醴陵市水利局

2023年法治政府建设情况报告

2023年12月20日

2023年，在市委、市政府的正确领导下，在市委全面依法治市委员会的具体指导下，我局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大精神，充分发挥自身职能作用，牢固树立依法行政理念，全面落实法治建设工作要求。2023年我局无行政诉讼、行政复议案件，没有发生被主流媒体曝光或引发群体性事件等严重后果的重大负面法治事件。现将2023年法制政府建设情况报告如下：

一、2023年工作开展情况

(一）加强组织领导严格落实主体责任。一是坚持局党组对普法工作的领导，将普法工作列为单位党政主要负责人职责，建立“一把手”负总责、分管领导具体抓落实的普法工作责任制。二是严格落实主体责任。根据《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》，推动党政主要负责人切实履行法治建设第一责任人职责，并将履行法治建设职责情况纳入领导班子年度述职内容，领导干部坚持以身作则、以上率下，带头尊法学法守法用法，带头述职述法，将法治建设与单位职责职能同步谋划、同步部署、同步推进。严格落实法律顾问制度、“三重一大”决策和民主集中制制度，牢固树立科学决策、民主决策、依法决策意识，凡涉人事、财务及相关重大业务工作必须做到事前广泛征求意见，开会时集体研究讨论，最终意见统一后作出决定，确保决策内容符合法律法规规定。

（二）加强宣传推进全面守法。一是加强理论中心组学习。结合“三会一课”制度，将学习习近平法治思想纳入党组理论学习的重要内容，重点学习、深度研讨，将法治思想牢牢嵌入日常工作中。班子成员年终“三述”报告中均结合分管工作进行了相应的述法。二是开展学法考法。组织全体干部参加2023年度国家工作人员分众分类学法考法，督促干部在规定时间内完成指定学分并参加集中考试，截至目前，我局全体机关干部均已完成必修学分60分，总学分100学分的年度学法任务，进一步增强了法治意识。三是抓干部在线学习。依托学习强国、干部网络教育学院、事业单位工作人员培训等在线学习平台，扩大学法途径，加强法律相关课程选课，建设好学习型机关，形成浓郁的学法氛围，切实增强机关干部法治意识和依法行政能力。四是落实“谁执法谁普法”责任制工作要求，制定局年度普法依法治理工作计划和普法责任清单，并在市政府网站向社会公布。将水法律法规作为普法重点内容，稳步推进和实施普法工作。贯彻落实“以案释法”制度，推进“八五”普法工作。在宪法宣传周利用单位宣传屏滚动播放宪法宣传标语。法律顾问在法律讲座中深入开展民法典、未成年人保护法和营商环境有关法律法规的宣传。在2023年“世界水日”“中国水周”期间围绕“强化依法治水，携手共护母亲河”开展宣传。利用落实节水行动契机，加大宣传，呼吁社会民众节约用水。

（三）严格规范行政执法。一是聘请专业的法律顾问，进行法律顾问合同备案并为我局提供普法讲座，对干部职工进行学习培训。二是规范行政执法行为。及时组织执法资格考试，审核发放执法证件，落实执法人员动态管理工作。建立健全巡查、信访和举报制度，加强水政执法工作的日常管理。2023年立案处罚6起，均采用一般程序实施行政处罚，所有水行政执法案件均合格，水行政执法案件办理质量和水平得到进一步提高。

（四）推进水利依法行政。一是依法接受各类主体监督，抓好履职尽责。市纪委监委派驻水利局纪检组列席全部党组会，进一步加大纪检监察力量对党组班子决策的监督力度，保证决策的公平、公正、公开。主动接受人大依法监督和政协民主监督，确保沟通率、办结率、满意率均为100%。二是全面整顿和规范水资源管理秩序，切实做到取水必须经过许可，用水必须严格计量，违法取水必须依法处罚,严格水资源管理。三是强化日常巡查执法力度，采取定期与不定期的巡查方式，对渌江、铁河、澄潭江进行不间断的反复巡查，规范河道采砂秩序。四是对水土保持方案执行、水保措施落实，监测、自验情况开展跟踪检查和验收核查，形成最严格的水土保持监管态势。

二、工作中存在的问题和困难

2023年，我局严格落实法治建设工作的各项要求，尽职尽责，取得了一些成效，但也还存在一些不足。一是学深悟透习近平法治思想还需进一步深入，日常学法频率还有待提高。二是少数干部职工对于开展普法工作积极性、主动性不够，运用法治思维和法治方式提升治理能力的水平有待加强。三是目前从事普法工作的干部大多数非法学专业出身，缺乏专业的法律知识培训，普法队伍专业性不足，普法队伍力量薄弱。

三、2024年工作打算

（一）进一步加强学习教育。严格落实学法制度，将习近平法治思想、《中华人民共和国宪法》和水法水规等作为长期坚持学习的重要内容，不断深入学习、研讨，提高全体干部的法治素养，牢固树立社会主义法治精神。

（二）进一步强化政策落实。继续贯彻落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人制度，发挥好党政主要负责人的领导核心作用，在领导干部带头贯彻习近平法治思想上持续加力。

（三）进一步加强水法水规社会宣传。充分发挥法治宣传教育在依法行政的服务和保障作用，加大水法水规进学校进社区进乡村宣传力度，助力建设法治社会。

(四）加强法治队伍的专业化建设。招聘法律专业的人才充实法治队伍，提高法治工作专业水平。