升，现将我镇2022年度法治政府建设情况报告如下：

一、主要工作情况

（一）强化组织领导，夯实法治基础。成立镇法治政府建设工作领导小组，明确党委书记为组长，镇长为常务副组长，做到主要领导亲自抓、分管领导具体抓，确保分工明确，责任落实。定期召开联席会议，重点传达推进法治政府建设是全面依法治国的重点任务和主体工程，是推进国家治理体系和治理能力现代化的重要支撑。根据《法治政府建设实施纲要（2021－2025年）》掌握本级工作要点，分解依法治镇任务，明确依法治镇主体，落实法治政府建设工作责任。落实好党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责述职报告制度，领导干部年度述职报告体现出年度学法核心内容、重大决策出台的法治程序、依法办事的公开、公正、公平以及个人守法用法履职情况。

（二）组织法律学习，提高法治意识。全面落实党委理论学习中心组学法制度，发挥法治在治理体系和治理能力现代化中的积极作用，组织党委中心组深入学习贯彻习近平法治思想。坚持领导干部带头学法，激励全体干部主动学法，自觉加强理论学习，重点学习《民法典》、《行政诉讼法》、《政府信息公开条例》等法律法规，增强干部法律知识素养。组织王仙镇行政执法人员，针对应急管理、农业农村、生态环境等专业领域知识开展法治培训教育，提升依法行政、依法管理社会事务、为民办事的能力和水平。组织王仙镇在职在编干部参加国家工作人员学法考试并全员通过考试，不断提高镇干部的法治观念和法律意识。

（三）严格规范执法，确保依法行政。组织王仙镇干部积极参加行政执法资格考试考取执法证件，整合各站所力量和资源，组建综合行政执法大队，各部门依法履行职责，严格遵守法律规定和程序处理行政事务，建立健全镇统一协调指挥机制，加强与市直部门派出机构的联合执法、联动执法。建立重大行政决策和重大行政执法决定合法性审查制度，聘用法律顾问，及时向社会公布，广泛听取社会公众意见，镇党委领导班子会议遵循民主集中制原则，促进行政决策民主化、科学化、规范化。严格按照法定程序制发行政规范性文件，全面推行行政审批制度改革，理清行政许可事项，确定并公布本镇全部行政审批服务事项，公布本镇权责清单，明确法律依据、实施主体、监督方式、责任方式等相关事项。王仙镇各职能部门依法开展行政执法工作，认真履行法定职责，积极参与行政复议、行政诉讼案件应诉工作，没有发生行政行为被变更，具体行政行为被撤销的、具体行政行为被确认违法的情况。

（四）开展法治宣传，推进全民守法。坚决落实“谁执法谁普法”普法责任制，深入开展“八五”普法工作。紧紧围绕“国家安全日”“国际禁毒日”“农村法治宣传”“防范电信诈骗”等主题组织各类法治宣传活动，在重大节假日和外出人员返乡时期，采取观看宣传展板、发放资料手册、入村下户、讲座课堂等多种形式，利用横幅、海报、宣传栏等传统宣传媒介和微信群、电子显示屏等新型传媒大力宣传宪法、民法典、未成年人保护法等法律法规知识。针对学校学生、村社居民、企业员工、商店老板不同人群，采取不同侧重点，强化法治宣传效果，科学普及法律知识，营造良好的法治氛围，提高群众的法治意识，帮助树立依法维权观念和养成尊法守法用法的行为习惯。

（五）加强基层治理，维护人民权益。运用法治思维化解社会矛盾纠纷，建立健全矛盾纠纷调处化解机制，有效做好跨部门衔接，定期开展排查，对矛盾苗头提前介入，做好疏导转化工作。畅通信访渠道，综合运用各种手段认真及时处理信访问题，发挥部门联动作用，引导群众以理性合法的形式表达自己的利益需求，严格执行信访条例，坚持依法按政策办事，防止矛盾激化、矛盾上交，做好稳控工作。推进王仙镇人民调解委员会和各村人民调解委员会组织建设，规范调解工作流程和调解资料记录存档，开展平安创建和民主法治示范村创建，推进法治乡村建设。加强法治文化阵地建设，完善公共法律服务体系建设，提供便民公共法律服务，为群众解决实实在在的问题。指导各村自治组织规范化制度化建设，及时调整村规民约，完善村民议事协商机制。

二、存在的问题

王仙镇法治政府建设在市委、市政府的坚强领导和大力支持下，取得了一定成绩，但与上级的要求还有差距，主要表现在：

一是政府职能依法全面履行有待推进，政务服务平台便民化功能有待进一步改善，本级政府实施的证明事项及其依据还未完全做到"清单之外无证明"，深化"简政放权、放管结合、优化服务"改革还可深入，法治化营商环境有待优化。二是依法行政制度体系建设有待完善，政府合同管理和规范性文件管理工作有待改善，重大行政决策和重大执法决定法定程序有待进一步规范，权责清单没有根据法律法规的变化实行动态调整。三是执法队伍人员较薄弱，行政执法规范化有待强化，信息共享机制不够健全，执法队伍行政执法资格还未实现全覆盖，跨部门、跨区域层面的联合联动执法推进困难。四是矛盾纠纷依法化解有待创新，调解工作有待进一步规范，少数部门对本部门调解工作部署落实还不够到位，未及时总结、数据不清楚。

三、下一步工作打算

一是全力贯彻落实《湖南省法治政府建设五年实施方案（2021-2025）》，提高对依法治镇工作的重视程度，做好法治政府示范创建工作。二是进一步配强法治力量，积极组织单位干部参加行政执法资格考试，壮大乡镇综合执法队伍，厘清执法的权限和范围，全面推进政务公开，促进我镇各项工作依法开展和社会的和谐稳定。三是进一步提升法治素养，通过开展专题学习，提升干部的法治意识，加强干部职工法治思维培养，积极鼓励引导干部自觉学习各项法律法规，不断提高依法行政能力，依法履行重大行政决策。四是健全各村、社区依法治理体系，积极开展普法进校园、进企业、进社区宣传活动，组织下村入户进行普法宣传，进一步推动全民守法。五是通过人员、经费等保障措施，加强”一站式”矛调中心和公共法律服务平台的建设，强化矛盾纠纷隐患的排查预防和处置化解，最大限度将矛盾纠纷化解在基层。 

                                                       中共醴陵市王仙镇委员会

                                                        醴陵市王仙镇人民政府

                                                            2023年9月20日