醴陵市发改局法治政府建设年度报告
发布时间:2024-01-02 访问量:次 作者:市发展和改革局 来源:市发展和改革局 字体[ 大 中 小 ]
- 索 引 号 :103/2024-00031
- 发文机关:市发展和改革局
- 发布时间:2024-01-02
- 有 效 期 :
- 所属主题:
- 公开对象:
- 发文字号:
- 公开部门:市发展和改革局
- 状 态:
近年来,醴陵市发改局在市委、市政府的正确领导和市依法治市委员会办公室的指导下,围绕中央全面深化改革、全面推进依法治国的战略决策,紧扣市委、市政府的中心任务,大力推进市发改局法治建设,各项工作取得新进展新成效。现将有关情况总结如下:
一、学习宣传贯彻习近平法治思想方面
以党的二十大精神为指引,扎实推进市委、市政府全面依法治市各项工作任务。深学细思践悟,将习近平法治思想纳入年度局党组理论学习中心组学习、局干部教育培训计划,作为干部教育培训的重要内容,深入学习党的二十大报告关于全面依法治国的新思想新论断,深刻领会习近平法治思想开辟马克思主义法治理论中国化时代化新境界。
强化组织领导,建立主要领导为第一责任人,办公室、综合股牵头,各股室组织配合,具体工作专人负责的工作制度。将法治建设工作情况纳入局年度目标责任制考核,作为评选先进的重要依据;落实局党组会议学法制度。我局党组历来重视法治工作建设,坚持领导干部学法用法制度,在研究讨论重要事项和作出重大决策时,都把认真执行法律法规和中央、省委、市委、市政府的规定贯穿始终,领导班子带头学法用法,落实法治工作建设各项要求。
二、优化营商环境方面
(一)依法推进招投标改革
工业项目招投标流程全面实现全过程电子化。今年9月,省发改等五部门联合出台了《关于印发〈湖南省工程建设项目远程异地评标暂行管理办法〉的通知》(湘发改公管规〔2020〕686号),我局严格按照文件,将电子招标和远程异地评标相结合,不断提升公共资源交易场所设施、评标专家及评标系统等资源利用效率,防范评标中的廉洁风险,更好地建设规范有序、风清气正的招标投标市场。
实行投标保证金保函电子化,减少企业财务成本。根据《关于工程建设和政府采购项目全面实行投标保证金保函电子化的通知》(株公管办〔2021〕1号)文件要求,面向所有参与招投标的项目及企业,按政策执行。我局今年监管的四个工业项目全部实行的电子标。
(二)依法完善行政审批
1、严格把关,完善手续。在项目审批中,做到规范、高效、公开、公正,注重为项目单位铺好路、服好务,对受理的项目严格把关,认真审查,确保项目审批及时上报、公开透明。
2、精简程序,提高效率。结合行政审批体制改革新政策,简化审批程序,规范办事规程,开通行政审批“绿色通道”,扎实推进“一窗受理、集成服务、一次办结”的“最多跑一次”改革。截至2023年10月底,企业线上备案共计453个。
三、推动产业建设方面
继续完善重点项目全生命周期管理体制机制,制定并出台《醴陵市重点项目管理办法》,进一步厘清各部门单位职责边界,形成一套项目管理规范化流程。全面深入推进重点项目全生命周期管理体制机制的运用,进一步整合各部门单位力量,形成一套集服务、调度、督办、监管于一体的项目全生命周期管理体制机制,确保项目前期操作更加规范、审批服务更加便捷、要素保障更加精准、协调服务更加高效、项目监管更加有力。
四、加强法治队伍建设方面
1、我局利用例会和专题学习会开展多次法制学习活动,结合发展改革业务工作重点学习了《中华人民共和国招标投标法实施条例》《中华人民共和国价格法》《粮食流通管理条例》《中华人民共和国节约能源法》《固定资产投资项目节能申查办法》《电力法(修订)》等一系列相关法律法规,认真学习党章党规和习近平同志关于法治建设的系列讲话,进一步提升全局法治意识、法治理念。在全局各项工作全面推进法治建设提供了保障。
2、加强对干部队伍法治培训。结合干部法治教育工作、执法人员法制培训考试等,及时加强局机关干部职工法律意识,提升素质和解决实际问题的能力。
五、本单位推进法制建设的特色亮点
加强社会信用体系建设。近年来,我市社会信用体系建设的步伐不断加快,取得了显著成效。社会信用体系的建设是推进国家治理体系和治理能力现代化的重要举措,也是营造良好营商环境、促进经济高质量发展的重要抓手。
目前信用醴陵平台现已开通28个部门端口,共167个操作账号。双公示数据:行政许可32241条,行政处罚5072条。行政5类数据:行政确认987条,行政监督3393条,行政强制104条,行政奖励142条,行政裁决0条。科研信息533,新型农业经营主体1077,水费1760条,燃气2510条,信用承诺4500条。依据国家公共信用信息中心2023年8月的信用信息监测,醴陵市“双公示”信息上报率、合规率在383个县市区排名第一。
我局还召开了醴陵市2023年社会信用体系建设推进会,在更好地优化审批服务、提升监管效能、助力惠民便企、优化营商环境等方面发挥积极作用。目前,整理了全市九万家市场主体资料,全面推进信易贷工作。
六、存在不足
1、学法的深度、广度不够,法治工作研究不深、不透,存在重业务轻法治问题,法治意识仍需加强。
2、执法队伍建设需要进一步加强,执法能力需要进一步提升。部分行政工作人员的依法行政意识还不强,个别同志认识还不够到位,依法行政的要求、运用法律手段解决实际问题的能力和水平还不够高。
3、法治宣传教育工作开展得还不平衡。具体工作中,依法行政作为政府工作的基本原则尚未得到全面充分体现。
七、2024年工作打算
1、继续抓好法治宣传教育工作。通过组织多种形式的法律知识学习培训或法制讲座,在全局上下形成良好的学法氛围,将学法用法考核成绩作为对干部考核的重要依据。通过学习培训,使全局干部职工学法、用法、守法的自觉性进一步增强,法治理论水平进一步提高,使全局法治创建工作向纵深推进。
2、进一步提高依法管理工作水平。建立健全公众参与、专家论证、合法性评估、重大决策集体讨论和决策公开等制度。
3、加强规范性文件的制定、审查工作。将规范性文件相关工作纳入重要日程,提高规范性文件制定的质量,认真执行规范性文件备案审查制度。正确处理好经济发展与依法行政的关系,充分运用法律手段解决发展中的问题。
4、进一步推进政务公开工作。健全政务网络,进一步整合资源,为公众提供实质性服务。逐步优化政务环境,提高办事效率,提高依法行政效能,树立服务型机关的新形象。
依法行政、法治政府建设任重道远,我局将不断加强法治工作建设,开拓创新,扎实工作,为实现全面推进依法行政、依法治市作出发改部门应有的贡献。