醴陵市水利局

2022年法治政府建设情况报告

我局在市委、市政府的正确领导和上级主管部门的关心指导下，认真学习党的十九大精神，牢牢把握法治水利工作的重点，积极适应“放管服”改革，着力加强普法教育和法治宣传，加强水行政立法和法治机关建设，加强水行政权力运行的指导和监督，较好地完成了各项目标任务。现将主要情况总结如下： 

一、履行法治建设职责 

我局将法治政府建设的工作任务、实施步骤、工作要求等作了具体安排；成立了法治政府建设领导小组，对各项工作任务进行细化分解，确保年度法治政府建设工作任务按质、按量、按时完成，定期召集业务处室和直属单位开展工作进展情况汇报会议，认真落实局领导对法治政府建设工作部署和要求。 

二、深化审批制度改革 

（一）积极融入政务服务“一张网”建设。做好行政审批办理事务性工作，根据我局权力清单和权力事项办事指南的变动情况，做好相关资料的维护工作和电子证照的上传工作，严格按照相关工作要求，及时予以补充、完善和更新。做好相关资料的维护工作，严格按照相关工作要求，及时予以补充、完善和更新。深化“放管服”改革。印发《窗口行政指导手册》供市民参考，积极推进网上办理，不见面审批工作取得明显成效。 

（二）加强行政审批事中事后监管。根据《醴陵市水利局行政审批事项事中事后行政监督管理实施方案》《醴陵市市水利局行政审批事中事后监管责任清单》，开展行政审批事项事中事后监管专项督查，并邀请市纪委监委派驻组参与，督查范围涉及全市范围，有效推进我局行政审批工作重心从事前审批向事中事后监管转变；年度内积极开展涉河建设项目专项检查、排水户执法检查、行业节水器具检查等活动，加强对经许可批准涉河项目的后续监管工作，及时发现问题并督促被检查单位及时整改落实；年底将行政执法总结材料做汇总整理，留存台账档案。 

（三）做好行政权力下放工作。积极与权力承接部门对接，召开会议、制定方案，确保下放的行政审批权接得住、管到位、效率高、服务好。

三、加强水利普法宣传教育 

（一）水日水周主题宣传。编制《2022年全市水利系统普法依法治理工作要点》，召开会议组织各直属单位和下属单位积极开展活动。在2022年3月22至28日期间，组织开展第30届“世界水日”、第35届“中国水周”主题宣传活动，邀请市委市政府等重要领导和市民参加活动，宣传重点为持续深化河长制改革，深入推进水环境治理，加快实施重点民生水利工程，为全市人民营造一个良好的水生态环境。 

（二）充分利用新型媒体。全方位宣贯新修改节水条例，印制条例单行本，制作宣传动画，印发宣传资料，组织各责任部门及用水单位开展两批次宣贯培训，利用醴陵市河长制微信公众号、推送节水宣传软文，将节水以及我市水情和水文化知识送到市民掌中。

（三）根据对象精准宣传。在宣传形式上注重不同受众群体的特点：针对广大市民除了发放宣传册，更多是采用了现场参观的模式，既向市民宣传了节水理念，又充分展示了我市水利水务工作的成果；针对用水单位采用了上门送服务的方式，将节水法规和政策送上门，并为用水单位解决用水管理的实际问题，收到了市民和用水单位的广泛好评。 

（四）有机结合素质教育。环保志愿服务的队伍和服务人数进一步扩大，共走入多所学校、社区，覆盖全市范围，授课人数达10000多人，通过讲课形式传播水文化、水资源、水环境和水安全，号召大家共同节约用水。

四、规范行政执法行为 

（一）落实行政执法三项制度。宣传落实《醴陵市水利局水行政执法公示规定》《醴陵市水利局水行政执法全过程记录规定》《醴陵市水利局重大行政执法法制审核办法》，规范水行政执法人员的执法行为，推动建立健全权责统一、权威高效的行政执法体制，全面提升水行政执法规范化水平和社会满意度。 

（二）化解水事矛盾纠纷。 

根据市政府要求，深化落实法律顾问制度，与第三方律师事务所签订全年法律服务协议。落实部门采购合同审批制度，年度内对以局名义签出的合同做合法性审查。 

（三）维护水事稳定秩序。

1.积极保障河湖长制改革的执法工作。统筹河长办、水利、公安、交通、国土、环保、住建、规划、林业等部门涉河湖保护管理行政执法职能，力求确立职责清晰、程序规范、监督有力的综合执法运行机制。牵头搭建城区水务联席会议平台，强化城区水务联合执法。

2.广泛开展巡查整治活动。建立健全了巡查、信访和举报制度，进一步加强水政工作的日常管理；加大河道巡查密度，重点查处河道非法采砂行为，对沿河洗砂场进行了取缔关停。对巡查中发现的违法行为，做到及时发现、及时制止，及时处理，尽量将违法行为消灭在萌芽状态。2022年组织河道巡查分别达到180余次,对发现河道非法采砂进行了及时制止并进行了相关处理，对有苗头有迹象想进行河道非法采砂进行警告，收到了良好的效果；下达责令停止水事违法行为通知书31份；立案处罚4起；处理群众上访事件4起、来电举报事件10起；整治违法采砂行为3起。

五、下一步工作打算 

在新的一年里，我市水利法治建设工作要在既有基础上，进一步加大水生态文明建设和保护的工作力度，强化执法，推进依法治水进程。我局将继续贯彻落实党的十九大精神，重点做好以下几方面工作：一是抓好建章立制，为水利改革发展提供有力的政策法规支撑；二是深化“放管服”改革，强化行政审批事项事中事后监管，继续处理好融入省政务“一张网”工作，配合市编办做好机构编制改革事宜；三是抓好水利普法宣传，以党的二十大精神为引领，全面落实“八五”普法责任制，为水利改革发展营造良好法治环境；四是抓好执法规范和执法队伍建设，认真落实行政执法公示制度、全过程记录制度和重大执法决定法制审核制度，加强执法骨干队伍建设，强化执法人员教育培训，不断更新执法人员的政策水准，提升队伍的执法能力；五是加强诚信建设，深入推进全市水利信用体系建设，建立守信激励、失信惩戒机制，营造诚实守信的市场环境。